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摘要：惠州大亞灣引水工程從初步設計階段開始開展設計監(jiān)理工作。本文重點介紹了大亞灣引水工程設計監(jiān)理各階段主要工作內容及開展設計監(jiān)理工作的主要實踐活動，并對設計監(jiān)理組織機構、工作計劃書、監(jiān)理細則、監(jiān)理工程、制度化、程序化、規(guī)范化管理、設計質量和工作計劃的全過程控制、組織協(xié)調、資料管理等方面做了簡要論述。

關鍵詞：大亞灣引水工程設計監(jiān)理

1、工程概況

惠州大亞灣引水工程是大亞灣中海殼牌石化項目的配套工程之一。工程位于廣東省惠州市境內，從東江、西枝江取水，輸水到大亞灣石化區(qū)交水點，為中海殼牌石化廠及大亞灣經濟開發(fā)區(qū)提供生產、生活用原水。引水工程主要建筑物可概括為“四站、三洞、兩段、一庫”組成，即由東江下源泵站、西枝江新湖泵站、永湖彩塘加壓泵站、風田加壓泵站、永湖隧洞、羊公坑隧洞、雙流溪隧洞、風田調節(jié)水庫及兩段輸水管道等建筑物組成，引水線路總長約56km，采用混凝土預應力管有壓管道輸水，風田水庫以上47.74km為DN2000單管道輸水，風田水庫以下8.24km為兩條DN1600管道輸水。工程設計引水流量4.8m3/s，日供水量33萬噸，工程總投資4.57億元。

該項目由廣東省水利水電勘測設計研究院設計，2002年5月開始初步設計工作，2003年9月開工建設，目前工程已基本完工。為保證工程的設計質量、設計工作進度和工程投資等進行有效的監(jiān)督和管理，從初步設計開始，大亞灣中海殼牌石化項目配套工程建設指揮部委托了黃河勘測規(guī)劃設計公司對項目設計過程實施跟蹤監(jiān)理，適時監(jiān)控，對設計成果進行審核。本文簡要介紹惠州大亞灣引水工程設計監(jiān)理工作實施情況，并對設計監(jiān)理工作的有關問題進行討論。

2、設計監(jiān)理的主要工作任務和工作內容

2.1設計監(jiān)理的主要工作任務

設計監(jiān)理單位受業(yè)主委托進行工程設計監(jiān)理，工作任務主要有三項；一是對設計成果質量進行控制，依據國家和行業(yè)的有關規(guī)范、規(guī)程、法規(guī)，減少設計中的錯誤和遺漏，提高設計質量；二是對設計工作進度進行控制。督促設計單位按設計合同規(guī)定提供有關設計文件和圖紙，滿足工程進度要求；三是協(xié)調業(yè)主與設計單位的關系。按照公平、公正、獨立、自主的原則，以事實為依據，以法律、法規(guī)及設計合同文件為準繩，協(xié)調、處理好雙方發(fā)生的矛盾和糾紛。其中最主要的任務是設計成果質量控制和設計工作進度控制。

2.2設計監(jiān)理的主要工作內容

2.2.1工程勘察監(jiān)理

（1）協(xié)助業(yè)主編審勘察任務書。主要審查勘察工作計劃，勘察范圍要求、提交成果的內容和時間。

（2）審查勘察單位的勘察綱要。審查勘察綱要是否符合合同規(guī)定，能否實現(xiàn)合同要求，即對其方案的合理性、手段有效性、設備的適用性、試驗的必要性、進度的時間性進行審核。

（3）進度控制：監(jiān)督勘察單位人員、設備是否按計劃進場；根據實際勘察速度預測勘察進度，必要時應及時通知勘察單位予以調整。

（4）質量控制：監(jiān)督是否按勘察綱要實施勘察工作。督查勘察項目是否完全；勘察點線有無偏、錯、漏；鉆探深度、取樣位置及樣品保護是否得當；檢查試驗條件是否具備，試驗項目是否齊全，試驗操作是否規(guī)范等。

