農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機制研究

時間:2022-04-11 03:43:09

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農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機制研究

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情的成因及影響

互聯(lián)網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的基礎(chǔ)和載體,自其誕生之日起,便表現(xiàn)出強進的發(fā)展勢頭。近年來,隨著新媒體應(yīng)用的日趨豐富,新的應(yīng)用和傳播形態(tài)不斷涌現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)新聞、BBS、博客、微博、即時通訊、社交網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)媒介相互交織,互相借力,構(gòu)成了一個多元立體的輿論傳播路徑,極大地拓展了網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播空間,多元化的輿情傳播格局大大增加了輿情監(jiān)測和把控的難度[18]。同時,新媒體迅速向經(jīng)濟、文化等多領(lǐng)域滲透,成為熱點事件曝光的主要平臺和輿論的獨立源頭,影響力不斷增強。特別是自媒體和社交媒體,大大增強了新媒體的輿論傳播功能。有調(diào)查顯示,微博已成為食品安全等負面輿情曝光的主要源頭和重要傳播渠道。2012年上半年,浙江“楊梅膨大劑”等近10件涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的傳聞就是通過微博第一時間曝料的[5]。網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的主體,據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)《第30次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,截至2012年6月底,我國網(wǎng)民數(shù)量已達5.38億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為39.9%,超出2011年世界平均水平的30.2%,我國成為世界上網(wǎng)民最多的國家[19-20]。在網(wǎng)民數(shù)量迅速攀升的同時,一方面,網(wǎng)民上網(wǎng)的娛樂化追求傾向明顯降低,網(wǎng)絡(luò)議題從日常生活瑣事轉(zhuǎn)向社會公共事件[21],涉及一日三餐的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情自然成為網(wǎng)民最為關(guān)注的公共話題;另一方面,網(wǎng)民應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的角色也逐漸從信息獲取者向信息制造者轉(zhuǎn)變,大眾麥克風(fēng)時代催生了一個巨大的“網(wǎng)民壓力集團”,政府應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情的一言一行都會被高倍放大,稍有不慎就可能引起輿論討伐。除普通網(wǎng)民外,意見領(lǐng)袖的影響力也日益不容忽視[22]。我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的時期,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體安全、有保障,但一些深層次制約因素尚未得到根本解決。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低,生產(chǎn)經(jīng)營方式落后,生產(chǎn)主體素質(zhì)不高,部分生產(chǎn)經(jīng)營者故意違法現(xiàn)象屢禁不止,違法手段花樣翻新,傳統(tǒng)的農(nóng)獸藥殘留超標等問題尚未杜絕,新的違法添加等風(fēng)險隱患又不斷出現(xiàn),給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準制定、檢測工作等帶來很大挑戰(zhàn)[23],同時,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作體系尚不完善,基層監(jiān)管力量薄弱,這些都決定了目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題仍處于多發(fā)期,安全消費矛盾凸顯。從“鎘大米”、“藥袋蘋果”、“有機食品風(fēng)波”等熱點輿情來看,無論是產(chǎn)品、生產(chǎn)過程還是政府監(jiān)管行為,任何一個環(huán)節(jié)都可能觸發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情。由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題具有極高的社會關(guān)注度,成為近年來媒體爭相報道的熱點和焦點問題,然而在網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)揮輿論傳播和監(jiān)督功能的同時,其自身道德失范現(xiàn)象也層出不窮。有些媒體片面追求時效,為搶占先機不核實信息的真實性和準確性,以訛傳訛,造成謠言傳播;有些媒體為吸引眼球,斷章取義,動輒冠以“致癌”、“劇毒”等字眼加以報道,加劇公眾恐慌;還有些媒體為提高關(guān)注度,夸大負面新聞,把個別現(xiàn)象擴大化、典型化、普遍化,擴大事態(tài)影響,甚至沖擊整個產(chǎn)業(yè)[24-25]。目前,有相當數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情為不實輿情,極大地增加了政府部門回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情的負擔。隨著生活水平的不斷提高,消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的期望越來越高,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險零容忍的態(tài)度愈加強烈。但客觀上任何食品都沒有“零風(fēng)險”,由于官方風(fēng)險交流機制不健全,消費安全知識的宣傳教育也比較薄弱,消費者在媒體的推波助瀾或誤導(dǎo)下,容易以偏概全,產(chǎn)生認識誤區(qū),難以對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題形成客觀認識,消費心理敏感而脆弱,任何農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負面信息都極易引發(fā)非理性的共鳴?!叭矍璋贰笔录l(fā)生后,盡管國家對乳制品的監(jiān)管和抽查力度空前,但國內(nèi)乳制品消費信心還是一蹶不振。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控管理現(xiàn)狀與存在問題

