導(dǎo)語：工程安全鑒定研究管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1安全鑒定工作的基本要求

為了加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)階段的工程安全管理，提高工程驗收工作的質(zhì)量，在吸取國內(nèi)水利水電工程驗收工作經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，國家經(jīng)貿(mào)委以電力[1999]72號文印發(fā)《水電工程驗收管理暫行規(guī)定》，規(guī)定水電工程在截流、下閘蓄水、機(jī)組啟動時應(yīng)進(jìn)行階段性驗收，工程整體竣工時應(yīng)進(jìn)行竣工驗收；同時要求工程蓄水和竣工前，應(yīng)按原電力部《水電建設(shè)工程安全鑒定規(guī)定》（電綜[1998]219號）進(jìn)行工程安全鑒定。水利部也先后了《水庫大壩安全鑒定辦法》（水管［1995］86號）和《水庫大壩安全評價導(dǎo)則》（SL258－2000），規(guī)定了對大壩安全鑒定工作的要求和主要的工作內(nèi)容。因此，安全鑒定工作是工程安全管理的一個十分重要的環(huán)節(jié)，安全鑒定意見是工程驗收的必要依據(jù)。

安全鑒定工作可視工程驗收工作的需要，劃分為蓄水安全鑒定、竣工安全鑒定和專項安全鑒定。工程安全鑒定的工作重點(diǎn)是，依據(jù)國家（行業(yè)）規(guī)程規(guī)范、國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的項目可行性研究報告（或初步設(shè)計）和專題報告、合同文件規(guī)定的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，檢查設(shè)計、施工等方面是否存在影響工程安全的問題，提出工程安全評價意見；對雖然符合上述規(guī)程規(guī)范、設(shè)計文件、標(biāo)準(zhǔn)但權(quán)威專家認(rèn)為存在工程安全問題的，也應(yīng)對其進(jìn)行分析和作出評價。安全鑒定工作的范圍一般是以大壩為重點(diǎn)的整個樞紐工程，蓄水安全鑒定工作一般以土建工程為主，不含機(jī)電工程，但要包括金屬結(jié)構(gòu)工程。

2三峽工程安全鑒定工作的特點(diǎn)

國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室在委托國家電力公司水電水利規(guī)劃設(shè)計總院對三峽樞紐工程進(jìn)行安全鑒定的通知中指出，為了確保三峽樞紐工程安全，蓄水前要進(jìn)行樞紐工程安全鑒定；并又指出，這是一項責(zé)任重大而又光榮的任務(wù)。鑒于三峽工程前期勘測設(shè)計、立項論證和建設(shè)工期較長，工程涉及綜合利用各部門較多，各方對三峽工程技術(shù)問題的意見也頗多，因此，三峽工程安全鑒定工作既有與其他工程相似之處，更有其許多不同于其他工程的特點(diǎn)。

2.1三峽工程規(guī)模巨大，工程安全要求高

三峽工程是目前世界上最大的水利水電工程，三峽工程的安全不僅與上下游億萬人民的生命財產(chǎn)緊密相關(guān)，也涉及到工程巨大的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益能否得到充分的發(fā)揮，國家的投資能否及時得到應(yīng)有的回報；顯而易見，三峽工程的安全是全國人民所關(guān)注的，并在世界上也具有重大影響。因此，三峽工程必須建設(shè)好，三峽工程的安全鑒定工作也同樣要高質(zhì)量地完成好。

2.2安全鑒定工作量大，持續(xù)時間長

按照三峽工程建設(shè)進(jìn)度和驗收工作大綱的安排，安全鑒定工作配合2003年6月水庫蓄水至135m水位的總進(jìn)度進(jìn)行；安全鑒定工作相應(yīng)分為上游基坑進(jìn)水前、下游基坑進(jìn)水前、船閘下游引航道進(jìn)水前、三期明渠截流前、水庫蓄水至135m水位及船閘通航等5個階段。安全鑒定從工作大綱編制至最終提出蓄水安全鑒定報告，將歷時1年半至2年，其中還將配合工程階段驗收，另需提交4份階段書面安全鑒定意見。