（5）審查勘察報告。檢查勘察報告的完整性、合理性、可靠性和實用性，以及對設計施工要求的滿足程度。

（6）審核勘察費的結算。根據勘察進度，按合同規(guī)定簽發(fā)支付費用通知。

（7）簽發(fā)補勘通知書。

（8）協(xié)調勘察工作與設計、施工的配合。

2.2.2初步設計階段

（1）結合工程項目特點，收集設計監(jiān)理所需要的技術資料；

（2）協(xié)助業(yè)主擬訂設計委托合同或設計任務書；

（3）審查設計單位提交的設計大綱，專業(yè)大綱和項目計劃；

（4）配合設計單位開展技術經濟分析，參與設計方案的比選工作，促進方案優(yōu)化設計；

（5）參與主要設備、材料的選型，審核主要設備材料清單；

（6）設計進度控制。核查設計力量是否切實保障，項目工作計劃是否切實執(zhí)行；

（7）審核工程概算，控制工程投資。工程初設概算投資一般應控制在可研階段投資估算范圍之內，如果突破概算投資，最多不超出可研階段投資估算10％；

（8）設計質量控制，審核工程項目設計圖紙，審查設計成果文件，必要時抽查設計計算書，提出設計監(jiān)理審查報告；

（9）根據合同規(guī)定，簽發(fā)支付勘察設計費通知；

（10）業(yè)主委托的其他相關業(yè)務。

2.2.3招標設計階段

大亞灣引水工程招標階段業(yè)主聘請了招標機構，負責施工招標管理工作。由招標編寫招標文件商務部分內容，由設計單位編寫招標文件技術規(guī)范內容。設計監(jiān)理主要工作是幫助業(yè)主審查招標文件。

（1）配合業(yè)主和設計單位，擬訂工程項目施工招標方案；

（2）協(xié)助業(yè)主準備工程項目施工招標條件；

（3）協(xié)助業(yè)主審查招標委托合同文件；

（4）審查施工招標文件及招標圖紙，審查設備采購標書文件，提出審查意見；

（5）協(xié)助業(yè)主組織現(xiàn)場勘察與答疑會。

2.2.4施工圖設計階段

（1）審核施工圖階段設計大綱，施工圖設計的內容和范圍是否符合設計合同要求；

（2）主持編制供圖計劃，協(xié)調設計出圖與工程施工用圖的矛盾，設計單位有計劃供圖，滿足工程施工需要；

（3）審核施工圖紙質量。審核施工圖是否符合相應規(guī)程規(guī)范要求，審查設計計算方法及采用參數是否正確，圖面表達是否準確、清楚，各專業(yè)施工圖是否協(xié)調一致，對設計圖紙?zhí)岢鲈O計監(jiān)理審核意見；

（4）審查主要設備、材料性能及數量清單；

（5）審核設計變更，對重大的設計變更提出變更設計的審查意見和建議；

（6）督促設計單位按照合同要求提供施工圖紙，按計劃供圖，保證施工用圖；

（7）檢查設計單位人員投入情況，包括人員素質、數量等；

（8）檢查設計單位質量保證體系、質量保證措施落實情況；

（9）協(xié)調設計單位、業(yè)主、施工單位的關系；

（10）根據合同規(guī)定，簽發(fā)支付設計費通知。

3、設計監(jiān)理工作實施

3.1建立精簡高效的現(xiàn)場設計監(jiān)理機構

高素質的監(jiān)理人員是搞好設計監(jiān)理工作的根本。按照設計監(jiān)理合同要求，黃河設計公司在現(xiàn)場組建了大亞灣引水工程設計監(jiān)理部，抽調了各專業(yè)技術骨干和公司部分退休專家，進駐現(xiàn)場開展設計監(jiān)理工作，參與設計監(jiān)理的人員都具有教授級或高級工程師技術職稱，專業(yè)負責人一般具有從事大型水電工程設計的豐富經驗，大多都曾擔任過公司專業(yè)總工或專業(yè)室主任職務，具有專業(yè)技術成果審查把關的能力和水平。根據監(jiān)理機構設置及人員組成情況，明確了各級監(jiān)理人員的工作任務和職責責任。

3.2編寫設計監(jiān)理工作計劃書和監(jiān)理工作細則

設計監(jiān)理單位在接受業(yè)主委托后應編制設計監(jiān)理工作計劃書，一般由項目總監(jiān)組織編寫，報送業(yè)主批準并由業(yè)主轉發(fā)給設計單位。大亞灣引水工程設計監(jiān)理工作計劃書主要包括以下幾個方面內容：工程概況；監(jiān)理服務的階段、范圍和目標；監(jiān)理的工作內容；監(jiān)理的組織機構和職責分工；設計監(jiān)理控制措施和管理制度；監(jiān)理人員進場計劃以及各種監(jiān)理工作用表格式等。設計監(jiān)理工作計劃書是全面開展設計監(jiān)理工作的綱領性文件，經業(yè)主批準后，業(yè)主、設計單位和設計監(jiān)理單位三方都要共同遵守執(zhí)行。

監(jiān)理部還組織編制了設計監(jiān)理細則，根據設計階段、工作內容、專業(yè)特點等，分階段、分專業(yè)進行編寫，使各專業(yè)設計監(jiān)理工作實施和操作更詳細、更具體。設計監(jiān)理細則由設計監(jiān)理專業(yè)負責人負責編寫。

