導(dǎo)語(yǔ)：市場(chǎng)監(jiān)管方式創(chuàng)新探析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)市場(chǎng)體制發(fā)生了很大的變化。為了適應(yīng)新時(shí)期的市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，市場(chǎng)監(jiān)督管理職能部門也做出了相應(yīng)的調(diào)整。新的市場(chǎng)形勢(shì)的需要，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制要求監(jiān)管創(chuàng)新要遵循效益最優(yōu)原則，即利用最小的成本來(lái)獲取最大經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)監(jiān)管方式創(chuàng)新；指導(dǎo)原則探析

1市場(chǎng)監(jiān)管方式創(chuàng)新的意義

1.1只有實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管方式的創(chuàng)新，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門才能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，可分為消費(fèi)品市場(chǎng)與要素市場(chǎng)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，消費(fèi)品市場(chǎng)所屬層次比較低，且結(jié)構(gòu)相對(duì)較簡(jiǎn)單。在一些低層次的市場(chǎng)中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式和競(jìng)爭(zhēng)方式都比較簡(jiǎn)單，而在高層次市場(chǎng)、無(wú)形市場(chǎng)與要素市場(chǎng)中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式與競(jìng)爭(zhēng)方式都相對(duì)復(fù)雜多樣。我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，經(jīng)濟(jì)水平比較低，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠大量廉價(jià)資源生產(chǎn)投入，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)也比較簡(jiǎn)單，而無(wú)形市場(chǎng)與消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)育不夠健全，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不激烈。這個(gè)時(shí)期，市場(chǎng)監(jiān)管部門主要職能監(jiān)管屬于低層次的，結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單的有形商品市場(chǎng)，其所具備的監(jiān)管職能方式，基本可以符合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)發(fā)展需求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)初級(jí)生產(chǎn)要素短缺的問(wèn)題，逐步呈現(xiàn)出來(lái)，價(jià)格也出現(xiàn)大幅度升高現(xiàn)象。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體性聚合要求越來(lái)越強(qiáng)烈，依靠初級(jí)要素的大量投入則逐漸喪失主動(dòng)權(quán)，資金、技術(shù)管理方式等，則成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方式運(yùn)作的復(fù)雜化，政府對(duì)于市場(chǎng)的監(jiān)管難度也進(jìn)一步加大。而作為國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，面對(duì)日趨復(fù)雜多變的市場(chǎng)形勢(shì)，就必須加大重視市場(chǎng)監(jiān)管方式的創(chuàng)新工作。1.2只有實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管方式的創(chuàng)新，才能適應(yīng)科技高速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式。當(dāng)前世界進(jìn)入了一個(gè)技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)期，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在市場(chǎng)交易中發(fā)揮著積極的作用，為了新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式提供了發(fā)展的條件，大大提升了市場(chǎng)資源配置能力。在市場(chǎng)流通領(lǐng)域，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，主要體現(xiàn)在商流、物流及信息流等方面。然而，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展在推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，也帶來(lái)了一些弊端，如網(wǎng)絡(luò)信息高速傳遞中，一些虛假的商業(yè)信息也大量出現(xiàn)，一些產(chǎn)品商標(biāo)也開(kāi)始被復(fù)制、模仿，這就給監(jiān)管帶來(lái)了一定難度。為了應(yīng)對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用帶來(lái)的多種問(wèn)題，除了要對(duì)當(dāng)前的法律制度、規(guī)范。做出一定的修整外，還要根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)狀況，對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管方式進(jìn)行有效創(chuàng)新。