導(dǎo)語：水利工程建設(shè)前期工作存在問題及對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：目前，我國(guó)大力發(fā)展有關(guān)水利水電基礎(chǔ)建設(shè)方面的投入，我國(guó)的水利水電工程修建已經(jīng)進(jìn)入了空前絕后的發(fā)展階段。例如，大型的南水北調(diào)工程，三峽工程等。因此，我根據(jù)我大學(xué)四年來所學(xué)的一些有關(guān)于水利工程方面基礎(chǔ)的專業(yè)知識(shí)來簡(jiǎn)單，淺顯的論述一下我國(guó)目前水利工程傳統(tǒng)建設(shè)中前期的管理模式，粗略地分析水利工程建設(shè)中存在的一些問題，并進(jìn)一步的提出一些簡(jiǎn)單可行，有一定針對(duì)性的策略。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)建設(shè)；發(fā)展；勘察設(shè)計(jì)；完善

1我國(guó)水利工程修建過程中的一些不足

1.1修建水利工程的資金不足導(dǎo)致了無法滿足工程設(shè)計(jì)要達(dá)到的深度。很多年以來積累的問題是一些當(dāng)?shù)氐胤剿こ探ㄔ煲恢贝嬖谇捌谛藿üぷ鞯馁Y金不能馬上且按數(shù)到位、或者是工程撥款不夠等問題，特別是在我國(guó)一些西部偏遠(yuǎn)的農(nóng)村貧困山區(qū)，基本上沒有地方資金扶持，建造一些水利工程所需要的費(fèi)用需要政府撥款。還存在一個(gè)特別嚴(yán)重的問題就是工程費(fèi)用到位遲，在往年的幾年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，有關(guān)水利工程設(shè)計(jì)單位、勘探等單位大多數(shù)是水利工程行政主管部門的下級(jí)單位，可以通過有效的行政手段讓這些下屬單位開展各類為民服務(wù)的工作。然而，在今天的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，水利勘察單位，目前。大多數(shù)水利工程設(shè)計(jì)單位等屬于是現(xiàn)代化管理，誰都不愿意承擔(dān)這工程的前期費(fèi)用，而且他們也不保證工程質(zhì)量，即便他們?cè)敢獬袚?dān)了，也會(huì)出自考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核心利益，大大折扣對(duì)工程勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)的深度，工程設(shè)計(jì)任務(wù)的質(zhì)量得不到保證。部分地區(qū)的水利部門因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)費(fèi)用不足，但是為了完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門交給的任務(wù)，他們只好自己進(jìn)行設(shè)計(jì)、自己審核，造成設(shè)計(jì)出來的工程沒有質(zhì)量保障，出現(xiàn)了一些豆腐渣工程。

1.2前期工程的工作任務(wù)復(fù)雜繁重，沒有在勘察設(shè)計(jì)工作上花費(fèi)足夠的時(shí)間來進(jìn)行設(shè)計(jì)研討。近些年來，水利工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展十分的迅速，在全國(guó)廣泛地修建了各類功能的水庫、人飲用水安全等有利于民生的大型水利工程項(xiàng)目。這些基礎(chǔ)項(xiàng)目的修建大大地提高了各區(qū)域地方的水利設(shè)施條件。但是，由于一些地方區(qū)域擁有設(shè)計(jì)能力的設(shè)計(jì)單位少之又少，工程設(shè)計(jì)太薄弱，如果突然加重他們的前期工作，就會(huì)使得這些設(shè)計(jì)單位肩上的擔(dān)子過重，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量也得不到有效的保證。這類情況在一些欠發(fā)達(dá)的地區(qū)的特別明顯。還有一些企業(yè)或許為了企業(yè)自身利益等目的，然而卻沒有花費(fèi)許多時(shí)間來進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，一心的只求工程進(jìn)度從來都不考慮工程質(zhì)量，特別是在水文環(huán)境、地質(zhì)勘探等專業(yè)方面由于折扣大量的工作時(shí)間，使得勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量無法得到有效的保證。

1.3還存在的一些問題是大多數(shù)業(yè)主對(duì)前期工程工作的認(rèn)識(shí)了解不夠全面。有這兩個(gè)方面的主要原因:其中一個(gè)最主要的原因是以前業(yè)主不是專門搞水利工程出身的，對(duì)水利工程前期工作的特點(diǎn)了解的不是十分全面的透徹，對(duì)于水利工程前期工作在心中壓根就沒有一種全新的認(rèn)識(shí)和了解。還有一個(gè)特別重要的原因就是業(yè)主對(duì)水利工程前期工作的重要性了如指掌，但是在態(tài)度上壓根就不去重視它。

1.4勘探設(shè)計(jì)單位在工程質(zhì)量方面具有非常薄弱的意識(shí)，特別是一些規(guī)模非常小的勘探設(shè)計(jì)單位忽略了對(duì)水利工程基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)的采集和整理，尤其是在水文環(huán)境、泥沙、工程地質(zhì)等專業(yè)領(lǐng)域方面。主要是因?yàn)檫@類數(shù)據(jù)資料的采集需要花費(fèi)一定的觀察時(shí)間和實(shí)地進(jìn)行考察才能得到具有價(jià)值的數(shù)據(jù)。這些工程設(shè)計(jì)單位減少對(duì)工程資金的投入，并且對(duì)陳舊的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行收集、整理而且對(duì)數(shù)據(jù)分析又不夠全面，目的是加快工程速度。因此造成了在水利工程設(shè)計(jì)工作中存在的大量不足。