要做好三峽工程安全鑒定工作，必須首先熟悉建設(shè)前期的大量資料，充分了解三峽工程的技術(shù)背景、關(guān)鍵技術(shù)所在，才能對照建設(shè)過程中的現(xiàn)狀作出符合實際的評價。同樣，在施工中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工及制作安裝單位的技術(shù)資料也是十分豐富的，多年來，積累的施工期監(jiān)測資料更是堆積如山，安全鑒定工作主要通過了解資料，結(jié)合現(xiàn)場檢查來掌握影響工程安全的主要技術(shù)問題和質(zhì)量問題。由于三峽工程正在緊張而有序的施工中，工程面貌日新月異，安全鑒定工作也必須密切跟蹤施工進(jìn)度，隨時掌握工程的建設(shè)形象面貌。

2.3工程綜合利用涉及行業(yè)及有關(guān)專業(yè)部門多

三峽工程具有防洪、發(fā)電、航運(yùn)等巨大的綜合效益，涉及的行業(yè)和專業(yè)多，安全鑒定工作中必須兼顧各方面的特點(diǎn)，了解各行業(yè)在三峽工程運(yùn)行中的作用，掌握三峽工程建設(shè)中有關(guān)專業(yè)的要求，以便在三峽水庫蓄水后，確保涉及各行業(yè)、各專業(yè)的建筑物均能安全運(yùn)行，并發(fā)揮其設(shè)計的效益。

2.4安全鑒定工作的依據(jù)和工作原則

全鑒定工作的依據(jù)包括國家經(jīng)貿(mào)委、原電力工業(yè)部、水利部等批準(zhǔn)和的關(guān)于水利水電工程安全鑒定的有關(guān)規(guī)定以及國家和行業(yè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范；三峽工程建設(shè)管理體制的特點(diǎn)；國務(wù)院三峽建設(shè)委員會批準(zhǔn)的《長江三峽水利樞紐工程階段驗收工作大綱》，國家及其有關(guān)部門關(guān)于長江三峽工程建設(shè)的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，國家及行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的可行性研究、初步設(shè)計、單項技術(shù)設(shè)計及有關(guān)專題報告等審查意見，工程建設(shè)中有關(guān)的合同文件及設(shè)計文件，中國長江三峽工程開發(fā)總公司的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文件和規(guī)定以及設(shè)計、監(jiān)理、施工和建設(shè)單位為蓄水安全鑒定編寫的自檢報告。

為了滿足三峽工程國家驗收的需要，并結(jié)合三峽工程建設(shè)的實際情況，三峽工程安全鑒定工作遵循以下主要原則：

①在安全鑒定工作中，堅持實事求是、突出重點(diǎn)、分階段實施，以確保工作質(zhì)量；

②對于已經(jīng)在大江截流前國家驗收的一期工程項目，不再重復(fù)進(jìn)行鑒定工作；國家和行業(yè)主管部門已批準(zhǔn)的審查結(jié)論可作為安全鑒定的主要依據(jù)；

③接受國務(wù)院三峽工程質(zhì)量檢查專家組對安全鑒定工作的指導(dǎo)，國務(wù)院三峽工程質(zhì)量檢查專家組歷次檢查結(jié)論作為安全鑒定工作的重要依據(jù)；

④從尊重歷史出發(fā)，對建筑物結(jié)構(gòu)安全的評價，原則上以原設(shè)計采用的規(guī)程規(guī)范為主，對有重大爭議或涉及的規(guī)程規(guī)范對安全度規(guī)定已有重大變化的局部建筑物經(jīng)慎重研究后，也可采用新規(guī)范進(jìn)行復(fù)核。

