導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)科技發(fā)展問(wèn)題研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]山東省作為我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，其農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平一直處于全國(guó)領(lǐng)先地位。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和進(jìn)步極大地促進(jìn)了山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為解決山東省“三農(nóng)”問(wèn)題提供了新方法和新思路。在研究了山東省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀以及在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題基礎(chǔ)上，為山東省農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供新思路。

[關(guān)鍵詞]山東??；農(nóng)業(yè)科技；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

山東省位于我國(guó)東部沿海地區(qū)，地勢(shì)平坦，氣候適宜，十分適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。自古以來(lái)，山東省就是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。伴隨著農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也正在逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步和發(fā)展，不僅為山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)注入了新的活力，也為山東省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變提供了新動(dòng)力。

1山東省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展取得的成績(jī)

1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力顯著提高。農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步和發(fā)展，對(duì)山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的直接影響表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力有了顯著的提高。伴隨著農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)，一批批農(nóng)業(yè)新技術(shù)得以在農(nóng)村地區(qū)廣泛推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力顯著提高。2016年，山東省第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為4979億元，較上年增長(zhǎng)181億元。主要糧食作物每hm2的產(chǎn)量為6290kg，實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)量的穩(wěn)步增收。另外，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展還表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械的擁有量不斷提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械作為現(xiàn)代科技的產(chǎn)物，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、解放農(nóng)村勞動(dòng)力提供了技術(shù)支持。農(nóng)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向之一。從表1可以看出，山東省主要農(nóng)業(yè)機(jī)械的擁有量穩(wěn)步增加，為山東省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了技術(shù)保障。1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速。根據(jù)國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不僅將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，還將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與市場(chǎng)需求相結(jié)合，促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形成研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、售后等一條龍服務(wù)的經(jīng)營(yíng)模式，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的成本，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。截至2016年年末，山東省農(nóng)業(yè)企業(yè)超過(guò)1.5萬(wàn)家，年銷售額高達(dá)2萬(wàn)億元。近些年，山東省大力發(fā)展農(nóng)民合作社，倡導(dǎo)農(nóng)民多主體聯(lián)合發(fā)展、自主協(xié)作、資金互助，已注冊(cè)的合作社高達(dá)13萬(wàn)家。農(nóng)業(yè)合作社的建立是山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，山東省倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、著重提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、建立合理高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督體系、增加農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量，其最終目的都是為了提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，而這些都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技的支持。1.3農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用不斷顯現(xiàn)。山東省政府十分注重農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。目前，山東省批準(zhǔn)建立的省、市級(jí)以上的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)有100多家，有山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)兩所高等院校，山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)院校等高職?？茖W(xué)院，還有眾多農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。這些都為山東省農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和發(fā)展提供了人才、技術(shù)、資源的支持。山東省在小麥、花生、玉米等農(nóng)作物種植、動(dòng)物克隆、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的研究均處于我國(guó)領(lǐng)先地位，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率高達(dá)60%。隨著農(nóng)業(yè)科技水平的提高，農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用不斷顯現(xiàn)。

2山東省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1科研組織發(fā)展還不健全。雖然近些年山東省大力建設(shè)了一定規(guī)模數(shù)量的研究所、實(shí)驗(yàn)室和教育教學(xué)機(jī)構(gòu)，但是，由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，許多機(jī)制還不健全，信息溝通不夠流暢，山東省農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展受到了一定的制約。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，在地[收稿日期]2017-06-03理位置方面，各研究機(jī)構(gòu)分布在山東省各市、縣內(nèi)，相隔較遠(yuǎn)，使得科研力量變得十分分散，無(wú)法高效協(xié)同運(yùn)作；第二，在資源分配方面，各研究機(jī)構(gòu)間并不均等，有些機(jī)構(gòu)依然在使用十分落后的設(shè)備設(shè)施，限制了農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新；第三，在信息溝通方面，由于科研信息的不透明、不對(duì)稱，許多科研機(jī)構(gòu)間存在著重復(fù)研究的現(xiàn)象，這都造成了資源的浪費(fèi)，降低了科技創(chuàng)新效率；第四，在實(shí)踐應(yīng)用方面，許多農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新還處于理論階段，沒(méi)有在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)上得到應(yīng)用和推廣，沒(méi)有轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力；第五，在研究領(lǐng)域方面，大部分的科研機(jī)構(gòu)著重于對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一環(huán)節(jié)的研究，而對(duì)于產(chǎn)前技術(shù)支持、產(chǎn)后加工服務(wù)的研究較少，因此可以獲得的利潤(rùn)規(guī)模有限，科研機(jī)構(gòu)難以實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。2.2農(nóng)業(yè)科研資金不足。農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)與創(chuàng)新是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，前期投入較大且收益較慢，許多以盈利為目的的企業(yè)往往不愿意對(duì)農(nóng)業(yè)科研進(jìn)行投資，因此，政府部門成為農(nóng)業(yè)科研資金的投資主體。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，山東省農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度僅為0.77%，不僅低于其他行業(yè)的平均投資強(qiáng)度1.7%的水平，也低于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投資強(qiáng)度。另外，據(jù)估計(jì)，僅有20%～30%的山東省農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目可獲得穩(wěn)定的支持經(jīng)費(fèi)，這導(dǎo)致科研過(guò)程易因?yàn)橘Y金供應(yīng)不連續(xù)而中斷。山東省要想實(shí)現(xiàn)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、可持續(xù)化，必須保證農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有足夠的資金支持。2.3農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)管理機(jī)制不完善。目前，山東省農(nóng)業(yè)科技的主要研究方向依然在于如何提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，而對(duì)于農(nóng)作物的育種、養(yǎng)殖品種的篩選、農(nóng)產(chǎn)品加工以及售后服務(wù)等方面研究較少。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅要求農(nóng)業(yè)科技為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支持，也要求農(nóng)業(yè)向著產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)結(jié)合度不高，無(wú)法滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息多元化的需求，使得農(nóng)業(yè)科技的利用率較低。其次，各農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的研究比較獨(dú)立，缺乏相應(yīng)的溝通與聯(lián)系，不僅造成了資源的浪費(fèi)，還難以形成功能齊全的服務(wù)體系，降低了農(nóng)業(yè)科技的生產(chǎn)效率。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科研組織機(jī)構(gòu)極少開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民長(zhǎng)期的、有計(jì)劃性的培訓(xùn)，服務(wù)往往停留在田間地頭，農(nóng)民無(wú)法有效利用新興的農(nóng)業(yè)科技成果。