1.3只有實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管方式創(chuàng)新，才能適應(yīng)新的宏觀市場(chǎng)態(tài)。勢(shì)及流通業(yè)態(tài)多樣化的市場(chǎng)運(yùn)作方式自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了前所未有的發(fā)展，綜合來(lái)看，一方面，當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)跨越了溫飽階段，進(jìn)入到追求滿足小康生活的新目標(biāo)。另一方面，宏觀市場(chǎng)態(tài)勢(shì)已經(jīng)走出了短缺經(jīng)濟(jì)格局，從之前的賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)。隨著人們生活水平的提升，人們的消費(fèi)觀念也有了一定轉(zhuǎn)變。不同顧客之間不僅對(duì)于同一產(chǎn)品，具有不同的要求，而且由傳統(tǒng)的單一消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榱藭r(shí)間、空間及附加值的消費(fèi)。而在買方市場(chǎng)新形勢(shì)下，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)又迫使企業(yè)對(duì)于消費(fèi)需求市場(chǎng)多變性，有了不斷的改進(jìn)。消費(fèi)者需求方式與宏觀市場(chǎng)態(tài)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，所帶來(lái)直接后果主要體現(xiàn)在流通業(yè)態(tài)的多樣化、細(xì)分化與差異化等方面。一些新的流通業(yè)態(tài)形式開(kāi)始興起，如郵購(gòu)、折扣、自動(dòng)售貨、拍賣、租賃等。一些新的業(yè)態(tài)組織形式，如超級(jí)市場(chǎng)、購(gòu)物中心、商業(yè)街等不斷出現(xiàn)。這些新出現(xiàn)的流通業(yè)態(tài)，其運(yùn)作方式各不相同，交易過(guò)程中，有的商品將所有權(quán)、使用權(quán)一同轉(zhuǎn)讓，也有的只是出讓使用權(quán)如租賃，有的交易進(jìn)行方式屬于面對(duì)面交易，也有的交易只是在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一部分商品以優(yōu)良的品質(zhì)吸引消費(fèi)者，也有些商品依據(jù)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)獲得青睞。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式作用下，要想切實(shí)實(shí)現(xiàn)有效的市場(chǎng)監(jiān)管，就需要面對(duì)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管方式進(jìn)行創(chuàng)新。1.4只有實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管方式創(chuàng)新，才能適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)化形勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制符合國(guó)際化要求是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中，開(kāi)放程度也進(jìn)一步加大，國(guó)外的一些經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式，如電子銷售、數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷也逐步走入到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。一些不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式，也會(huì)由于我國(guó)當(dāng)前管理制度的不健全而趁機(jī)而入。因此，這些新的市場(chǎng)運(yùn)作與競(jìng)爭(zhēng)方式，都會(huì)存在一些法律爭(zhēng)議，對(duì)我國(guó)市場(chǎng)管理工作提出新的挑戰(zhàn)。如當(dāng)前一些商品在下單、出單、收貨等方面，都是在網(wǎng)上進(jìn)行，而當(dāng)前一些監(jiān)管方式主要針對(duì)于傳統(tǒng)面對(duì)面交易，電子銷售的不斷發(fā)展，在一定程度上在市場(chǎng)監(jiān)管上會(huì)存留一定真空段。面對(duì)一些經(jīng)濟(jì)糾紛、消費(fèi)欺詐等，很難取得有效證據(jù)。此外，在網(wǎng)絡(luò)交易中，會(huì)涉及大量的消費(fèi)者信息，如果這些信息被惡意傳播到非法者手中，可能會(huì)對(duì)消費(fèi)者的隱私及安全帶來(lái)一定隱患。為迎合實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化形勢(shì)的目標(biāo)，我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門就需要接受新的挑戰(zhàn)，為符合國(guó)際形勢(shì)的市場(chǎng)機(jī)制，就需要對(duì)于傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制做出調(diào)整，在此基礎(chǔ)上做出創(chuàng)新。簡(jiǎn)言之，市場(chǎng)監(jiān)督管理職能的發(fā)展變化，及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展變化，宏觀市場(chǎng)態(tài)勢(shì)及流通業(yè)態(tài)的變化及國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)等，都要求市場(chǎng)監(jiān)督管理部門必須要面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，并及時(shí)進(jìn)行相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管方式的創(chuàng)新。

