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一、國有企業(yè)在勞動關系建設中為何要發(fā)揮工會作用

一些國有企業(yè)在改革過程中，侵害了職工的合法權益，一些國有企業(yè)的職工利益要求過高……國有企業(yè)各種利益的復雜交織造成各種矛盾凸顯。工會作為國有企業(yè)“老三會”之一，在國有企業(yè)改制重組后作為國有企業(yè)寶貴的制度遺產保留了下來，它在企業(yè)和諧勞動關系建設中具有不可替代的地位，我們發(fā)展壯大國有經濟，深化國有企業(yè)改革，構建和諧勞動關系，必須注重發(fā)揮工會的作用。

1.工會是職工的利益代表者中國工會是會員和職工利益的代表。工會的性質決定了工會的基本職責是依法維護職工的合法權益。實現好、維護好、發(fā)展好職工群眾的根本利益，是構建和諧勞動關系的基礎，工會組織在尋求服務企業(yè)發(fā)展和滿足職工需求的結合點上具有獨特的先天優(yōu)勢。國有企業(yè)工會工作要牢固樹立以職工為本的理念，尋求服務企業(yè)發(fā)展和滿足職工需求的結合點，建立起科學有效的利益協調機制和訴求表達機制，努力推動構建企業(yè)的和諧勞動關系。

2.工會是保障職工權益的監(jiān)督者《勞動法》第八十八條規(guī)定：“各級工會依法維護勞動者的合法權益，對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督?！薄镀髽I(yè)民主管理規(guī)定》第五條規(guī)定：“企業(yè)工會應當組織職工依法開展企業(yè)民主管理，維護職工合法權益。”國有企業(yè)引入法人治理結構，實行公司制改革以來，國有企業(yè)原有的權力運行機制發(fā)生深刻變化，職工權利的保障需要強有力的監(jiān)督，工會組織在監(jiān)督職工權益保障方面具有不可替代的職能優(yōu)勢。

3.工會是勞資矛盾的協調者《勞動法》第八十條規(guī)定：“在用人單位內，可以設立勞動爭議調解委員會”，并明確規(guī)定“勞動爭議調解委員會主任由工會代表擔任”，法律賦予工會權利，就是要工會在處理勞動爭議方面發(fā)揮好的作用，及時掌握有效化解勞資雙方的矛盾，理順職工情緒，維護企業(yè)穩(wěn)定，構建和諧勞動關系。

二、構建和諧勞動關系中發(fā)揮工會作用

要把握好“五個堅持”工會作為企業(yè)勞資雙方斗爭的產物，在發(fā)揮作用的過程中經常會碰到依附行政、角色錯位、民主管理形式化等問題。國有企業(yè)應根據《工會法》、《中國工會章程》等法律法規(guī)，支持企業(yè)工會組織在上級工會和本企業(yè)黨組織的領導下履行好維護、建設、參與、教育四項基本職能，妥善解決好影響工會在構建和諧勞動關系中發(fā)揮作用的問題，推動構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，促進企業(yè)健康發(fā)展。

1.必須堅持以人為本以人為本是工會作用有效發(fā)揮的基礎。國有企業(yè)要樹立以人為本的理念，把人作為企業(yè)大樹之根，努力營造企業(yè)與職工和諧發(fā)展的環(huán)境。要把維護好、實現好、發(fā)展好以職工為主體的勞動者的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果和人民共享。要徹底摒棄那種把人作為企業(yè)成本和資本進行壓榨的思想，改變片面追求利潤的錯誤思維，努力實現企業(yè)與職工協調發(fā)展。

2.必須堅持依法維權依法維權是工會作用有效發(fā)揮的保障?！秳趧臃ā?、《工會法》等法律法規(guī)都明確賦予了工會維護職工合法權益的基本職責和權利，《勞動合同法》等法律法規(guī)對企業(yè)工會履行維護職工合法權益職責做出了具體的規(guī)定。在目前的社會主義市場經濟條件下，企業(yè)職工相對經營管理者弱勢，尤其要堅持根據這些法律法規(guī)的要求，積極主動維護好職工的具體經濟利益和政治民主權利。

3.必須堅持民主管理企業(yè)民主管理是企業(yè)發(fā)展的內在需要，是職工參與管理的必然要求，是現代企業(yè)管理體系的重要組成部分。它能充分發(fā)揮工會的參與職能，搭建企業(yè)經營管理者與職工溝通的橋梁，暢通勞資雙方表達利益訴求的渠道，有效化解勞資矛盾。國有企業(yè)必須堅持不斷完善民主管理制度，推進企務公開，搭建企業(yè)經營管理者與職工交流對話的平臺，確保職工的知情權、參與權、審議權、監(jiān)督權等各項民主權利落到實處，使民主管理成為企業(yè)與勞動者“相互尊重、平等合作、共謀發(fā)展、共享成果”雙贏局面的重要載體。

4.必須堅持爭議調解勞動爭議調解是維護企業(yè)勞動關系和諧穩(wěn)定的重要手段。實施勞動爭議申訴前調解有利于保護當事人特別是勞動者合法權益，促進勞動關系和諧穩(wěn)定?！秳趧雍贤ā?、《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規(guī)在賦予工會勞動爭議調解職權的同時，也賦予了企業(yè)工會在調解勞動爭議時出具相關協議書的法律效力。國有企業(yè)工會必須有效利用爭議調解的工具，深入基層，掌握情況，化解矛盾，理順情緒，切實避免矛盾激化，尤其要避免突發(fā)性、群體性事件的發(fā)生。

5.必須堅持服務企業(yè)發(fā)展企業(yè)發(fā)展是維護企業(yè)勞動關系和諧穩(wěn)定的關鍵和根本保障，職工的利益離不開所在企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。國有企業(yè)必須積極圍繞企業(yè)發(fā)展開展健康有益的活動，教育引導職工認識到企業(yè)發(fā)展是自身利益的根本所在，促進職工在工作實踐中提高技能、提升素質、建功立業(yè)，推動企業(yè)健康發(fā)展。建設和維護國有企業(yè)和諧穩(wěn)定的勞動關系，把企業(yè)建設成為友愛融洽、團結向上、充滿活力的集體，有助于充分調動職工群眾的工作積極性，有助于促進企業(yè)實現科學決策，有助于推動企業(yè)和職工協調發(fā)展，能夠從根本上服務社會主義和諧社會建設大局。在社會主義市場經濟不斷深化的情況下，國有企業(yè)要深入研究勞動關系問題和規(guī)律，充分認識企業(yè)工會組織在構建和諧勞動關系中的地位，有效發(fā)揮工會組織作用，及時對影響勞動關系和諧的問題進行分析和解決，推動企業(yè)和職工協調發(fā)展，推動社會和諧進步。

作者：孫啟亮單位：華電新鄉(xiāng)發(fā)電有限公司