導(dǎo)語(yǔ)：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，有利于督促領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范自身行為，積極為國(guó)建設(shè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。本文分析了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)才在審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)原則、積極責(zé)任劃分等方面的關(guān)鍵問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；經(jīng)濟(jì)責(zé)任；審計(jì)；對(duì)策

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，尤其是進(jìn)入二十一世紀(jì)后，國(guó)家建設(shè)發(fā)展成績(jī)斐然，這離不開(kāi)國(guó)家各級(jí)政府的統(tǒng)籌安排與管控。國(guó)家審計(jì)存在的意義無(wú)外乎經(jīng)濟(jì)責(zé)任與政府責(zé)任的存在，它是源于政府責(zé)任且隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任的產(chǎn)生而被激發(fā)。因此，必須努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，督促領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范自身行為，積極為國(guó)建建設(shè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

一、政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)涵

政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要指的是相關(guān)審計(jì)組織(機(jī)關(guān))經(jīng)有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)委托，依照相關(guān)法規(guī)制度與程序，就領(lǐng)導(dǎo)干部在職時(shí)所任單位(部門(mén))各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)活動(dòng)數(shù)據(jù)以及本人經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況開(kāi)展全面審計(jì)工作，評(píng)估其效益性、真實(shí)性及合法性等的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，是在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下國(guó)家建設(shè)發(fā)展衍生的一種起到正向效應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，最早于上世紀(jì)八十年代出現(xiàn)，歷經(jīng)數(shù)十年的不斷摸索、實(shí)踐和完善，如今已日益向法制化、規(guī)范化和制度化方向發(fā)展。

二、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的關(guān)鍵問(wèn)題

(一)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不明確?，F(xiàn)階段我國(guó)并沒(méi)有形成統(tǒng)一的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，這導(dǎo)致審計(jì)難度大大提升，審計(jì)花費(fèi)的時(shí)間過(guò)多，審計(jì)質(zhì)量大受影響，在我國(guó)很多地方同時(shí)存在兩個(gè)職位同級(jí)且權(quán)利相若的現(xiàn)象，比較典型的有縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)，雖然兩者在名義上負(fù)責(zé)不同的崗位，但是在經(jīng)濟(jì)審計(jì)過(guò)程當(dāng)中，兩者存在較大的交匯處，這會(huì)讓審計(jì)責(zé)任出現(xiàn)模糊不清的現(xiàn)象，等到出現(xiàn)審計(jì)師顧的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)相互踢皮球的現(xiàn)象，這大大增加了審計(jì)難度，為了縮短審計(jì)時(shí)間，需要構(gòu)建完善的審計(jì)評(píng)價(jià)制度。(二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)原則沒(méi)有效落實(shí)。根據(jù)《縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》在領(lǐng)導(dǎo)干部離任之前必須要把經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作做好，從嚴(yán)審計(jì)，如果后期發(fā)現(xiàn)審計(jì)責(zé)任需要追究其法律責(zé)任。很多干部在離任之前存在僥幸心理，并沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)審計(jì)，導(dǎo)致繼任干部出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，繼任干部為了隱瞞這些錯(cuò)誤。在審計(jì)過(guò)程中也存在馬虎心理，這會(huì)導(dǎo)致惡性循環(huán)。這些現(xiàn)象在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部當(dāng)中非常常見(jiàn)，讓審計(jì)工作的效率大打折扣。(三)縣級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明確。因?yàn)榭h級(jí)行政單位工作并不是短期的，在這么長(zhǎng)的時(shí)間段內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)班子可能換了好幾批，如果出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)審計(jì)問(wèn)題，追究起來(lái)非常麻煩，不知道是哪位領(lǐng)導(dǎo)或者哪屆領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。根據(jù)我國(guó)對(duì)于干部的管理規(guī)定，縣委書(shū)記的職責(zé)是負(fù)責(zé)該地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)縣的一把手?？h長(zhǎng)負(fù)責(zé)的方向是經(jīng)濟(jì)工作，這兩個(gè)權(quán)利如果沒(méi)辦法分清楚就會(huì)導(dǎo)致審計(jì)時(shí)間大大延長(zhǎng)，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致審計(jì)工作無(wú)法順利進(jìn)行。

三、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)策建議

(一)明晰經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)一般來(lái)說(shuō)主要是其負(fù)責(zé)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策、轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)以及財(cái)務(wù)資金的運(yùn)作情況。應(yīng)當(dāng)要求被審計(jì)的縣一級(jí)單位提供更加完善的、可靠地審計(jì)原始資料外，還要通過(guò)外圍調(diào)查獲取審計(jì)線索和有價(jià)值的審計(jì)材料。在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員要充分的利用國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)指標(biāo)體系和相關(guān)的法律及規(guī)章制度，結(jié)合審計(jì)事項(xiàng)制定統(tǒng)一規(guī)范的審計(jì)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，各項(xiàng)審計(jì)指標(biāo)盡量符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際。(二)落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)原則與制度。當(dāng)前的干部審計(jì)實(shí)踐中，普遍曾在著離任后審計(jì)的的現(xiàn)象，這樣就造成了比較多的審計(jì)問(wèn)題，很多審計(jì)出來(lái)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題由于離任而難以有效地解決，也造成了一些領(lǐng)導(dǎo)干部推諉責(zé)任的僥幸心心理。因此，我們?cè)诳h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)工作中，要落實(shí)好離任前審計(jì)的原則，也就是先審計(jì)后離任原則。堅(jiān)持這一原則的同時(shí)，需要進(jìn)一步完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度體系，一般來(lái)說(shuō)，可以指定《審計(jì)要情報(bào)告制度》、《審計(jì)復(fù)核制度》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程》等一系列涵蓋審計(jì)前、審計(jì)中、審計(jì)后的審計(jì)制度體系。(三)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任明確與警示。領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任明確，才能有效地進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。首先，考慮到當(dāng)前縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在足跡縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作上具有很強(qiáng)的連續(xù)性，同時(shí)操作的時(shí)間也比較的長(zhǎng)，較短的時(shí)間范圍內(nèi)比較難以界定領(lǐng)導(dǎo)干部前任和后任所應(yīng)該承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。鑒于這樣的情況，需要比較專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)人才進(jìn)行比較專(zhuān)業(yè)的區(qū)分和界定，從而明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，從而合理的開(kāi)展審計(jì)工作。其次，在上一級(jí)部門(mén)(地市級(jí))來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)提前對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行合理的劃分，讓縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)的工作責(zé)任和工作任務(wù)更加明確，從而防止出現(xiàn)責(zé)任的推諉。(四)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力量配置與配合。在審計(jì)力量組織上，樹(shù)立全局“一盤(pán)棋”思想，打破科室職能界限，統(tǒng)一調(diào)配審計(jì)人員，統(tǒng)一工作方案，統(tǒng)一組織實(shí)施，交叉穿插開(kāi)展工作，做到各“兵種”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最大限度地整合審計(jì)資源，發(fā)揮整體效能。在審計(jì)方法上，應(yīng)將黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與縣財(cái)政決算審計(jì)相結(jié)合，與其他專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合，與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)，同時(shí)完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)及其他審計(jì)任務(wù)，既可解決審計(jì)任務(wù)大而力量不足的問(wèn)題。又能擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作覆蓋而，節(jié)約審計(jì)成本，減少重復(fù)勞動(dòng)，提高審計(jì)效率。

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作者:王雪 單位:哈爾濱商業(yè)大學(xué)