2市場(chǎng)監(jiān)管方式創(chuàng)新的指導(dǎo)原則

市場(chǎng)監(jiān)管方式在實(shí)施中，應(yīng)遵循一定的指導(dǎo)原則，以保證經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化。人類的一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都直接關(guān)系著利益，即以最小的投入獲取最大經(jīng)濟(jì)效益。市場(chǎng)監(jiān)管方式的創(chuàng)新是需要為市場(chǎng)來(lái)服務(wù)的，為符合新的市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，可以制定合理的管理方式來(lái)達(dá)成目標(biāo)。市場(chǎng)的監(jiān)管方式關(guān)系著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，因此，也需要講究市場(chǎng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。市場(chǎng)監(jiān)管方式是為實(shí)現(xiàn)一定的市場(chǎng)目標(biāo)服務(wù)的，為達(dá)到這一目標(biāo)，則需要在不同的監(jiān)管體制下采用合理的監(jiān)管方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。由于監(jiān)管體制不同，監(jiān)管成本的費(fèi)用的支出也各不相同。以經(jīng)濟(jì)利益最大化為指導(dǎo)原則，來(lái)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管方式的創(chuàng)新，就是要在最大實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)的基礎(chǔ)上，使監(jiān)管成本能降到最低。一定程度而言，我們常說(shuō)的市場(chǎng)監(jiān)管成本主要包含兩層含義。一是市場(chǎng)監(jiān)管部門成本支出，即部門監(jiān)管成本，它主要包括監(jiān)管部門由于對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管活動(dòng)，所支出的財(cái)力、物力、人力和時(shí)間等成本。我國(guó)傳統(tǒng)的一些監(jiān)管方式，如集貿(mào)市場(chǎng)中駐場(chǎng)的監(jiān)管模式，一般耗時(shí)基本在四個(gè)月，對(duì)于一些市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)于證件資質(zhì)采用逐一查詢方式，這種方式的監(jiān)管，將會(huì)大大消耗市場(chǎng)監(jiān)管成本。其中所具有的二層含義，則是從整個(gè)社會(huì)角度來(lái)考慮的，也是社會(huì)監(jiān)管成本。它主要包括各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體為了應(yīng)付監(jiān)管，或者為了維護(hù)自身的合法權(quán)益所耗費(fèi)的人力、物力及時(shí)間支出等。如各監(jiān)管部門對(duì)于企業(yè)實(shí)行的年審制度，各種重復(fù)性的檢查行為，企業(yè)或者消費(fèi)者投訴渠道存在障礙等問(wèn)題，都會(huì)大大增加市場(chǎng)監(jiān)管的成本。通過(guò)上面兩點(diǎn)含義，我們可以看到，上述所說(shuō)的市場(chǎng)監(jiān)管成本，不僅僅指的是降低市場(chǎng)監(jiān)管部門的監(jiān)管成本，而且也包括降低社會(huì)的監(jiān)管成本。市場(chǎng)監(jiān)管中，我們?nèi)绻鼙行б孀顑?yōu)的原則，那么對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管方式的創(chuàng)新方式，就有了一個(gè)較為明確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)及選擇依據(jù)，市場(chǎng)監(jiān)管方式創(chuàng)新過(guò)程中，則有了更為明確的方向。

3結(jié)語(yǔ)

總而言之，市場(chǎng)監(jiān)管方式的創(chuàng)新工作，是保持市場(chǎng)充滿活力，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。要想做好市場(chǎng)體制監(jiān)管方式的創(chuàng)新，就需要認(rèn)識(shí)到其在市場(chǎng)中所具有的作用，及在對(duì)于監(jiān)管方式創(chuàng)新中，應(yīng)遵守的基本原則。在社會(huì)監(jiān)管方式不斷完善與創(chuàng)新的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)也告訴我們，對(duì)于執(zhí)法調(diào)查的方式要根據(jù)實(shí)際情況，而且對(duì)于執(zhí)法中存在的問(wèn)題也要及時(shí)提出相關(guān)對(duì)策，敢于破舊立新。只有這樣才能在日趨復(fù)雜的環(huán)境中，能夠肩負(fù)起巨大的挑戰(zhàn)，真正將市場(chǎng)監(jiān)管工作落到實(shí)處。

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作者:劉國(guó)君 單位:山西省臨汾工商行政管理學(xué)校