導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)田水利項(xiàng)目位置和作用思索一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

嫩江縣是全國(guó)重要的麥豆主產(chǎn)區(qū)、商品糧基地縣和全國(guó)百名產(chǎn)糧大縣，有耕地面積31．4萬(wàn)hm，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2006年，全縣糧食總產(chǎn)80萬(wàn)t，年出售商品糧13．5萬(wàn)t，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值170977萬(wàn)元，占國(guó)民生產(chǎn)總值的44％，同比增長(zhǎng)85．5％，而2000年，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值僅56330萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)，除依賴(lài)改良品種，化肥、農(nóng)藥、科學(xué)種田外，很大一部分依靠農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)。農(nóng)田水利基本建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用主要表現(xiàn)在：

1農(nóng)田水利工程是我縣糧食安全的重要保障

我縣耕地資源有限，隨著人口的增長(zhǎng)，人均占有耕地面積逐年減少，而土地的增加量是有限的，要想讓人民吃上糧，解決溫飽問(wèn)題，必須搞好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣耕地的平均產(chǎn)量為3600kg／hm，而受水利設(shè)施保障的耕地平均產(chǎn)量為5400kg／hm，相差1800kg，可見(jiàn)水利工程設(shè)施中有能效地保證了農(nóng)民增產(chǎn)增收。

2農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要基礎(chǔ)設(shè)施和保障體系

據(jù)水文資料記載，我縣科洛河流域從1949—2004年共發(fā)生大洪水15次，達(dá)到5aZ遇的頻率，而1985～2000年就發(fā)生了7次，且災(zāi)害一次比一次重。1998年洪澇災(zāi)害，我縣作物受災(zāi)面積5．85萬(wàn)hm，直接經(jīng)濟(jì)損失1．4億元。目前，我縣尚有67％的耕地受到不同程度的干旱、洪澇等災(zāi)害制約。

3農(nóng)田水利建設(shè)推動(dòng)了我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)占相當(dāng)大比重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值中，農(nóng)業(yè)占了40％，這說(shuō)明農(nóng)業(yè)直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施有效地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，在一定程度上為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推進(jìn)作用。

4水利工程在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必要性和迫切性

我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，從整體上看，有近40％的耕地沒(méi)有任何農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，這些耕地的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收有較大影響。從旱田看，因沒(méi)有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，抵御自然災(zāi)害的能力弱，無(wú)法擺脫靠天吃飯的自然農(nóng)業(yè)狀態(tài)。從澇區(qū)看，還有部分易澇耕地沒(méi)有治理，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)洪澇災(zāi)害。同時(shí)，對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和提高水資源利用率有重要意義的旱田節(jié)水灌溉設(shè)備少的可憐。多數(shù)農(nóng)民在旱災(zāi)面前無(wú)能為力，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大損失。加之，近幾年旱澇災(zāi)害頻繁，農(nóng)田水利建設(shè)顯得更加重要。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要出路之一。國(guó)家對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的政策是好的，受到群眾的歡迎。但是，按照國(guó)家對(duì)農(nóng)田水利工程投資政策要求，國(guó)家、地方按一定比例投資搞建設(shè)，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣份，配套資金很難足額到位，導(dǎo)致水利工程不能完全按設(shè)計(jì)配套，工程建成后達(dá)不到設(shè)計(jì)能力?！耙皇乱蛔h”政策是前些年提出來(lái)的，由于農(nóng)民覺(jué)悟參差不齊，對(duì)自己受益不大的工程不愿出資，往往幾“議”而未果，部分地區(qū)農(nóng)村水利工程建設(shè)出現(xiàn)有國(guó)家投資就干，沒(méi)有國(guó)家投資就不干的傾向，影響了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。因此加強(qiáng)嫩江縣農(nóng)田水利建設(shè)勢(shì)在必行。

4．1加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)是確保國(guó)家糧食安全的需要農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保證農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、減少自然災(zāi)害損失的最有效辦法，是功在當(dāng)代，利在千秋的基礎(chǔ)性工程，是發(fā)展農(nóng)業(yè)、保證國(guó)家糧食安全的重要途徑。民以食為天，我國(guó)是人口大國(guó)，糧食安全既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是不可忽視的政治問(wèn)題。確保糧食安全是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)必須守住的一條“底線”。目前，我國(guó)人均糧食消費(fèi)水平尚未達(dá)到800斤，總體并不寬裕，糧食問(wèn)題始終牽動(dòng)著全局。

4．2加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要目前，我縣農(nóng)村尚有243個(gè)村屯10．6萬(wàn)人口飲水安全問(wèn)題沒(méi)有保障，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求還有很大差距?！笆晃濉逼陂g我縣計(jì)劃解決153個(gè)村屯7．66萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，新建人飲工程全部上自來(lái)水，全縣農(nóng)村自來(lái)水普及率將達(dá)到80％，極大地改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。

4．3加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是提高資源利用率、實(shí)現(xiàn)糧食持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的需要我縣地表水資源主要靠大氣降水補(bǔ)給，地表水資源呈現(xiàn)時(shí)空分布不均衡的特點(diǎn)，每年5～10月為豐水期，地表水資源占全年的87．9％，其余各月為枯水期，地表水資源量占全年的12．1％。我縣地下水分布很不均衡，直接影響到我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)田水利基本建設(shè)可以有效利用地表水和地下水進(jìn)行水田灌溉和旱田節(jié)水灌溉，提高土地利用率，增加糧食產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收?！笆晃濉奔敖窈笠粋€(gè)時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，具有承前啟后的歷史地位，即面臨難得機(jī)遇，也存在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要明確闡明了：“堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)”“堅(jiān)持糧食基本自給、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保國(guó)家糧食安全，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到5億噸左右”。為此必須“加強(qiáng)以小型水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，改造大型灌區(qū)，加快中低產(chǎn)田改造?！秉h的十七大和2008年中央一號(hào)文件進(jìn)一步明確了要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我省作為產(chǎn)糧大省，對(duì)保障糧食安全具有不可推卸的責(zé)任。省委、省政府非常重視糧食安全和水利建設(shè)，近期，提出了生產(chǎn)“1000億斤糧食”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為此我省為水利發(fā)展制定了綱領(lǐng)性文件《黑龍江省人民政府關(guān)于加快水利建設(shè)大力發(fā)展現(xiàn)代水利的決定》，這是我省水利發(fā)展史上具有里程碑意義的重大事件，將對(duì)我省發(fā)展現(xiàn)代水利、實(shí)現(xiàn)“以水富民、以水興業(yè)、造福龍江”產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。我縣是產(chǎn)糧大縣，是黑龍江省重要的大豆、小麥主產(chǎn)區(qū)，素有“北疆糧倉(cāng)”的美譽(yù)，1985年被國(guó)家列為大豆出口基地縣，1989年列人國(guó)家糧食生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣，1993年列入商品糧基地縣。是全省場(chǎng)縣共建試點(diǎn)縣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)縣，我縣的糧食生產(chǎn)具有舉足輕重的作用，對(duì)保障全省“1000億斤糧食”的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必將起到推動(dòng)作用。

因此，我縣實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)的最有效的措施就是加強(qiáng)水利建設(shè)。全縣要在《嫩江縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》(嫩政發(fā)[2005]42號(hào))的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，縣政府在政策上繼續(xù)給予扶持。農(nóng)田水利建設(shè)在新的歷史時(shí)期面臨的形勢(shì)和任務(wù)是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞振興老工業(yè)基地，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、糧食安全、生態(tài)縣建設(shè)等，開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力解決洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水土流失、飲水安全等涉水問(wèn)題，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，為全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供基礎(chǔ)保障。