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本文作者：李文彪工作單位：南昌工程學院

江西省利用FDI現(xiàn)狀分析

外資規(guī)模不斷擴大從江西利用FDI可以清晰看出，自1984年江西引進首個外資項目以來，全省利用外資規(guī)模不斷擴大。尤其是我國2001年加入WTO后，江西利用FDI迅速增長，到2007年底達31.04億美元。由于受2007年美國次貸危機引起的全球金融危機影響，2008年和2009年利用外資有所下降。隨著全球經(jīng)濟的回暖，江西利用外資規(guī)模明顯擴大，2011年全省新批外商投資項目812個，合同外資金額達84.45億美元，實際利用外資金額60.59億美元。20余年來FDI大量流入為江西對外貿易和經(jīng)濟發(fā)展起到了重大推動作用。外資來源地過度集中來自港臺地區(qū)的FDI超過了全省總額的80%，并且主要來源地均為我國附近的一些發(fā)展中國家，缺乏來自如歐盟、北美等發(fā)達國家的直接投資，這樣的FDI結構對于江西省經(jīng)濟整體發(fā)展來說十分不利。首先，外資來源地過分集中于少數(shù)幾個國家或地區(qū)可能造成江西在融資中出現(xiàn)風險，如果某個主要外資來源地減少直接投資就會對省內經(jīng)濟發(fā)展產生較大負面影響。其次，來自港臺企業(yè)的資金主要來自于中小企業(yè)，這使得江西經(jīng)濟發(fā)展難以形成規(guī)模效應，對省內本土企業(yè)的發(fā)展帶動作用不明顯。FDI產業(yè)流向失衡江西省吸引的FDI主要集中在第二產業(yè)，以2010年為例，制造業(yè)資金來源中FDI額為15.33億美元，占了全省FDI的絕大部分，在近些年一直很熱門的房地產業(yè)中FDI額為0.43億美元。而外商對于江西省第一和第三產業(yè)的投資僅僅占很小一部分，如外商對江西省文化、體育和娛樂業(yè)的投資額僅為0.026億美元，對江西省教育業(yè)的投資甚至只有0.002億美元，在第一產業(yè)上的投資更是少之又少。外資區(qū)域分布過度集中從FDI分布區(qū)域來看，F(xiàn)DI投資地理方向呈現(xiàn)出一定的特點，即投資集中分布在京九線上GDP占全省前三位的南昌、贛州、九江。以2011年為例，江西省實際利用外資額為60.59億美元，其中南昌市為16.82億美元，占全省的27.76%；緊接著是贛州市為8.77億美元，占全省的14.47%；九江市為7.73億美元，占全省的12.76%。