隨著網(wǎng)絡(luò)輿情與現(xiàn)實社會的互動日益加深,網(wǎng)絡(luò)輿論成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿論的一個重要組成部分,與之相適應(yīng)的政府干預(yù)機制也應(yīng)運而生。近年來,在應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全危機實踐中,網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控管理工作已進行了初步探索和嘗試,但與新時期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的需求相比,還存在一些亟待突破的瓶頸問題。網(wǎng)絡(luò)輿情日益上升的關(guān)注度和影響力,特別是個別農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的放大炒作對產(chǎn)業(yè)和消費產(chǎn)生嚴重的負面影響,引起了政府部門的高度重視。早在2008年,農(nóng)業(yè)部辦公廳就下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于積極應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)等有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情信息的緊急通知》,要求“各級農(nóng)業(yè)行政主管部門進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的收集、評價和處置工作”。2010年,《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理辦法(試行)》提出“省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的輿情收集和分析”。2011年,國務(wù)院食品安全委員會辦公室下發(fā)了《食品安全輿情處置指導(dǎo)意見(試行)》,要求“各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)當建立食品安全輿情監(jiān)測制度,主動、密切監(jiān)測輿情”,從國家層面對輿情監(jiān)測提出了制度性要求。2012年,《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》再次提出“著力強化輿情監(jiān)測,抓緊建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測與預(yù)警信息平臺,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息定期調(diào)度、分析和綜合研判制度”,將強化輿情監(jiān)測作為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的一項重要工作納入制度性安排。為落實輿情監(jiān)測工作的制度安排,支撐實際工作中網(wǎng)絡(luò)輿情危機的處置與應(yīng)對,近年來,各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門陸續(xù)啟動了輿情監(jiān)測工作。部級層面農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作向常態(tài)發(fā)展,一是指定專門機構(gòu)和專人負責網(wǎng)絡(luò)輿情信息的監(jiān)測、收集、整理,確立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情快報(日報)制度,并深化輿情總結(jié)分析,編制輿情跟蹤和重點輿情專題分析報告,幫助農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員讀網(wǎng),為輿情響應(yīng)提供了重要的信息支撐;二是依托新組建的農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家組,強化了專家組對網(wǎng)絡(luò)輿情的分析研判職責,針對重大輿情不定期組織會商分析,為應(yīng)急處置提供了有力的決策參考;三是安排專門經(jīng)費開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測體制機制研究工作。地方農(nóng)業(yè)行政主管部門也紛紛將輿情監(jiān)測納入監(jiān)管工作內(nèi)容,如江西省成立了輿情監(jiān)測小組,設(shè)置了輿情監(jiān)測信息員,建立了輿情報告制度,編印輿情簡報,及時上報領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參閱[26];重慶市組建了輿情信息監(jiān)測專家團隊,并建立了輿情信息收集整理、跟蹤巡查和干預(yù)制度;上海市在輿情監(jiān)測及處置機制、信息員隊伍建設(shè)和暢通輿情溝通渠道等方面進行了積極的探索。此外,部分縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門也建立了輿情監(jiān)測和報告制度。隨著網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作重視程度的上升和應(yīng)急處置經(jīng)驗的積累,近年來網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的時效性和有效性都明顯提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作在實踐中漸顯成熟?!凹に攸S瓜”、“香蕉乙烯利”、“茶葉農(nóng)殘超標”等一系列不實網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生后,農(nóng)業(yè)部門立即組織專家進行科學(xué)解釋,借助權(quán)威媒體澄清事實,采取網(wǎng)絡(luò)訪談、深度報道等多種形式正面引導(dǎo)輿論,有效阻斷了謠言傳播,有力保護了農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)利益?!八幋O果”等安全隱患一經(jīng)報道,有關(guān)部門迅速展開調(diào)查,界定了個案性質(zhì),防止了媒體擴大炒作,最大限度減少了產(chǎn)業(yè)損失。“河南瘦肉精”等安全問題被媒體曝光后,得到高度重視,迅速組織排查和督導(dǎo)工作,盡快查清事實,公布真相,回應(yīng)社會關(guān)切,并依法開展責任追究,樹立了政府部門的正面形象。雖然各級農(nóng)業(yè)部門對網(wǎng)絡(luò)輿情的重視程度有所提升,但有關(guān)輿情監(jiān)測的制度要求僅在相關(guān)的文件和辦法里有所提及,沒有針對輿情監(jiān)測系統(tǒng)化的制度設(shè)計和安排,各級農(nóng)業(yè)主管部門輿情監(jiān)控工作還處于“各自為戰(zhàn)”的階段,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)。同時,由于開展輿情監(jiān)控工作的時間較短,目前尚缺乏集輿情收集、研判、處置、反饋于一體的運作機制,農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部的共享機制、與其他部門之間的聯(lián)動機制、與新聞媒體之間的對接機制、與消費者之間的交流機制等也尚未形成,有些地方輿情監(jiān)控工作往往是倉促應(yīng)急,就事論事,多以經(jīng)驗性行為為主,輿情監(jiān)控長效機制尚未建立。網(wǎng)絡(luò)輿情的特點、規(guī)律和應(yīng)對環(huán)境都有別于傳統(tǒng)輿情,相對于網(wǎng)絡(luò)輿情短時間內(nèi)的快速蓬勃發(fā)展,政府部門應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的方法和手段調(diào)整略顯滯后,難以適應(yīng)新的形勢需要。一是監(jiān)測手段不適應(yīng),傳統(tǒng)人工監(jiān)測的信息獲取手段已無法滿足對海量信息監(jiān)測的時效性和準確性。二是分析方法不適應(yīng),對輿情信息的匯總、輿情周期的判別、輿情走勢的預(yù)測和重要輿情的預(yù)警缺少必要的技術(shù)手段支撐。三是應(yīng)對方式不適應(yīng),固守傳統(tǒng)媒體、忽視網(wǎng)絡(luò)陣地的現(xiàn)象仍比較普遍,對新媒體和新型輿論平臺的運用較為有限,多數(shù)部門不善于適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、運用網(wǎng)絡(luò)語言、與新聞媒體見面、與網(wǎng)民對話,缺乏應(yīng)對輿情問題的能力和技巧,輿情發(fā)生時,難以及時緩解輿論壓力,化解矛盾[27]。目前農(nóng)業(yè)系統(tǒng)普遍沒有專門機構(gòu)和專業(yè)團隊研究并開展網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對,特別是地方農(nóng)業(yè)部門,監(jiān)控力量薄弱,沒有確定的機構(gòu)和人員編制,現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輿情人員大多是兼職,并且缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),缺少監(jiān)控方面的專業(yè)人才和高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)評論員,再加上管理薄弱,現(xiàn)有的人員力量難以支撐網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和響應(yīng)工作,更難以保證輿情應(yīng)對效果。同時,由于缺少資金支持,輿情監(jiān)測硬件設(shè)備投入不足,軟件設(shè)施開發(fā)和購置也受到限制,有人員沒設(shè)備、有設(shè)備沒監(jiān)測手段的現(xiàn)象比較突出。

