導(dǎo)語：人才流動失調(diào)原因及策略探討論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

最近，我們對津市人才流動情況進行專題調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人才流動比例嚴重失調(diào)。2004年以來，津市通過人才市場招聘、公開考錄等途徑共引進人才225名，其中黨政人才14名、專業(yè)技術(shù)人才207名、企業(yè)經(jīng)營管理人才4名；三年共流出人才380名，其中黨政機關(guān)人才53人、專業(yè)技術(shù)人才255人、企業(yè)經(jīng)營管理人才72人。流出的大都是優(yōu)秀年輕干部和具有中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才。不僅人才的流進流出比例嚴重失調(diào)，而且，本地人才回流少。三年來，津市考入各類高等院校的大學(xué)生為1585人，其中本科生803人，而同期回津工作的僅209人，其中本科畢業(yè)生35人，縣級人才缺乏已成為制約地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要原因。

一、人才流動比例失調(diào)的原因

縣級人才流進量小，流出量大，流動比例嚴重失調(diào)的主要原因：

1、人才自身由下而上的發(fā)展需求。人才都有謀求更大發(fā)展，充分實現(xiàn)自身價值的需求，而縣級職業(yè)空間在一定程度上制約了優(yōu)秀人才的發(fā)展。津市流出的53名黨政機關(guān)才，95%以上都是公開選拔、公開招考等途徑流向中央、省和常德市黨政機關(guān)，為了尋求更大的政治發(fā)展空間；企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才主要通過招聘流向沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，他們中約50%的人是為了尋求一個平臺，更好地施展自己的專業(yè)技術(shù)和管理才能，少數(shù)人自己創(chuàng)業(yè)。

2、地區(qū)間待遇的差異導(dǎo)致人才“孔雀東南飛”。這是部分專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才流出的主要原因。據(jù)統(tǒng)計，2005年津市市在崗職工的年平均工資，黨政機關(guān)13213元、事業(yè)單位15459元、企業(yè)10821元，工資福利與沿海發(fā)達地區(qū)差距較大，待遇留不住人。雖然國家關(guān)于事業(yè)單位分配制度改革有明確的政策規(guī)定，但受縣級財政和環(huán)境的影響實施不了。

3、人文環(huán)境不優(yōu)。“物以類聚，人以群分”，人才尤為重視人文環(huán)境。這幾年，津市部分企事業(yè)單位嘗試過高薪聘用人才，但津市沒有高層次人才聚集、交流場所，也缺乏科研院所、圖書館等人才工作的依托基地，因此，人才引進后往往不出兩三個月就怎么也留不住了。同時，津市是個傳統(tǒng)的工商業(yè)小鎮(zhèn)，少數(shù)人小市民習(xí)氣比較嚴重，眼光短淺、相互妒嫉，人才受壓抑、排擠的現(xiàn)象在極個別單位依然存在。如原中醫(yī)院院長就是因為單位人文環(huán)境較差離開津市的。

二、對策建議

市場經(jīng)濟條件下人才高度社會化，流動不可避免，應(yīng)該積極應(yīng)對。

1、實行政策引導(dǎo)和調(diào)控，解決人才回流問題。一是加大選調(diào)生工作力度，每年多選調(diào)一批品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生到基層工作。二是對實行公務(wù)員管理的單位，出現(xiàn)空編必須通過公開考錄方式及時補新鮮血液，不能因為縣級財政比較緊張而控制進人。三是對事業(yè)單位新進人員素質(zhì)嚴格把關(guān)，新進人員必須具備較高學(xué)歷。

2、發(fā)展經(jīng)濟，強化吸引留住人才的措施。一是要把發(fā)展經(jīng)濟作為吸引留住人才的“牛鼻子工程”來抓。財聚人聚，只要經(jīng)濟發(fā)展了才會形成人才的“洼地效應(yīng)”。二是要切實落實中高級人才的各項待遇。對有突出成績和貢獻的，要給予重獎；要給予政治待遇，符合相關(guān)條件的積極推薦為人大代表、政協(xié)委員；要大力宣傳突出典型。三是盡可能解決好中高級人才工作、生活中的實際問題。要堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門聯(lián)系中高級人才制度，通過走訪慰問、電話信函、定期召開座談會等方式與他們交朋友，聽取意見建議，了解工作、生活情況，解決實際困難。如對其子女上學(xué)、就業(yè)，政府要進行妥善安排。公務(wù)員之家

3、建立人才資源區(qū)域化共享機制，解決縣市人才短缺的問題。可在省或常德市范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃，鼓勵和促進市縣、縣縣之間推行項目開發(fā)、人才租賃、知識技能互補等各種類型的人才共享，如組織“專家服務(wù)團”、“大學(xué)生志愿者”、“流動黨?！钡?，允許各類人才在不改變?nèi)耸玛P(guān)系的前提下，以智力服務(wù)為核心，突破工作地、工作單位和工作方式的限制，實行有償服務(wù)，實現(xiàn)“人盡其材，才盡其用”。同時，制定人才柔性流動的保障政策，保證人才的有序、合理流動。

4、充分挖掘培植現(xiàn)有人才資源。大力推行公開選拔、競爭上崗、黨政機關(guān)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制等，為人才脫穎而出創(chuàng)造有利條件和機會。