3.3實現(xiàn)設計監(jiān)理工作制度化、程序化、規(guī)范化管理

設計監(jiān)理工作計劃書中明確規(guī)定了設計監(jiān)理管理制度、控制措施及監(jiān)理人員工作任務和職責權限，制定了設計監(jiān)理工作用表。設計監(jiān)理工作細則規(guī)定了各專業(yè)工作的具體內容和要求，工作程序和流程，明確其管理點和控制點。監(jiān)理過程中嚴格按照規(guī)定的職責和責任分工負責，按照規(guī)定的工作程序和要求開展工作，按照規(guī)定的工作流程和時序傳遞文件和信息，按照規(guī)定的工作用表提交資料和成果文件。使得各級設計監(jiān)理人員職責分明、目標確定、工作有序、成果規(guī)范，實現(xiàn)設計監(jiān)理工作制度化、程序化、規(guī)范化管理。

3.4實施全過程跟追檢查與階段性成果全面審查相結合的控制措施

水電工程項目一般周期長，需要分階段設計、逐步深化、不斷優(yōu)化、連續(xù)漸進的設計過程，相應設計監(jiān)理也需要全過程的監(jiān)控，跟蹤檢查，分階段審查，對設計質量和設計工作進度進行全過程的控制。

設計監(jiān)理通過設計方案技術討論會，中間成果匯報會、監(jiān)理工作例會等多種形式，檢查設計工作進展情況、工作進度計劃落實情況、設計方案及中間成果質量情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時與設計項目組溝通解決。對階段性設計成果進行全面的審查，提出設計監(jiān)理書面審查意見和建議。施工圖審查結論分為：“通過”、“復核”和修改三種，并填寫圖紙審核意見單、簽蓋設計監(jiān)理審核章，未經設計監(jiān)理審核通過的圖紙不能用于工程施工。

通過全過程動態(tài)管理和控制，不但使設計工作計劃得到落實，設計工作深度達到設計階段要求，設計成果質量得到有效保證，而且可以及時發(fā)現(xiàn)問題，及時與項目設計人員溝通，避免了設計工作的返工和人力、時間等資源的浪費。

3.5增強服務意識，堅持獨立、公正、科學原則，處理好與建設各方的關系

現(xiàn)場設計監(jiān)理機構開展監(jiān)理工作過程中，與參與工程建設的各方，不管有無直接的合同關系，都有一定的工作關系，必然要發(fā)生聯(lián)系。設計監(jiān)理必須堅持服務宗旨，增強服務意識，堅持以獨立、科學、客觀、公正的原則，對待和處理好各種矛盾，協(xié)調好各種關系，建立和創(chuàng)造團結和諧的氛圍環(huán)境，設計監(jiān)理工作才能順利開展。

3.6編制設計監(jiān)理工作月報和工作總報告書

設計監(jiān)理部每月提交設計監(jiān)理工作月報，月報的主要內容包括：設計單位當月完成的工程勘測設計任務情況、設計質量與工作進度控制情況，合同執(zhí)行情況，重要事件、現(xiàn)場會議及來往信函文件情況，設計監(jiān)理當月主要工作情況以及工程設計、設計監(jiān)理、建設管理等方面存在的問題及工作建議。重大問題必要時可提出專題報告報送業(yè)主。通過工作月報，業(yè)主可以全面了解掌握項目勘測設計工作進展情況和設計監(jiān)理工作情況。

設計監(jiān)理工作全部完成后，編制設計監(jiān)理工作報告書提交給業(yè)主，對各設計階段的設計監(jiān)理內容、設計監(jiān)理結果以及設計監(jiān)理建議進行匯總，對設計監(jiān)理工作進行全面總結。

重視設計監(jiān)理文件、檔案管理工作，及時進行文檔的整理、編制工作，設計監(jiān)理工作完成后，及時按規(guī)定進行文檔移交和歸檔。

4、結語

惠州大亞灣引水工程從初步設計階段就開始實施設計監(jiān)理，設計監(jiān)理機構對設計單位項目設計工作進行全過程的監(jiān)督管理，對提高勘測設計產品質量、優(yōu)化工程設計、節(jié)約工程投資、保證設計工作進度，加強工程項目設計管理起到了很大的作用。

目前，我國水利水電工程開展設計監(jiān)理工作僅是在試行階段，并且大多是施工圖階段的設計監(jiān)理。水電工程設計是一個分階段逐步深入，連續(xù)漸進的過程，設計監(jiān)理相應也應該是一個連續(xù)漸進的控制過程，水電工程委托設計監(jiān)理工作最遲應在初步設計階段開始進行，并且越早越好。