加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控管理的對策建議

歐盟、美國等發(fā)達地區(qū)和國家非常重視食品安全信息與輿情應(yīng)對工作。美國食品藥品管理局(FDA)[28]為有效開展食品安全信息交流和危機應(yīng)對,專門成立了相應(yīng)的機構(gòu)和部門,制定了風(fēng)險交流戰(zhàn)略,還研發(fā)了有效的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng),實時監(jiān)測媒體和網(wǎng)絡(luò)關(guān)于風(fēng)險交流的報道,并結(jié)合信息監(jiān)測結(jié)果調(diào)整監(jiān)管措施。歐洲食品安全局(EFSA)[29]成立了新聞辦公室負責與媒體的溝通工作,新聞辦公室可以提供新聞簡報、專題公告、采訪等服務(wù),這些都有利于媒體獲得多元和準確適用的風(fēng)險信息,從而保證主流媒體報道的科學(xué)性和準確性,同時也為公眾獲取食品安全信息提供了權(quán)威的渠道。我國是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費和貿(mào)易大國,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情作為民生領(lǐng)域關(guān)注的焦點問題,進一步加強對其監(jiān)測管理已勢在必行,應(yīng)從健全監(jiān)測制度、完善引導(dǎo)機制、強化人員隊伍、提升支撐能力、加大保障力度等方面入手,建立長效保障機制。各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)增強應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的危機意識、責任感和使命感,提高輿情監(jiān)控管理工作的積極性和主動性,做到輿情苗頭早關(guān)注,輿情影響早研判,輿情響應(yīng)早介入,輿情態(tài)勢早控制。盡快在部省地縣農(nóng)業(yè)主管部門設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機構(gòu),明確人員和職責,建立上下連通的輿情監(jiān)測工作網(wǎng)絡(luò),按照屬地管理的原則,分兵把守,嚴密監(jiān)測輿情動向。加強各級輿情監(jiān)測部門之間的協(xié)同配合,建立輿情信息通報制度和聯(lián)動機制,暢通信息溝通渠道,及時做好調(diào)查核實,確保敏感輿情及時響應(yīng)。借助政府部門的行政資源和科研事業(yè)單位、質(zhì)檢中心的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,組建由政府官員、權(quán)威專家、業(yè)界和媒體人士共同組成的輿情咨詢專家組,建立輿情會商制度,為輿情研判和響應(yīng)提供科學(xué)依據(jù)和決策支撐。制定輿情應(yīng)對工作預(yù)案,確立輿情監(jiān)測、研判、預(yù)警、響應(yīng)各環(huán)節(jié)的工作職責,明確輿情處置流程,定期開展輿情處置演練,提高輿情應(yīng)對實戰(zhàn)水平。我國互聯(lián)網(wǎng)是“先發(fā)展、后規(guī)范”,技術(shù)先行而管理滯后,良好的網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)環(huán)境無法僅僅依靠行業(yè)和網(wǎng)民的自律實現(xiàn),加強政府引導(dǎo)至關(guān)重要[30]。第一,要健全新聞發(fā)言人制度,輿情危機發(fā)生時,力爭第一時間回應(yīng),做突發(fā)事件的第一定義者,把牢話語權(quán),掌控主導(dǎo)權(quán),增強權(quán)威性。第二,要拓展輿論引導(dǎo)陣地,由傳統(tǒng)媒體向權(quán)威網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)新聞、博客、微博等新媒體陣地遷移,建立與網(wǎng)絡(luò)平臺相適應(yīng)的輿論引導(dǎo)機制,提升影響力。第三,要強化新聞宣傳工作,廣泛利用各種媒體資源,加大正面宣傳報道力度,增強正面形象,樹立正面典型,營造良好的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿論氛圍。第四,要加強消費安全教育,利用多元的信息傳播媒介,采取貼近網(wǎng)民生活和閱讀習(xí)慣的形式開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常識宣傳教育,積極與公眾溝通,提升消費信心,壓縮虛假信息傳播空間。