FDI對江西省出口貿易影響分析

FDI對江西省出口貿易規(guī)模的影響隨著全球經(jīng)濟一體化趨勢的加強，江西省與外界的經(jīng)濟聯(lián)系也越來越緊密。大量FDI的進入，為擴大全省產品的出口規(guī)模、提高產品競爭力產生著重要影響，F(xiàn)DI對江西省出口貿易的影響雖然不是唯一，但其作用不容忽視。首先，從江西省實際利用外資額和出口總額來看。2001年，全省實際利用外資額為3.96億美元，出口總額為10.39億美元。到2011年，實際利用外資額達60.59億美元，與2001年相比增加了將近15倍；出口總額達到218.81億美元，其增加量為2001年的20余倍，無論是實際利用外資額，還是出口總額都實現(xiàn)了快速增長。這是在我國總體外向型經(jīng)濟迅速發(fā)展的背景下，大量外商投資企業(yè)來江西安家落戶的必然結果。其次，從外商投資企業(yè)出口額與江西省出口總額的關系來看。2001年，外商投資企業(yè)出口額為1.12億美元，江西省出口額為10.39億美元，外商投資企業(yè)出口額占全省的10.81%，直到2008年其所占比例都在不斷增加，雖然在2008年以后出現(xiàn)下降趨勢，但總量一直保持著增加。最后，總結江西省實際利用外資額、外商投資企業(yè)及出口總額三者之間的關系，可以知道，除了出口總額由于受全球金融危機的影響在2009年出現(xiàn)小幅下降外，三者一直都呈上升趨勢，而且隨著利用外資額的增加，出口總額也在不斷增加，同時外商投資企業(yè)出口額在出口總額中的比例也越來越大。FDI對江西省出口商品結構的影響江西是傳統(tǒng)的農業(yè)大省，農礦等初級產品出口一直是對外貿易的主要產品，隨著國外資金和技術的引入，形成了大批工業(yè)制成品企業(yè)的發(fā)展和壯大，對外貿易的商品結構發(fā)生了質的改變。初級產品總額在出口總額中所占比重不斷下降，工業(yè)制成品的比重不斷上升，而衡量一個國家或地區(qū)出口商品結構的重要指標之一就是工業(yè)制成品出口額占所有商品出口總額的比重。江西省出口商品結構逐漸由初級產品占主導向以工業(yè)制成品占主導轉92變，而且在此出口結構中，工業(yè)制成品中的機電產品和高新技術產品又占了相當大的比例，機電產品及高新技術產品的出口增加意味著出口商品結構不斷優(yōu)化。FDI對江西省出口貿易方式的影響FDI的迅速發(fā)展使得江西省近年來加工貿易保持著比較好的發(fā)展趨勢。江西省本來就具有許多發(fā)展加工貿易的優(yōu)勢：首先，具有大量的廉價勞動力資源，而且這些勞動力對外流失比較少，這是加工貿易的重要條件。其次，具有豐富的有色金屬資源，這些資源富集且品質優(yōu)良，為加工貿易提供了充足的自然資源。再次，江西省地處全國中部地區(qū)，在中國的全局發(fā)展中具有重要意義，中部崛起的發(fā)展戰(zhàn)略為江西省加工貿易發(fā)展帶來促進作用。最后，在大量沿海城市工業(yè)轉向內地的今天，具有緊鄰長三角、珠三角和海西經(jīng)濟區(qū)的明顯區(qū)位優(yōu)勢，大量加工貿易轉移到江西，使得加工貿易在該省發(fā)展欣欣向榮，大量外資流入為加工貿易發(fā)展提供了資金保障。2005年～2011年，江西省的出口貿易年均增速達45.36%，同期加工貿易的年均增速為55.37%，加工貿易的增長速度比出口貿易的增長速度要快，到2011年，加工貿易額占全省對外貿易總額的20.28%。雖然一般貿易仍然是江西省出口貿易的主要方式，但加工貿易以年均55.37%的速度迅速提高，這是FDI不斷發(fā)展的必然結果，也是出口貿易方式的主要變化。如表3所示，江西省出口貿易方式趨于多樣化，而不是集中在一般貿易上。FDI對江西省出口地理方向的影響在經(jīng)濟全球化的大環(huán)境下，江西省近年來外向型經(jīng)濟發(fā)展迅速，作為新興的外商投資市場，對外貿易發(fā)展得到極大推動，外貿出口額持續(xù)增長，在對外經(jīng)濟貿易領域取得了巨大成就，對傳統(tǒng)市場、新興市場出口同步高速增長，而且在對外貿易市場結構上也在發(fā)生著重大變化。除一些特別情況外，江西主要FDI來源國（地區(qū)）也是主要的出口貿易伙伴。結合表1和表3可以看出，2011年來贛投資前幾位的國家或地區(qū)是香港、臺灣、英屬維爾京群島、澳門、新加坡、美國等，2007年～2011年江西向香港、歐盟、美國等國家和地區(qū)出口額平均占全省出口總額的59.24%，該省FDI最主要的來源地香港也是最主要的出口地。一直以來，江西省與這些國家或地區(qū)之間的貿易保持著良好的增長勢頭，但隨著對全省直接投資國家或地區(qū)的變化，出口貿易地理方向也出現(xiàn)了變化。江西省的出口不但在傳統(tǒng)發(fā)達國家和周邊國家及地區(qū)得到發(fā)展，而且在發(fā)展中國家的經(jīng)濟貿易中也得到了突破。隨著世界經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，在許多新興經(jīng)濟體得到發(fā)展的同時，國內需求也得到近一步提高，對外貿易循序發(fā)展，這為江西省的對外貿易發(fā)展提供了契機，尤其是東盟、印度等鄰近國家（地區(qū)）的繁榮為中國外貿提供了機會，也為江西省這種資源豐富的出口省份提供了機會。2010年江西省對東盟、印度、伊朗、巴西等四大新興市場的出口額為15.54億美元、3.43億美元、2.47億美元、1.99億美元，相比2009年分別增長0.93倍、1.1倍、1.94倍、1.38倍。這些新興市場為江西省出口產品提供了廣大市場空間，促進了江西出口貿易的發(fā)展?？傊?，在大量FDI的推動下，江西省對外貿易經(jīng)濟得到了長足發(fā)展，逐漸形成了以歐美市場為主的傳統(tǒng)市場、以新興經(jīng)濟體為輔的新興市場，這種發(fā)展節(jié)奏有利于形成合理的外貿市場結構，減少外貿對單一市場的依存度，有利于形成合理的對外貿易格局(詳見表4)。

