農(nóng)業(yè)機械化狀況及策略

時間:2022-07-10 04:07:17

導(dǎo)語:農(nóng)業(yè)機械化狀況及策略一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

農(nóng)業(yè)機械化狀況及策略

1農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀

山東省鄒城市地理分為西部礦區(qū)平原區(qū)和東部山區(qū)丘陵區(qū)。西部鎮(zhèn)街經(jīng)濟發(fā)達,土地平整肥沃,以種植小麥、玉米等主要糧食作物為主,對農(nóng)業(yè)機械需求和購買力旺盛,農(nóng)機化發(fā)展水平高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程已經(jīng)基本實現(xiàn)機械化。東部經(jīng)濟發(fā)展相對薄弱,地塊小、土層薄、高低不平、零碎分散,土地貧瘠,以種植花生、地瓜等經(jīng)濟作物為主,對農(nóng)業(yè)機械需求差,購買力不強,農(nóng)機化發(fā)展水平偏低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除了耕、耙外,基本上還是靠人工完成,老百姓基本上還是靠天吃飯。鄒城市農(nóng)機化基本情況見表1。

2影響農(nóng)機發(fā)展水平的因素

(1)西部。一是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和農(nóng)機發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)機和農(nóng)藝分離,沒有很好的結(jié)合。二是土地分配不合理,土地少,且一家一戶土地分散零碎,不利于農(nóng)業(yè)機械大面積高效作業(yè)。三是鄒西存在大面積礦區(qū)塌陷土地,大約1.2萬hm2(18萬畝),并且以每年0.12萬hm2(1.8萬畝)的速度塌陷,不僅不利于大面積農(nóng)機作業(yè),而且也浪費了大片土地,讓老百姓無地可種,糧食安全也是大問題。

(2)東部。一是當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟薄弱,農(nóng)民對農(nóng)機的購買能力差,用不起相對較貴的農(nóng)業(yè)機械。二是山區(qū)丘陵,土地地塊小、土層薄、高低不平,一家一戶土地分散零碎,田間道路差,有的地方甚至無路可行,不利于大型農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)。三是種植結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)機農(nóng)藝分家,農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機技術(shù)推廣不能同步進行。

(3)農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金流向不合理。多年來中央和各級政府對農(nóng)業(yè)機械的資金補貼,絕大部分都流向了主要糧食作物的生產(chǎn)機械補貼,流向了西部,帶來了鄒西農(nóng)機化發(fā)展的繁榮,同時也拉大了東西部農(nóng)機發(fā)展的差距,加大了東西部農(nóng)機發(fā)展的不平衡。

3農(nóng)機化發(fā)展對策

(1)充分發(fā)揮補貼政策在農(nóng)機購置中引導(dǎo)推動的核心作用,用好補貼資金,推動農(nóng)業(yè)機械的合理配置。一是根據(jù)當前農(nóng)機化發(fā)展情況,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),加強農(nóng)機和農(nóng)藝的結(jié)合,調(diào)整農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),合理配置農(nóng)業(yè)機械。二是加強農(nóng)機和農(nóng)藝的結(jié)合,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,合理配置農(nóng)業(yè)機械。三是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),進行適當?shù)牡貕K合并和適度的土地流轉(zhuǎn),實行代耕代種、二級承包、公司加農(nóng)戶等多種生產(chǎn)形式。四是加大對每年1.2萬hm2(18萬畝)煤礦塌陷地治理機械的支持力度,實現(xiàn)邊塌陷邊治理方式。針對鄒東農(nóng)村經(jīng)濟薄弱,農(nóng)機的購買能力差,農(nóng)民用不起農(nóng)業(yè)機械的實際,加大對農(nóng)機化發(fā)展的扶持,著重加大對東部農(nóng)機補貼資金投入的傾斜力度,特別加大對東部山區(qū)丘陵土地綜合治理機械的資金投入。

