高職院校內(nèi)部審計策略探討

時間:2022-03-11 10:24:00

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高職院校內(nèi)部審計策略探討

[提要]高職院校在我國教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。為了規(guī)范高職院校的內(nèi)部管理,提高高職院校的管理效率,我國高職院校不斷完善內(nèi)部審計制度,規(guī)范內(nèi)部審計行為。本文以分析高職院校內(nèi)部審計涵義、探析高職院校內(nèi)部審計的發(fā)展與存在的問題為出發(fā)點,明確加強(qiáng)內(nèi)部審計對高職院校管理的重要性,進(jìn)而探究關(guān)于健全高職院校內(nèi)部審計的策略

關(guān)鍵詞:高職院校;內(nèi)部審計;探究策略

完善高職院校的內(nèi)部審計制度對高職院校的發(fā)展意義深遠(yuǎn)。通過長期的努力,我國高職院校內(nèi)部審計制度已日趨完善。但是我國高職院校對內(nèi)部審計制度的開發(fā)起步較晚,經(jīng)驗不夠豐富,缺乏科學(xué)的管理手段等問題,使我國高職院校的內(nèi)部審計管理發(fā)展進(jìn)程緩慢。毫無疑問,健全高職院校內(nèi)部審計制度,探索內(nèi)部審計管理策略是高職院校加強(qiáng)審計管理,提高審計建設(shè),完善審計制度的緊迫任務(wù)。

一、高職院校內(nèi)部審計的涵義

高職院校內(nèi)部審計是通過內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和人員的獨立監(jiān)督,評價本校及所屬單位的財務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)管理有效性的過程。加強(qiáng)高職院校內(nèi)部審計能夠反映校內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動的真實性,提高校內(nèi)經(jīng)濟(jì)行為的合法性,從而達(dá)到促進(jìn)校內(nèi)審計管理,提高高職院校綜合管理能力的目的。

二、加強(qiáng)高職院校內(nèi)部審計的重要性

(一)內(nèi)部審計有利于營造高職院校民主的校園環(huán)境。高職院校作為我國教育發(fā)展與進(jìn)步的重要標(biāo)志,其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓k學(xué)作風(fēng),民主的政治氛圍,和諧的校園環(huán)境都反映著我國教育的核心理念。高職院校內(nèi)部審計使財務(wù)管理公開化、透明化,這是極大程度尊重廣大教職工民主權(quán)益的表現(xiàn)。高職院校內(nèi)部審計正是維護(hù)教職工個人權(quán)益,營造民主校園環(huán)境的有效手段。

(二)內(nèi)部審計有利于促進(jìn)我國教育審計制度的開展。為了促進(jìn)高職院校內(nèi)部審計的順利開展,國家頒布了一系列法律法規(guī)對高職院校內(nèi)部審計工作進(jìn)行監(jiān)督管理。高職院校內(nèi)部審計的有效實施也同樣促進(jìn)了我國教育審計制度的順利開展。一方面高職院校內(nèi)部審計促使審計法規(guī)的現(xiàn)實化、合理化;另一方面高職院校內(nèi)部審計保障了審計法規(guī)的有效執(zhí)行。

(三)內(nèi)部審計降低了高職院校的腐敗現(xiàn)象,保證了資產(chǎn)安全。隨著近年來高職院校經(jīng)濟(jì)案件的頻繁發(fā)生,高職院校內(nèi)部審計的實施迫在眉睫。高職院校的權(quán)利劃分缺乏制約和平衡導(dǎo)致部分院校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中。高職院校內(nèi)部審計是對管理進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)控,對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行強(qiáng)效綜合治理,防患惡性經(jīng)濟(jì)犯罪,健全防腐體制的重要途徑。只有進(jìn)行徹底的管理,強(qiáng)化內(nèi)部審計才能最大限度降低高職院校腐敗現(xiàn)象,從而保障高職院校資金的有效使用,保障資產(chǎn)安全。

三、高職院校內(nèi)部審計存在的問題

一直以來,國家教委對我國教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作比較重視,并通過制定相關(guān)規(guī)定突出教育審計的作用與地位,完善內(nèi)部審計管理,提升內(nèi)部審計人員的專業(yè)素質(zhì),規(guī)范內(nèi)部審計程序,明確內(nèi)部審計法律責(zé)任等。雖然我國高職院校在不斷探究健全內(nèi)部審計管理的措施,但是由于高職院校對內(nèi)部審計缺少全面的、客觀的、正確的認(rèn)識。所以高職院校內(nèi)部審計的設(shè)備資源、人員配備等方面都存在一些問題。

(一)高職院校對內(nèi)部審計的認(rèn)識不足。高職院校內(nèi)部審計是推動高職院校發(fā)展的動力,因此高職院校必須正確認(rèn)識內(nèi)部審計的作用,才能不斷健全內(nèi)部審計管理。但高職院校的領(lǐng)導(dǎo)以及教職工對內(nèi)部審計仍缺乏主觀的、全面的認(rèn)識。大部分高職院校普遍較為注重內(nèi)部審計的監(jiān)督特性,片面地認(rèn)為審計就是對財務(wù)的強(qiáng)制性監(jiān)督管理。所以相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人難免產(chǎn)生抵觸心理,從而忽略了內(nèi)部審計的作用與潛在職能。高職院校領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視內(nèi)部審計的作用,客觀分析內(nèi)部審計的針對性與有效性,加強(qiáng)內(nèi)部審計的管理與建設(shè),提高教職工對內(nèi)部審計的認(rèn)識。