1.5勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)觀念還未及時(shí)轉(zhuǎn)變。一些勘測(cè)設(shè)計(jì)單位對(duì)新階段的水利工程發(fā)展方針認(rèn)識(shí)不夠到位。許多設(shè)計(jì)人員還沒有改變傳統(tǒng)、狹義的設(shè)計(jì)思路。工程設(shè)計(jì)思路十分的落后，僅僅看重的是工程設(shè)計(jì)，忽視了對(duì)水資源的保護(hù)、節(jié)約、等方面。還有一些勘測(cè)設(shè)計(jì)單位對(duì)新的政策了解不全面，知識(shí)更新速度慢，忽略了定期的技術(shù)培訓(xùn)等一系列的問題。

2有關(guān)水利工程問題的解決方案

2.1有關(guān)水利工程項(xiàng)目建設(shè)單位要積極發(fā)揮在水利工程前期工作中領(lǐng)頭羊的作用，第一個(gè)方面是要積極地將前期工程費(fèi)用落實(shí)到位。在一些貧困偏遠(yuǎn)的山區(qū)地方中水利工程前期建設(shè)中，主要是因?yàn)橛捎诘胤截?cái)政稅務(wù)收入困難，撥款資金不足等。為解決前期工程資金不足的問題，有關(guān)水利工程項(xiàng)目建設(shè)單位或水利主管部門應(yīng)該要積極主動(dòng)向上級(jí)有關(guān)主管部門和當(dāng)?shù)卣?zhēng)取，目的是要獲得國(guó)家政府的專項(xiàng)資金撥款或者是銀行借貸等多種渠道進(jìn)行工程項(xiàng)目融資。另一方面是工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)積極參與設(shè)計(jì)工作的全過程。原因主要是因?yàn)榇蠖鄶?shù)水利工程項(xiàng)目建設(shè)單位在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目研究設(shè)計(jì)階段之前還沒有明確規(guī)定工程項(xiàng)目的業(yè)主，大多數(shù)是由某個(gè)單位或部門進(jìn)行代替管理，在水利工程項(xiàng)目修建過程中對(duì)整個(gè)想法的實(shí)施可能在一定程度上有很大的影響。許多有關(guān)工程項(xiàng)目業(yè)主組成后，有關(guān)部門已經(jīng)批準(zhǔn)了設(shè)計(jì)方案，在后期工程建設(shè)中業(yè)主的想法很難表現(xiàn)出來。因此，我覺得我們應(yīng)該建立完善并且擁有一套完整的水利工程項(xiàng)目制度，確定工程項(xiàng)目業(yè)主要放在所有工程項(xiàng)目實(shí)施之前，這樣對(duì)項(xiàng)目管理的連續(xù)性有所保證。還有一個(gè)方面是要嚴(yán)格按照制度來進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，設(shè)計(jì)監(jiān)理等工程項(xiàng)目。水利工程修建單位在工程項(xiàng)目的勘探設(shè)計(jì)階段開始就應(yīng)該實(shí)施競(jìng)標(biāo)，這樣不僅可以改進(jìn)工程方案的設(shè)計(jì)質(zhì)量，還可以大大促進(jìn)設(shè)計(jì)進(jìn)度，設(shè)計(jì)出最優(yōu)方案，節(jié)約資金。我相信這樣的項(xiàng)目投入市場(chǎng)運(yùn)行后，一定會(huì)有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2工程設(shè)計(jì)單位要有憂患意識(shí)，不斷加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，同時(shí)也要提高自身素質(zhì)。這樣才能與國(guó)際同行有競(jìng)爭(zhēng)能力。一是勘探設(shè)計(jì)單位始終要堅(jiān)持以質(zhì)量立本，通過高質(zhì)量、精品工程和信譽(yù)來贏得市場(chǎng)。設(shè)計(jì)單位還要不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理、健全各項(xiàng)規(guī)章制度。二是前期工程設(shè)計(jì)工作中應(yīng)該注意以下幾個(gè)問題:①不要忽略了工程技術(shù)設(shè)計(jì)，在確保安全的前提下，將經(jīng)濟(jì)和效益進(jìn)行比較。在設(shè)計(jì)工作中要全面考慮到新階段的治水思路，綜合考慮各種因素，通過運(yùn)用先進(jìn)科技，優(yōu)化方案設(shè)計(jì)，改善設(shè)計(jì)成果。②勘察設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按照規(guī)章流程進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，而且要保證勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量。三是工程方案設(shè)計(jì)時(shí)要普遍征求多方面意見，多個(gè)方案進(jìn)行比較，選出最優(yōu)方案。四是要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)在有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行工程費(fèi)用的投入，各項(xiàng)工程費(fèi)用的確定都要應(yīng)該做到有證據(jù)可查、進(jìn)行全面認(rèn)真的分析，合理選擇運(yùn)用，絕對(duì)不允許對(duì)工程項(xiàng)目存在過高的估算或故意壓低估算。最后一個(gè)是全國(guó)所有的有關(guān)設(shè)計(jì)單位或各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域之間應(yīng)該要多多加強(qiáng)溝通與合作交流，避免主要是因?yàn)榻?jīng)常不溝通交流而出現(xiàn)一些問題。

3結(jié)論

水利工程的核心工作是水利工程的前期準(zhǔn)備工作，水利工程前期工作是整個(gè)水利工程修建任務(wù)中最重要的一環(huán)而且也工程管理中最重要的依據(jù)，水利工程質(zhì)量至關(guān)重要。要想能夠有效徹底地改變這種不利于水利工程前期工作的局面，并且推動(dòng)水利工程建設(shè)工作又穩(wěn)又快又好的發(fā)展，我們必須要努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)工程質(zhì)量意識(shí)，具有責(zé)任感。我相信我們一定可以改變這種不利局面。

作者:劉波 單位:克東縣水政水資源辦公室

參考文獻(xiàn):

[1]淺談水利工程建設(shè)前期工作存在問題及對(duì)策分析[J].科技信息.