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[論文關(guān)鍵詞]糧食危機(jī)生物能源政策投機(jī)美元疲軟

[摘論文要]本文從美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的生物能源政策、國(guó)際金融投機(jī)炒作以及美元疲軟等三個(gè)方面對(duì)全球糧食危機(jī)的原因作了系統(tǒng)的分析，駁斥了某些發(fā)達(dá)國(guó)家把糧食危機(jī)嫁禍給中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家的荒謬言論。

2007年，全球糧食價(jià)格飆升40%，進(jìn)入2008年以來(lái)，這種趨勢(shì)仍在持續(xù)。蘇丹、海地、喀麥隆等國(guó)相繼爆發(fā)了“糧食騷動(dòng)”，造成了重大的人員傷亡。全球面臨著嚴(yán)重的糧食危機(jī)。然而一些西方國(guó)家的國(guó)際官員和專家卻把全球糧食價(jià)格上漲的原因歸結(jié)為：中國(guó)、印度等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，國(guó)人生活水平提高過(guò)快，導(dǎo)致對(duì)糧食需求快速增長(zhǎng)。這種言論明顯是荒謬的和別有用心的。2008年7月8日主席在札幌出席發(fā)展中五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人集體會(huì)晤時(shí)駁斥了這種觀點(diǎn)，他指出：“發(fā)展中國(guó)家是全球糧價(jià)上漲的最大受害者，我們五國(guó)也不同程度地受到影響。值得注意的是，近來(lái)國(guó)際上出現(xiàn)所謂‘發(fā)展中大國(guó)責(zé)任論’，把當(dāng)前全球糧價(jià)上漲歸咎于發(fā)展中大國(guó)的發(fā)展，這是極其不負(fù)責(zé)任的。事實(shí)上，全球糧價(jià)上漲原因是多方面的，也是復(fù)雜的。國(guó)際社會(huì)只有加強(qiáng)合作，采取綜合措施，才能維護(hù)世界糧食安全?！笔聦?shí)上，以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)此次世界糧食危機(jī)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

首先，以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家所大力推行的生物能源政策實(shí)際上是這次全球糧食危機(jī)的主要誘因。事實(shí)上，近幾年世界糧食供求是比較平衡的，甚至可以說(shuō)是供過(guò)于求的。在中央電視臺(tái)2008年7月21日播出的《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)道》節(jié)目中，外經(jīng)貿(mào)大學(xué)夏友富教授指出，根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)全球糧食產(chǎn)量一直在溫和增長(zhǎng)，并沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重的歉收，2007年更是達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的21.3億噸，比2006年增長(zhǎng)了5%以上。而根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部7月10號(hào)公布的一個(gè)數(shù)據(jù)，從全球糧食總體來(lái)看，2007年到2008年度，比2006到2007年度產(chǎn)量增加了5%，需求量增加3%，庫(kù)存是增加的，2007到2008年度，它應(yīng)該說(shuō)是供過(guò)于求的。既然并未出現(xiàn)糧食供不應(yīng)求的現(xiàn)象，那么我們也就不能從供求關(guān)系去考察，而應(yīng)該關(guān)注糧價(jià)飛漲背后更為深層的政治、經(jīng)濟(jì)因素。新華網(wǎng)2008年7月2日刊載了一篇名為“世行秘密報(bào)告：世界糧食危機(jī)的‘主謀’是美歐國(guó)家”的文章，文中指出：“據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》獲得的世界銀行的一份秘密報(bào)告稱，生物燃料因素占到全球糧價(jià)上漲的75%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出早先的估計(jì)?！痹撐倪€進(jìn)一步指出：“報(bào)告說(shuō)，生物燃料的生產(chǎn)從三個(gè)方面扭曲了糧食市場(chǎng)。第一，它把糧食用作燃料，美國(guó)三分之一以上的玉米現(xiàn)在用來(lái)生產(chǎn)乙醇，歐盟大約一半的植物油用來(lái)生產(chǎn)生物柴油。第二，農(nóng)民被鼓勵(lì)留出土地生產(chǎn)生物燃料作物。第三，它刺激了對(duì)糧食的金融投機(jī)，致使糧價(jià)越漲越高。”中國(guó)青年報(bào)2008年5月1日發(fā)表的名為“糧食危機(jī)更是一場(chǎng)糧食戰(zhàn)爭(zhēng)”的文章也指出：“有分析稱，2006年，美國(guó)投入4200萬(wàn)噸玉米生產(chǎn)乙醇，按照全球平均食品消費(fèi)水平計(jì)算，足可以滿足1.35億人口整整一年的食品消耗。按照美國(guó)去年通過(guò)的新能源法，2022年美國(guó)生產(chǎn)150億加侖乙醇需1.8億噸玉米，足夠5.8億人口吃一年?！保ㄍ趵冢┯纱丝梢?jiàn)，以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家所大力推行的生物能源政策才是這次全球糧食危機(jī)真正的幕后推手。