(2)農(nóng)機購置補貼政策在整個農(nóng)機化發(fā)展扶持政策體系中,具有重要的核心地位。只有充分發(fā)揮好購機補貼政策的引導(dǎo)推動作用,才能促進農(nóng)機化又好又快發(fā)展。因此各級政府應(yīng)繼續(xù)增加資金投入,加大對購置農(nóng)業(yè)機械的扶持力度,充分利用好補貼資金,調(diào)整資金流向,合理分配補貼資金,加大對東部補貼資金的傾斜,平衡東西部農(nóng)機化發(fā)展進程。

(3)加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的重視,配齊必要人員和設(shè)施。結(jié)合“平安鄒城”“平安農(nóng)機”建設(shè)、“六個一工程”、“安全生產(chǎn)月”等活動,利用專欄、標語和現(xiàn)代通訊工具,加大對農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳力度;完善農(nóng)機法律法規(guī),制定實施細則,提高農(nóng)機法律法規(guī)的可操作性;嚴格農(nóng)機入戶、年審、駕駛員考核發(fā)證的業(yè)務(wù)流程、收費標準和檔案管理,落實各項責(zé)任,實行親情監(jiān)理;搞好路檢路查,查處違章,降低事故,提升農(nóng)機“三率”;組織協(xié)調(diào)農(nóng)機、安監(jiān)、公安、交通等相關(guān)部門,在購機、入戶、使用、駕駛員考核、農(nóng)機違章查處、事故處理等方面相互配合,實現(xiàn)資源共享;統(tǒng)一農(nóng)機投保政策,減少投保費用,降低農(nóng)機使用費用,減輕農(nóng)民負擔(dān)。

(4)積極開展農(nóng)機技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督,加大對農(nóng)機生產(chǎn)、供應(yīng)、維修和農(nóng)機作業(yè)市場的監(jiān)督檢查,規(guī)范農(nóng)機市場;加強農(nóng)機質(zhì)量“三包”、投訴工作,培訓(xùn)工作人員,提高工作人員的執(zhí)法水平,購置精密儀器設(shè)備,提升投訴處理速度和準確率,切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益;積極開展農(nóng)機質(zhì)量投訴、“三包”規(guī)定、農(nóng)機作業(yè)標準的宣傳,提高農(nóng)民的法律法規(guī)水平和維權(quán)意識。

(5)加強農(nóng)機組織建設(shè),建立健全市鎮(zhèn)村三級農(nóng)機管理體系,配齊各級農(nóng)機管理員、協(xié)管員,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),建立人員檔案,培養(yǎng)專業(yè)人才,壯大管理服務(wù)隊伍。保障辦公所需資金、場地、設(shè)施的投入,確保農(nóng)機人員的延續(xù)性,提高農(nóng)機法律法規(guī)的執(zhí)行力,增強農(nóng)機管理服務(wù)力。

(6)加大對農(nóng)機科研、生產(chǎn)、推廣資金的投入,建立專業(yè)組織,細化內(nèi)部職能,創(chuàng)新農(nóng)機科研推廣機制,引進、研制、生產(chǎn)、示范推廣適合鄒城市農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)機新技術(shù)、新機具,以適應(yīng)鄒城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。

(7)加強農(nóng)機化信息的傳播和宣傳,公開新機具新技術(shù)、新法律法規(guī)、農(nóng)機作業(yè)、安全生產(chǎn)等農(nóng)機信息,建立咨詢服務(wù)機構(gòu),定期咨詢和農(nóng)機信息,更好的服務(wù)于農(nóng)民群眾。

(8)加強農(nóng)機大項目實施,落實項目責(zé)任。以一批農(nóng)機大項目為突破口,加快設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)田、水利基本建設(shè)等農(nóng)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化技術(shù)的創(chuàng)新與實踐,帶動全市農(nóng)機事業(yè)的大提升。

(9)大力扶持農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機大戶等農(nóng)機生產(chǎn)組織和個人,充分發(fā)揮他們的示范帶頭作用。支持鼓勵有能力的農(nóng)機戶、農(nóng)機組織,以不同的方式,積極投入到農(nóng)機新技術(shù)、新機具的引進更新和研發(fā)創(chuàng)新上去,不斷提高鄒城市區(qū)域農(nóng)機化的科技含量,促進服務(wù)能力的全面提升。