3推進(jìn)山東省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的建議

3.1加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金支持。首先，政府部門需要正視農(nóng)業(yè)科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，這一道理運(yùn)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面也同樣適用。政府部門在加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的基礎(chǔ)上，也要引導(dǎo)民間資本和企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行投資。政府部門可通過(guò)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)投資管理機(jī)制，幫助農(nóng)業(yè)科研資金的利用實(shí)現(xiàn)多元化、高效化。其次，針對(duì)科研人員流失嚴(yán)重的現(xiàn)象，應(yīng)著重提高科研人員基本待遇水平，并根據(jù)其工作績(jī)效給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，提高科研人員的收入?？蒲袡C(jī)構(gòu)應(yīng)正視科研人員對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步做出的貢獻(xiàn)，以此實(shí)現(xiàn)各科研機(jī)構(gòu)吸引人才、留住人才、高效運(yùn)營(yíng)的目的。第三，針對(duì)有些科研機(jī)構(gòu)因資金問(wèn)題而導(dǎo)致的設(shè)備落后、環(huán)境簡(jiǎn)陋等現(xiàn)象，山東省政府需要加大對(duì)實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)施設(shè)備、實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度。最后，山東省政府應(yīng)提高農(nóng)業(yè)科研投入在公共財(cái)政支出的比重，保證農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)可獲得最基本的資金支持，使各科研機(jī)構(gòu)在改善農(nóng)業(yè)科研環(huán)境的同時(shí)，依然有充足的資金進(jìn)行科研創(chuàng)新。目前，山東省的農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率處于全國(guó)領(lǐng)先地位，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技不僅能為山東省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展提供新途徑，還為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率提供新思路和新方法。3.2健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系。山東省在建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系過(guò)程中，通過(guò)不斷地探索，逐步建立起“三位一體”的服務(wù)體系，即建立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持，建立技術(shù)共同研發(fā)體系實(shí)現(xiàn)資源技術(shù)在研究領(lǐng)域內(nèi)共享，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)科教體系幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)利用科技成果。通過(guò)這三個(gè)體系的建立，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系逐步形成，并日趨完善。目前，山東省構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技體系的重點(diǎn)在于整合全省的農(nóng)業(yè)科技資源，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化，減少資源的浪費(fèi)。針對(duì)山東省眾多科研機(jī)構(gòu)和高等院校，山東省迫切需要改變機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置、課題重復(fù)研究這一問(wèn)題，通過(guò)明確各機(jī)構(gòu)間的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)資源合理分配、課題獨(dú)立研究，以此加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的速度。健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系的另一方面是要建立完善的農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，打破各區(qū)域間的技術(shù)壁壘，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，有針對(duì)性的進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)與創(chuàng)新。同時(shí)構(gòu)建起全省范圍的技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使各科研機(jī)構(gòu)一起參與到農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)中去，使基層農(nóng)民能夠直接享受科技紅利，提高農(nóng)業(yè)科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。3.3加大與國(guó)外農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)合作力度。由于山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，因此無(wú)論在理論基礎(chǔ)還是實(shí)踐操作方面都有許多不足之處。早期山東省農(nóng)業(yè)科技主要以模仿為主，缺少科學(xué)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。而發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)時(shí)間較長(zhǎng)，其農(nóng)業(yè)科技化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展開(kāi)始較早且水平較高。同時(shí)，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度不斷提高，聯(lián)系日益密切。因此，山東省需要建立自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，不僅要學(xué)習(xí)國(guó)外農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，也要加強(qiáng)與與國(guó)際農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的交流與合作。山東省要緊跟時(shí)代潮流，充分發(fā)揮山東省農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展國(guó)際化進(jìn)程，引進(jìn)國(guó)外農(nóng)業(yè)科技的最新成果，并且注重農(nóng)業(yè)人才的交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。只有加強(qiáng)與先進(jìn)科研機(jī)構(gòu)的溝通與交流，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏，才能為山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供源源不斷的動(dòng)力，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省這一目標(biāo)。

作者:宋玉華 單位:山東省臨朐縣農(nóng)業(yè)局

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