其次，國(guó)際期貨市場(chǎng)的投機(jī)炒作是糧食價(jià)格暴漲的直接原因。2007年以來(lái)，美聯(lián)儲(chǔ)為應(yīng)對(duì)次貸危機(jī)連續(xù)降息，致使美元的流動(dòng)性大增。而美國(guó)房市、股市低迷又使得投機(jī)資金大規(guī)模的投入對(duì)大宗商品的炒作。根據(jù)花旗銀行4月初的一份研究報(bào)告，今年一季度有700億美元新增資金流入包括石油、金屬和農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的大宗商品市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格出現(xiàn)飆漲和劇烈波動(dòng)。今年以來(lái)，涵蓋26種農(nóng)礦產(chǎn)品的大宗商品指數(shù)上漲了20%，而包括了500家成分股的標(biāo)準(zhǔn)普爾指數(shù)下跌了7%，可以看出大宗商品市場(chǎng)具有明顯的“高收益率”。據(jù)從事咨詢服務(wù)的芝加哥農(nóng)業(yè)資源公司統(tǒng)計(jì)，去年11月份以來(lái)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的投資已從250億美元猛增至650億美元?？梢哉f(shuō)，華爾街的投機(jī)家正是世界上最大的糧食囤積居奇者。

投機(jī)資金通常借助于一些題材瘋狂炒作，從中牟取暴利。在美國(guó)農(nóng)業(yè)部連續(xù)數(shù)月預(yù)測(cè)美國(guó)小麥庫(kù)存將降至60年來(lái)新低時(shí)，小麥價(jià)格飆升，2月份明尼阿波利斯谷物交易所的春小麥期貨合約曾經(jīng)出現(xiàn)連續(xù)11個(gè)交易日漲停的罕見(jiàn)景象；在市場(chǎng)傳言中國(guó)春節(jié)前后雪災(zāi)造成植物油短缺的情況下，芝加哥大豆期貨屢創(chuàng)新高；由于當(dāng)前國(guó)際大米供應(yīng)緊張，世界最大稻米進(jìn)口國(guó)菲律賓被迫赴美國(guó)市場(chǎng)大規(guī)模采購(gòu)大米，致使芝加哥糙米期貨價(jià)格在4月份不斷刷新紀(jì)錄。

再次，美元疲軟也是推升國(guó)際糧價(jià)的重要因素。次貸危機(jī)的爆發(fā)重創(chuàng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)，居民消費(fèi)、企業(yè)投資和房地產(chǎn)投資均顯著下滑，美國(guó)GDP增速?gòu)?007年第2季度和第3季度的3.8%與4.9%，下滑到2007年第4季度和2008年第1季度的0.6%。此外，次貸危機(jī)也造成美國(guó)金融市場(chǎng)上出現(xiàn)持續(xù)的流動(dòng)性短缺和信貸緊縮。為了緩解次貸危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的沖擊，美聯(lián)儲(chǔ)在2007年9月至2008年3月這7個(gè)月時(shí)間內(nèi)，連續(xù)六次將息，將聯(lián)邦基金利率從5.25%下調(diào)至2.25%。此外，美聯(lián)儲(chǔ)還通過(guò)多種創(chuàng)新機(jī)制向商業(yè)銀行和投資銀行提供短期貼現(xiàn)貸款。然而，考慮到通貨膨脹壓力，歐元區(qū)和中國(guó)并未選擇跟進(jìn)美聯(lián)儲(chǔ)降息的策略，這就導(dǎo)致美元與歐元、人民幣之間的利差不斷拉大，造成美元相對(duì)于歐元、人民幣加速貶值的局面。從2007年初至今，美元相對(duì)于歐元貶值超過(guò)15%，美元相對(duì)于人民幣貶值約為14%。

由于美元是全球糧食交易最重要的計(jì)價(jià)貨幣，即使糧食的供需缺口不發(fā)生明顯變化，僅美元貶值本身就足以推動(dòng)全球糧價(jià)上漲。而在本輪全球糧價(jià)上漲過(guò)程中，頻發(fā)的自然災(zāi)害、各國(guó)開(kāi)展生物能源工程而降低了糧食供給等方面已經(jīng)造成糧食供需缺口不斷擴(kuò)大，在此前提下，美元加速貶值無(wú)異于火上澆油。

由此可見(jiàn)，本次世界糧食危機(jī)是美國(guó)的糧食能源戰(zhàn)略、國(guó)際金融資本投機(jī)炒作以及美元貶值等因素的綜合結(jié)果。