3三峽工程安全鑒定的工作范圍和主要內(nèi)容

經(jīng)與中國三峽總公司分析研究，三峽工程安全鑒定工作以涉及工程安全的部位為重點(diǎn)。安全鑒定的工作范圍為：

二期工程大壩（左岸非溢流壩1號壩段至縱向圍堰壩段）土建及金屬結(jié)構(gòu)工程，左岸電站廠房土建及金屬結(jié)構(gòu)工程，升船機(jī)上閘首土建及金屬結(jié)構(gòu)工程，永久船閘土建及金屬結(jié)構(gòu)工程，茅坪溪防護(hù)大壩，茅坪溪泄水建筑物土建工程，臨時船閘上閘首封堵土建工程，右岸地下電站進(jìn)水口預(yù)建工程及金屬結(jié)構(gòu)工程，右岸縱向圍堰上游堰內(nèi)段，三期碾壓混凝土圍堰工程，安全監(jiān)測工程，大壩上游廟河以下近壩區(qū)庫岸邊坡。

安全鑒定工作的主要內(nèi)容是對下列項目進(jìn)行評價：

①工程等級、防洪、抗震等設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；②延長后水文系列的徑流、洪水計算成果；③水庫蓄水方案及初期度汛設(shè)計方案；④樞紐主要工程地質(zhì)問題及施工地質(zhì)條件；⑤各水工建筑物的水力設(shè)計和結(jié)構(gòu)設(shè)計；⑥三期度汛泄洪及其下游防沖保護(hù)設(shè)計；⑦金屬結(jié)構(gòu)工程的設(shè)計、制作和安裝質(zhì)量；⑧各建筑物邊坡加固、地基處理及防滲排水設(shè)計；⑨開挖、混凝土澆筑、土石壩填筑、錨噴支護(hù)和灌漿、滲流控制等的施工質(zhì)量；⑩各建筑物安全監(jiān)測設(shè)計、施工和施工期監(jiān)測成果；11設(shè)計與施工方案中重大變更的理由和影響；12工程質(zhì)量事故和重大質(zhì)量缺陷的處理過程和結(jié)果；13工程建設(shè)和施工質(zhì)量管理狀況。

4三峽工程安全鑒定工作的具體工作方式

國家電力公司水電水利規(guī)劃設(shè)計總院組成三峽工程安全鑒定組開展工作。安全鑒定組由領(lǐng)導(dǎo)小組及專家組組成，安全鑒定組下設(shè)辦公室；安全鑒定組由總院及國內(nèi)著名水利水電和水運(yùn)專家組成；還邀請國內(nèi)同行中有經(jīng)驗的權(quán)威專家組成顧問組，對安全鑒定工作和重大技術(shù)問題進(jìn)行指導(dǎo)。安全鑒定專家組獨(dú)立地開展工作，在查閱資料、查勘現(xiàn)場、與建設(shè)有關(guān)各方充分交換意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過分析、討論和研究，提出安全鑒定報告，并對報告的結(jié)論負(fù)責(zé)。

為了便于開展工作，安全鑒定專家組分為工程防洪組、地質(zhì)組、水工組、船閘（土建）組、施工組、安全監(jiān)測組和金屬結(jié)構(gòu)組共7個專業(yè)組。安全鑒定報告將在綜合以上7個專業(yè)組工作成果的基礎(chǔ)上，按照建筑物分部位進(jìn)行工程安全評價，最終將對整個二期工程是否具備驗收條件和蓄水后（水位135m）的安全性作出鑒定結(jié)論。