第五,要完善與新聞媒體的對接機制,建立良性互動的合作關(guān)系,積極配合媒體調(diào)查采訪,主動向媒體提供正面新聞素材,與謠言賽跑,在信息傳遞中贏得主動,因勢利導(dǎo)地做好網(wǎng)絡(luò)輿情的溝通和引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控管理是一項系統(tǒng)的工作,既有綜合性,又有技術(shù)性,打牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域輿情監(jiān)控的基礎(chǔ),必須加快打造一支專業(yè)輿情監(jiān)控人員隊伍。設(shè)置網(wǎng)絡(luò)輿情信息員崗位,選擇具有一定業(yè)務(wù)能力并熟悉互聯(lián)網(wǎng)技能的人擔任信息員,加強有關(guān)輿情理論、輿論引導(dǎo)、輿情處置等方面的知識培訓(xùn),增強對網(wǎng)絡(luò)信息的甄別能力、對網(wǎng)絡(luò)輿情的研判能力、對網(wǎng)絡(luò)輿情傳播規(guī)律的掌控能力和對網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)見和防范能力,提升與媒體打交道的能力,提高網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測管理水平。同時,積極培養(yǎng)一批堅持正確導(dǎo)向、熟悉網(wǎng)絡(luò)語言、了解網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)和傳播技巧的網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”[31],堅持客觀評述,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)把關(guān)人的作用,凈化網(wǎng)絡(luò)輿論空間,實現(xiàn)與網(wǎng)民的互信和互動。網(wǎng)絡(luò)輿情是一門交叉學(xué)科,涉及統(tǒng)計學(xué)、邏輯學(xué)、傳播學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)等多領(lǐng)域的知識和方法,要深化對網(wǎng)絡(luò)輿情的科學(xué)認識,增強對網(wǎng)絡(luò)輿情傳播規(guī)律和監(jiān)測應(yīng)對機制的把握,必須結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的特性系統(tǒng)全面開展研究。應(yīng)盡早做好項目規(guī)劃,指定相關(guān)研究機構(gòu)有機地將政府在輿情監(jiān)控管理層面的戰(zhàn)略需求與網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)鍵技術(shù)結(jié)合起來,加強對監(jiān)測工作中急需解決的輿情信息海量監(jiān)測、信息文本深度挖掘、跨媒體多通道關(guān)聯(lián)分析、輿情走勢預(yù)測與調(diào)控、輿情安全指標評估等問題開展研究,形成整體突破,為政府部門增強網(wǎng)絡(luò)輿情掌控能力提供支撐。同時,應(yīng)充分發(fā)掘已有網(wǎng)絡(luò)輿情的價值和作用,針對鮮活的實際案例,開展回顧性和總結(jié)性的研究,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情案例庫,為理論和方法研究提供實證參考。必要的財政支持是做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測管理工作的物質(zhì)保障。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對任務(wù)也會越來越重,必須加大政策和資金投入力度,才能保證輿情監(jiān)測和應(yīng)對工作的有效開展。一方面,要加快落實人員和工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費,穩(wěn)定工作隊伍,改善工作條件,保證制度、人員和設(shè)施設(shè)備到位。另一方面,要加大計算機軟件系統(tǒng)等技術(shù)方面的投入,加大現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用力度,提升電子政務(wù)水平,提高輿情監(jiān)測管理效率。

本文作者:郭林宇戚亞梅李艷廉亞麗李祥洲工作單位:中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準與檢測技術(shù)研究所