(二)高職院校對內(nèi)部審計的重視不夠。高職院校對內(nèi)部審計的認(rèn)識程度低導(dǎo)致了對內(nèi)部審計實施的重視性不夠。高職院校一直把豐富學(xué)生文化知識、提高學(xué)生的實踐經(jīng)驗、增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競爭力為主要工作目標(biāo),而忽視院校內(nèi)部審計的完善。實際上,高職院校內(nèi)部審計是健全學(xué)校管理制度,規(guī)范高職院校經(jīng)濟(jì)管理的重要措施,高職院校只有具有完善的管理,雄厚的辦學(xué)實力才能在激烈的競爭中存活與發(fā)展。這就要求高職院校必須高度重視內(nèi)部審計的重要性。

(三)高職院校內(nèi)部審計方法落后。高職院校目前內(nèi)部審計的發(fā)展水平不是很高,內(nèi)部審計的方法主要以傳統(tǒng)的財務(wù)審計為主線,缺少高級的績效審核、管理審核等先進(jìn)手段。傳統(tǒng)的審計方式注重對資金的支出核算,而忽視事先預(yù)算的重要性及經(jīng)濟(jì)活動實施過程與績效管理的有機(jī)結(jié)合。這種模式不利于高職院校對其經(jīng)濟(jì)活動的準(zhǔn)確審計監(jiān)控,也嚴(yán)重制約了高職院校內(nèi)部審計工作的開展?,F(xiàn)代化的內(nèi)部審計強(qiáng)調(diào)的是審計職能的轉(zhuǎn)變,內(nèi)部審計要服務(wù)于高職院校的管理機(jī)制,因此只有掌握先進(jìn)的內(nèi)部審核方法才能促進(jìn)高職院校的平衡發(fā)展。

(四)高職院校內(nèi)部審計人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。高職院校內(nèi)部審計人員的專業(yè)主要以財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)管理為主,而內(nèi)部審計需要工作人員要掌握財務(wù)支出、經(jīng)濟(jì)效益、基建維修、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、預(yù)算決算和內(nèi)控制度評審等方面的綜合知識。內(nèi)部審計要想順利開展就必須要提高審計人員的專業(yè)素質(zhì),這才能精確審計工作,減少審計失誤,降低審計風(fēng)險,提高高職院校內(nèi)部審計質(zhì)量。

四、高職院校內(nèi)部審計策略探究

(一)以國家審計法律法規(guī)為依據(jù),創(chuàng)造高職院校內(nèi)部審計環(huán)境。目前,我國已經(jīng)頒布了一系列關(guān)于高校審計的法律法規(guī),并結(jié)合實際高校內(nèi)部審計特點和存在的問題及時調(diào)整法律法規(guī),以保證為高職院校實行內(nèi)部審計提供廣闊的發(fā)展空間。因此,高職院校完全可以以法律為后盾,開展適合自己發(fā)展的內(nèi)部審計管理。首先,高職院校要提高對內(nèi)部審計的認(rèn)識。高職院校想要不斷健全內(nèi)部審計制度離不開校領(lǐng)導(dǎo)及教職工對內(nèi)部審計的充分認(rèn)識,只有領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,教職員工的積極貫徹才能為內(nèi)部審計的實施創(chuàng)造和諧的環(huán)境;其次,高職院校要建立自己的內(nèi)部審計監(jiān)控組織。任何工作有效性的實現(xiàn)都需要完善的監(jiān)督管理體制。高職院校涉及的部門多,自然更離不開審計監(jiān)控組織的有效監(jiān)督。

(二)提高審計人員專業(yè)素質(zhì),優(yōu)化高職院校內(nèi)部審計管理結(jié)構(gòu)。高職院校的各級領(lǐng)導(dǎo)者要潔身自好,以清正廉潔的精神領(lǐng)導(dǎo)校審計人員強(qiáng)化內(nèi)部審計,完善校管理體制。高職院校內(nèi)部審計實施是否有序,開展是否順利,一方面取決于內(nèi)部審計管理結(jié)構(gòu)是否規(guī)則清晰,權(quán)責(zé)明確;另一方面則取決于校領(lǐng)導(dǎo)的個人素養(yǎng)、道德觀念和審計人員的專業(yè)素質(zhì)。而后者所占的比重更為突出。因此,高職院校各級領(lǐng)導(dǎo)要時刻堅持道德底線。審計人員要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的審計技術(shù)與方法,提高自身的審計能力和職業(yè)素養(yǎng)。

(三)學(xué)習(xí)先進(jìn)的內(nèi)部審計方法,創(chuàng)新內(nèi)部審計管理。正可謂“:活到老,學(xué)到老”。無論是個人還是單位組織都要堅持長足學(xué)習(xí)才能保證自己的不斷成長。我國高職院校內(nèi)部審計從起步時間就不占優(yōu)勢,因此高職院校要學(xué)習(xí)先進(jìn)的內(nèi)部審計方法,通過結(jié)合學(xué)校發(fā)展實際大膽創(chuàng)新,不斷完善內(nèi)部審計制度。

五、結(jié)語

高職院校內(nèi)部審計的開展有其內(nèi)在動力,提高高職院校經(jīng)濟(jì)水平管理、優(yōu)化高職院校管理模式、突出高職院校管理特色等因素都是內(nèi)部審計工作得以開展的必要條件。我國高職院校內(nèi)部審計隨著時代的發(fā)展不斷完善,但各種客觀因素的制約使高職院校必須高度重視內(nèi)部審計策略的探索,使高職院校內(nèi)部審計更好地服務(wù)于學(xué)校建設(shè)。

主要參考文獻(xiàn):

[1]湯靜.高校內(nèi)部審計風(fēng)險的控制措施[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2010.21.

作者:孫潔單位:蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)學(xué)院