導語：農(nóng)機合作社是農(nóng)機化科學發(fā)展的支撐一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來越高度依賴機械化。為此，黨的十七屆三中全會提出了勞動過程機械化這一重大歷史性命題。但是，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展面臨著農(nóng)民購不起、農(nóng)機具利用率低和使用不經(jīng)濟、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難推進、農(nóng)機作業(yè)耗能高和污染等問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受機械化程度的制約，難以突破瓶頸。鑒于此，應當積極促進農(nóng)機合作社的發(fā)展，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的科學進步，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)機械化進一步發(fā)展的困境

在實行家庭承包經(jīng)營制度初期，經(jīng)歷激烈爭論后，順應廣大農(nóng)民發(fā)展家庭經(jīng)濟的要求，國家允許農(nóng)民購買大中型農(nóng)機具。這一重大政策的歷史性突破，是農(nóng)民家庭經(jīng)濟與農(nóng)機具這一先進生產(chǎn)要素配置在一起，成為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。但是，在實踐中，農(nóng)戶分散購買和經(jīng)營農(nóng)機具也存在四個難題：一是購買不起。到2010年，河南省武邑縣共有20331個農(nóng)機戶，平均每個農(nóng)機戶擁有農(nóng)業(yè)機械價值1．5萬元，只相當于一臺小型拖拉機和基本配套農(nóng)機具的價值。其中，提供社會化服務的農(nóng)機戶有886個，只占農(nóng)機戶總數(shù)的4％，平均每個農(nóng)機專業(yè)戶只有1．3個從業(yè)人員。能夠提供耕、種、收“一條龍”的農(nóng)機社會化服務組織或大戶則更少。農(nóng)業(yè)機械化的這種發(fā)展態(tài)勢，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。二是使用率低和不經(jīng)濟。農(nóng)民普遍反映，單家獨戶購買農(nóng)業(yè)機械后，作業(yè)量難以飽和，不僅浪費農(nóng)機具資源，還導致使用農(nóng)業(yè)機械不經(jīng)濟。一些經(jīng)濟實力強的農(nóng)機專業(yè)大戶，也是因為擔心作業(yè)量不飽和、投資回報慢而不愿意購買高性能和大中型農(nóng)機具，這影響了農(nóng)業(yè)機械化的進一步發(fā)展，制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是機具場庫棚、維修網(wǎng)點等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以推進，普遍存在“有機無路走、機閑無處放、機壞無處修”的現(xiàn)象，且田塊細碎，約束了農(nóng)業(yè)機械的使用，農(nóng)機效能不能充分發(fā)揮，也影響了農(nóng)機作業(yè)的收益。

二、農(nóng)機合作社的優(yōu)勢

一是在解決農(nóng)民購買不起問題上更具優(yōu)勢。高性能和大型農(nóng)機具的使用，一方面可以更好地實施農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收；另一方面可以節(jié)能減排，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。農(nóng)機合作社除了可以通過向銀行貸款和獲得農(nóng)機購置補貼外，還可以通過合作社的積累和向社員融資等方式，解決購置高性能大中型農(nóng)機具資金短缺的難題，從而解決了農(nóng)民購買不起農(nóng)機具的問題。二是在提高農(nóng)機具利用率和經(jīng)濟性上更具優(yōu)勢。農(nóng)機合作社的發(fā)展可以在很多方面提高機具利用率：

(1)合作社統(tǒng)籌購買，可以解決重復購置的問題，實現(xiàn)機具配套，有利于提高機具利用率；

(2)合作社與成員利益共存，農(nóng)機作業(yè)市場穩(wěn)定，有利于提高農(nóng)機具的利用率；

(3)隨著農(nóng)機合作社實力的增強和經(jīng)營能力的提高，市場信息獲取力大大增強，也有利于提高農(nóng)機具的利用率。三是在促進農(nóng)民增收上更具優(yōu)勢。農(nóng)機合作社為社員提供農(nóng)機作業(yè)不以營利為目的，把農(nóng)機作業(yè)費用降到最低，加入農(nóng)機合作社拖拉機辦牌證不再收費，減輕了農(nóng)民負擔。四是在促進職業(yè)農(nóng)民隊伍發(fā)展上更具優(yōu)勢。一方面，由于合作社是一所技術(shù)交流和培訓學校，可以提高職業(yè)農(nóng)民所需要的知識和技能；另一方面，由于農(nóng)機合作社實現(xiàn)了優(yōu)化配置，解決了農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的社會化服務問題。一部分農(nóng)民可以專門從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民也可以實現(xiàn)專業(yè)化分工，這有利于提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的技能。

三、政策建議

鑒于農(nóng)機合作社的優(yōu)勢，應當將農(nóng)機合作社作為支持主體，在財政、用電、用油等方面對農(nóng)機合作社予以支持，解決農(nóng)機合作社購置農(nóng)機具、建設(shè)農(nóng)機具場庫棚、機具維修保養(yǎng)等問題，以促進農(nóng)機合作社提高服務能力和拓展服務領(lǐng)域，增強農(nóng)機合作社的凝聚力和帶動力。在現(xiàn)有的環(huán)境下，需對現(xiàn)行政策做出適當調(diào)整。例如，在實施農(nóng)機具購置補貼政策時，以農(nóng)機合作社為優(yōu)先對象，實行多購多補，減少農(nóng)民負擔，促進農(nóng)機合作社的發(fā)展，以破解農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中面臨的難題，適應農(nóng)業(yè)發(fā)展高度依賴機械化的要求。