利用FDI促進江西出口貿易發(fā)展的對策建議

優(yōu)化外商投資環(huán)境首先，充分發(fā)揮市場自發(fā)調節(jié)的作用，以政府的宏觀調控為輔。充分利用市場自發(fā)調節(jié)功能可以有效地避免政府的“缺位”現(xiàn)象，同時，為克服市場調節(jié)的盲目性、自發(fā)性和滯后性，也需要政府的宏觀調控。政府應著力創(chuàng)造良好的外商投資環(huán)境，減少FDI進入該省的環(huán)節(jié)和費用，提高辦事效率。關鍵是要進一步完善資本市場建設，提高市場透明度，為各種經(jīng)濟成分提供公平競爭的社會環(huán)境。其次，完善對外法律法規(guī)及引資政策。對于進入江西省內投資的外商需要有完善的法律法規(guī)對其合法權益進行有效保護，讓其在省內的各項投資有法可依，消除顧慮，以法律規(guī)章保證資本市場的流動性和公平性。在吸收外資政策上，政府應實現(xiàn)從追求外資規(guī)模向重視外資結構和質量轉變。此外，還要完善江西省基礎設施建設，對高級人才給予政策優(yōu)惠，留住省內高級人才并吸引高級人才進入該省，加強對知識產權的保護等。發(fā)揮FDI在優(yōu)化出口商品結構中的作用政府應制定行業(yè)準入標準，不應只注重FDI的數(shù)量，而不顧質量，要做到保質保量，調整當前的一些外商投資優(yōu)惠政策，平等對待本土企業(yè)，讓他們有公平競爭的環(huán)境。結合江西產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，出臺科學的產業(yè)發(fā)展政策，明晰鼓勵和禁止外商投資的方向，合理利用稅收、信貸等經(jīng)濟手段，引導外資投向，促進產業(yè)結構升級，如可以引導外資發(fā)展高科技農業(yè)以及服務業(yè)等。扭轉依賴廉價勞動力成為低層次加工生產基地的不利局面，通過與成功的跨國公司合作，使其轉變?yōu)楦咝录夹g產品的生產和研發(fā)基地，著力引進國外服務業(yè)的現(xiàn)代經(jīng)營理念，改造傳統(tǒng)服務業(yè)，培育新興服務業(yè)，推動全省服務業(yè)發(fā)展，尤其是科技、教育、文化以及衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，以使三大產業(yè)均衡協(xié)調發(fā)展。增強外資企業(yè)與內資企業(yè)的產業(yè)關聯(lián)，充分發(fā)揮外資對內資企業(yè)的“促進劑”作用。積極探索和實踐利用fdi的新方式、新渠道應正確認識FDI的重要性，當前國內國際環(huán)境對經(jīng)濟的發(fā)展十分有利，更應充分利用江西充足的人力資源、得天獨厚的自然資源，創(chuàng)新引資方式，開拓引資新渠道。引導內資企業(yè)與國外跨國公司開展形式多樣的合作，引導和規(guī)范外商參與內資企業(yè)并購重組，支持優(yōu)秀的內資企業(yè)到境外上市，鼓勵國外風險投資公司和基金來華投資，鼓勵符合條件的境外機構參股國內證券公司和基金管理公司，多樣化地利用外資。同時要轉變過去“全民招商”這種浪費人力、物力、財力的招商方式，以專業(yè)招商代替全民招商，促進江西省FDI的良性可持續(xù)發(fā)展。加大引進發(fā)達國家的投資力度在重視吸引港澳臺企業(yè)來贛投資的同時，應努力爭取美、日、歐等發(fā)達國家500強跨國公司來贛投資發(fā)展。通過展示近年來江西經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的成果，促進與這些國家（地區(qū)）的知名企業(yè)進行政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)等多層面上的雙邊或多邊投資交流與合作。政府可以通過在美、日、歐等發(fā)達國家設立專門的促進投資部門和機構等措施，吸引發(fā)達國家更多優(yōu)秀跨國公司來贛投資，積極鼓勵和支持跨國公司在江西設立地區(qū)總部和研發(fā)中心，進一步擴大江西企業(yè)同發(fā)達國家的跨國公司經(jīng)貿合作，使利用外資的規(guī)模和質量再上一新臺階。