5安全鑒定工作過程中的幾點(diǎn)體會

(1)安全鑒定工作是階段驗收工作的重要組成部分

配合三峽工程上游基坑進(jìn)水前和下游基坑進(jìn)水前的驗收工作，安全鑒定也相應(yīng)完成了第一和第二兩個階段的工作，目前，正在進(jìn)行船閘下游引航道進(jìn)水前的安全鑒定工作。在中國長江三峽工程開發(fā)總公司領(lǐng)導(dǎo)、驗收辦以及各部門的大力支持下，在有關(guān)設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的大力配合下，安全鑒定工作的進(jìn)展是順利的。在安全鑒定的每一個階段，針對工程中出現(xiàn)的技術(shù)問題和質(zhì)量問題，安全鑒定專家組與有關(guān)人員都進(jìn)行了深入的討論，分析利弊，統(tǒng)一看法，研究措施；中國三峽總公司對安全鑒定專家組在安全鑒定意見中提出的建議十分重視，及時組織各參建單位研究對策，把工程中的問題盡量解決在驗收工作之前。

(2)安全鑒定工作離不開三峽工程的各個參建單位

安全鑒定工作的每個階段雖然投入了較多人力和物力，但畢竟三峽工程規(guī)模大、持續(xù)時間長、工程資料極為豐富，安全鑒定專家組不可能在較短時間內(nèi)把所有問題都清理一遍，因此，除了要求各參建單位寫好自檢報告外，在鑒定工作過程中，必須積極依靠各參建單位。首先要虛心向各參建單位學(xué)習(xí)，仔細(xì)查閱各參建單位提供的資料，工作過程與他們開展討論，尤其在各專業(yè)安全鑒定意見初稿完成后，要充分聽取他們的意見，盡可能統(tǒng)一看法，商討對存在問題的處理措施，以便最終達(dá)到提高三峽工程及其驗收工作質(zhì)量的共同目的。

(3)充分發(fā)揮專家的作用，克服困難，搞好安全鑒定工作

組織一支素質(zhì)高、專業(yè)齊全的專家隊伍是搞好三峽工程安全鑒定工作的關(guān)鍵。我國當(dāng)前正處于水利水電建設(shè)的春天，在建工程較多，行業(yè)內(nèi)專家們也很忙，因此，必須加強(qiáng)安全鑒定工作的計劃性，以確保每位專家能按時到位。在中國三峽總公司的精心策劃下，每個驗收階段前的工程面貌要求、資料準(zhǔn)備、會議安排等都嚴(yán)格按驗收工作大綱進(jìn)行或有所提前，確保了安全鑒定工作的計劃性；各位專家也以三峽工程大局為重，按時到位，工作中經(jīng)常夜以繼日，加班加點(diǎn)，不少專家雖然年事已高，身體多病，但仍然以能參加三峽安全鑒定工作為榮，積極參加，并在工作中認(rèn)真對待每一個可能影響工程安全的問題，一定要把問題搞清楚才罷休，以保證安全鑒定工作的質(zhì)量。

(4)已經(jīng)驗收部位的質(zhì)量可以保證工程的安全運(yùn)行

三峽二期工程上游圍堰與下游圍堰之間的左岸非溢流壩18號壩段至右岸縱向圍堰的大壩高程90m以下部位、左岸廠房高程82m以下部位以及下游護(hù)坦的驗收工作已經(jīng)完成，驗收鑒定意見書對工程的質(zhì)量作出了恰如其分的評價。自1997年11月大江截流以來，三峽工程進(jìn)展順利，施工質(zhì)量逐年提高，特別是國務(wù)院三峽工程質(zhì)量檢查專家組開展工作以來，三峽工程建設(shè)者們按照錢正英副主席關(guān)于確保工程質(zhì)量，不留隱患的嚴(yán)格要求，加強(qiáng)了工程管理工作和相應(yīng)的技術(shù)工作，施工質(zhì)量有了更有效的保證；關(guān)鍵施工項目按照中國三峽總公司編制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其質(zhì)量指標(biāo)要求較行業(yè)規(guī)范更高；對質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故按照“三不放過”的原則，決不隱瞞，嚴(yán)格要求，認(rèn)真處理；因此，安全鑒定專家組根據(jù)實際情況，在上游基坑進(jìn)水前和下游基坑進(jìn)水前的鑒定結(jié)論中，均給出了有關(guān)工程可以滿足進(jìn)水后安全運(yùn)行的結(jié)論。