導(dǎo)語：地方審計機(jī)關(guān)審計質(zhì)量管理體系研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、地方審計質(zhì)量管理體系目前存在的問題

1.審計質(zhì)量管理制度缺失。地方審計質(zhì)量管理控制體系的不健全，直接影響審計機(jī)關(guān)的工作，審計制度建設(shè)是審計管理的基本保障。想要達(dá)到工作有序進(jìn)行，有章可循，就要對審計管理制度做全面的完善，盡可能達(dá)到健全的審計管理制度。但是在日常的工作中，還有很多單位對審計質(zhì)量管理工作，作為口號進(jìn)行，沒有真正做到強制管理制度，制度的制定操作性不強，最后缺失重要的質(zhì)量把控環(huán)節(jié)，把質(zhì)量考核的依據(jù)依托審理人員的業(yè)務(wù)水平，造成單位在審計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上沒有達(dá)到統(tǒng)一，程序多變，重報告輕審計的案例越來越多。

2.制度運行無法達(dá)到實際效果。地方審計機(jī)關(guān)按照上級要求，形成基本審計質(zhì)量管理工作制度。但是在執(zhí)行上沒有達(dá)到制度執(zhí)行與不執(zhí)行的差別，實施方案千篇一律，照抄案例比較多，審計目標(biāo)不明確，有時隨意做調(diào)整，沒有進(jìn)行對上級進(jìn)行申請。審計業(yè)務(wù)部門不經(jīng)審理私下就發(fā)放審計文書，審計材料沒有真實有效地得到審理，在人員調(diào)動、審計目標(biāo)變更、審計事項調(diào)整上面，沒有及時制定調(diào)整方案。審計步驟和審計方法過于簡單，審計分工不夠明確，沒有突出審計重點，對審計目標(biāo)有著至關(guān)重要的影響。

3.審計人員缺乏執(zhí)行的責(zé)任意識。在審計工作中，有些審計人員工作態(tài)度散漫，缺少責(zé)任意識，對執(zhí)行審計質(zhì)量管理制度積極性不高，沒有達(dá)到審計人員職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)。審計卷宗偷工減料，能省則省，審計程序步驟能減則減，審理送達(dá)不及時，甚至避開質(zhì)量監(jiān)管部門的步驟，直接跳過審計質(zhì)量管理，造成極大的不良影響，為今后的工作帶來非常嚴(yán)重的隱患和后果。

二、地方審計質(zhì)量管理體系問題形成的原因

1.領(lǐng)導(dǎo)不重視，質(zhì)量意識不高。自從中國進(jìn)入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展型國家開始，對國家審計工作越來越重要，工作量也逐步加大，有些工作單位甚至是疲勞進(jìn)行工作，加班加點完成任務(wù)。為了提高效率，領(lǐng)導(dǎo)簡化或者忽略審計程序，這種領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行違反制度的工作，造成質(zhì)量管理部門工作壓力增大。有些業(yè)務(wù)科室人員不理解，把質(zhì)量管理部門當(dāng)成“無事生非”的找事部門，審理過程甚至不通過就直接發(fā)報告。在這種工作習(xí)慣下，制度一度欠缺，沒有把關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，也沒有嚴(yán)格的調(diào)整工作作風(fēng)，是導(dǎo)致地方審計質(zhì)量管理體系缺失的主要問題。

2.缺少有效監(jiān)督和責(zé)任追究制度。管理監(jiān)督制度是質(zhì)量管理體系的基本，可是在監(jiān)督環(huán)節(jié)的缺失上，直接嚴(yán)重影響了制度的有效進(jìn)行，干擾對質(zhì)量考核工作的結(jié)果。審計質(zhì)量管理體系，最重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是在實施方案和落實制定方案、證據(jù)底稿的編寫和復(fù)核、審計報告的審計、審計報告的下發(fā)等。地方審計在業(yè)務(wù)科室的責(zé)任人管理上，也存在問題，粗礦的質(zhì)量考核部門，根本沒有有效抓手，都是造成制度松弛，制度不通暢的根本問題。有必要明確審計工作個程序人員的職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任制，對違反制度者采取責(zé)任追究制度，進(jìn)行懲罰。

3.獎懲制度缺失。在安排責(zé)任人進(jìn)行加強遵守審計工作的制度同時，也在進(jìn)行查找地方審計責(zé)任機(jī)關(guān)在缺乏動力，在這方面也是一個出現(xiàn)比較重要的問題，無法喚起審計人員對審計責(zé)任的憂患意識，還有對審計質(zhì)量的責(zé)任意識，審計質(zhì)量管理制度的不重視，執(zhí)行的積極性不高。審計機(jī)關(guān)目前剛初步建立審前公示、警示、審后回訪等制度，對于審計人員執(zhí)行審計規(guī)范和審計紀(jì)律的真實狀況仍然難以全面掌握。

三、地方審計質(zhì)量管理體系問題的解決措施

1.健全制度，不留空白點。在做好地方審計質(zhì)量管理工作上，需要兩個方面健全的制度。首先，要做好審計業(yè)務(wù)流程的管理制度，嚴(yán)格按照管理制度進(jìn)行審計工作。《審計業(yè)務(wù)管理制度》、《審理管理辦法》、《業(yè)務(wù)協(xié)會管理辦法》、《審計項目移送管理辦法》等。然后，建立完善的考核制度，《市縣兩級的質(zhì)量考核制度》、《審計質(zhì)量考核獎懲制度》、《OA/AO電子系統(tǒng)考核制度》等。最后，從審計環(huán)節(jié)上，需要全面按照《審計業(yè)務(wù)管理制度》，做到具體環(huán)節(jié)的質(zhì)量考核，保證審計制度標(biāo)準(zhǔn)，努力做到業(yè)務(wù)管理的全部覆蓋，不給審計工作留有空白點，充分利用規(guī)范制度，錯誤有懲罰，工作良好有獎勵。

2.考核為抓手，獎懲為鞭策。對先進(jìn)和落后的人員科室，需要建立獎懲辦法。與個人榮譽和福利掛鉤，做到努力調(diào)動全局審計人員的積極性，引起審計人員對工作的重要性，提高對審計管理工作制度的關(guān)注度。對全局審計項目進(jìn)行考評，每季度的分?jǐn)?shù)情況都需要及時通報，年底要進(jìn)行全局排名評比，工作結(jié)果進(jìn)行通告。

四、結(jié)語

審計機(jī)關(guān)的法制部門要依據(jù)以往年度的審計項目以及效果，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治、最重要的是社會生活發(fā)展，熱點、焦點問題，制定本年度的審計項目指導(dǎo)意見。審計工作要想得到實質(zhì)性的開展，就一定要注重細(xì)節(jié)上的效果，有計劃的管理和工作。

作者:席媛媛 單位:大屯煤電集團(tuán)公司