導(dǎo)語(yǔ)：綠色保護(hù)對(duì)外貿(mào)影響畢業(yè)論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，環(huán)境問題已成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的重大問題。許多國(guó)家和有關(guān)國(guó)際組織制定了一些相關(guān)的環(huán)境法規(guī)和貿(mào)易規(guī)則，而一些發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名，提出過高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施貿(mào)易限制措施，從而構(gòu)成了國(guó)際貿(mào)易中新的貿(mào)易壁壘形式——綠色保護(hù)主義。本文從分析綠色保護(hù)主義的概念與產(chǎn)生原因入手，探索綠色保護(hù)主義所表現(xiàn)的一些特性和限制對(duì)外貿(mào)易的具體措施，從而進(jìn)一步闡述綠色保護(hù)主義對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、綠色保護(hù)主義產(chǎn)生的原因

所謂綠色保護(hù)主義是指一種以保護(hù)有限資源、環(huán)境和人民健康為名義，通過蓄意制定一系列苛求的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)來(lái)自國(guó)外的進(jìn)口商品加以限制。它屬于一種新的非關(guān)稅壁壘形式，已越來(lái)越成為有些國(guó)家國(guó)際貿(mào)易政策措施的一部分。分析其產(chǎn)生的原因有以下幾方面。

1.社會(huì)原因當(dāng)今世界，保護(hù)資源、環(huán)境和人類自身健康已成為一種世界性的發(fā)展趨勢(shì)，越來(lái)越引起了各國(guó)政府和人民的高度重視。戰(zhàn)后世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了巨大的增長(zhǎng)，但與此同時(shí)也導(dǎo)致了嚴(yán)重的資源與環(huán)境問題，如空氣污染、溫室效應(yīng)、有毒廢物的排放、物種滅絕等，使生態(tài)平衡遭到嚴(yán)重破壞。人類的生存環(huán)境日益惡化，人們普遍感到我們生活在一個(gè)不安全、不衛(wèi)生、不健康的環(huán)境中。為此，近十多年來(lái)各國(guó)紛紛開始制定和實(shí)施保護(hù)環(huán)境和資源以及生態(tài)平衡的計(jì)劃和措施，并把它們作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的主要任務(wù)之一。

1992年6月聯(lián)合國(guó)召開了“環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”，通過了《環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世界議程》和《關(guān)于森林問題的原則聲明》等三項(xiàng)文件，為國(guó)際社會(huì)解決有關(guān)的環(huán)境問題邁出了重要一步。

隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)，人們的思維方法和消費(fèi)行為也發(fā)生了較大的變化，全球出現(xiàn)了由環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的龐大“綠色市場(chǎng)”，從而為國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。同時(shí)為保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人類生存空間、生活質(zhì)量和健康水平，各國(guó)政府對(duì)進(jìn)出口商品提出了更高要求。因此綠色保護(hù)措施已日益作為服務(wù)于環(huán)保目標(biāo)的工具，執(zhí)行限制和禁止某些進(jìn)出口商品貿(mào)易。

2.政治原因在西方工業(yè)化國(guó)家，以環(huán)保為口號(hào)的綠色保護(hù)主義行為最初只不過是一種自發(fā)的社會(huì)現(xiàn)象，但60年代后逐步發(fā)展成為一股強(qiáng)大的政治力量。他們的言行直接影響政府的政策和有關(guān)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人的政治地位。美國(guó)前總統(tǒng)布什曾在他的競(jìng)選演講臺(tái)前打出“環(huán)境總統(tǒng)”的巨幅標(biāo)語(yǔ)，引起了選民的極大興趣并獲得了有力的支持。布什履行諾言，在就任一年后的1990年，親自簽發(fā)了《空氣凈化法案》，并將美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)主席提到與政府部長(zhǎng)同等的地位。挪威首相格羅·布倫德蘭夫人由于主持了世界環(huán)境委員會(huì)會(huì)議，發(fā)表了《人類共同的未來(lái)》的講話而贏得了國(guó)民的進(jìn)一步擁護(hù)。不難發(fā)現(xiàn)，在西方綠色保護(hù)主義不斷謀求與政治相結(jié)合的同時(shí)，政治家們也在充分利用這機(jī)會(huì)而尋求獲得更大的政治資本，因而綠色保護(hù)已變成了政府行為，被用來(lái)行使貿(mào)易保護(hù)主義的職能。

3.談判原因?yàn)趵缁睾隙噙呝Q(mào)易談判在持續(xù)8年的艱難爭(zhēng)論后，終于在1993年底達(dá)成了一攬子協(xié)議，并取得了巨大的成果。值得關(guān)注的是談判委員會(huì)于1993年12月15日作出一項(xiàng)《關(guān)于貿(mào)易與環(huán)境的決定》，要求弄清并協(xié)調(diào)貿(mào)易措施與環(huán)境措施的相互關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在1994年4月舉行的馬拉喀什部長(zhǎng)會(huì)議上，決定在WTO建立專門機(jī)構(gòu)——貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)，并明確了委員會(huì)的授權(quán)范圍以及首先需重點(diǎn)探討和解決貿(mào)易與環(huán)境問題。由此可見，世界各國(guó)在多邊貿(mào)易談判中，尤其是WTO的發(fā)展中，環(huán)境保護(hù)問題已越來(lái)越成為討論的中心議題。各國(guó)都不僅力圖保護(hù)本國(guó)環(huán)境，而且也極力使由環(huán)保而產(chǎn)生的貿(mào)易措施走上合法化、國(guó)際化。

幾年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平，蓄意提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使發(fā)展中國(guó)家難以適應(yīng)和承受。例如，早在1990年10月美國(guó)宣布禁止墨西哥的金槍魚及其制品進(jìn)口，其理由是金槍魚的捕勞會(huì)損害海豚的生存。美國(guó)的這一禁運(yùn)措施當(dāng)然引起了墨西哥的強(qiáng)烈不滿，他們指責(zé)美國(guó)以保護(hù)海豚為名，行歧視貿(mào)易之實(shí)，并要求GATT成立專家小組進(jìn)行調(diào)查和裁決。之后，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的貿(mào)易與環(huán)境談判中，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家針鋒相對(duì)，爭(zhēng)論環(huán)保國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，意見不一，因而各國(guó)就采取各自的環(huán)境措施，綠色保護(hù)主義也就在這個(gè)背景下產(chǎn)生了。

二、綠色保護(hù)主義的基本特征

1.名義上的合理性綠色保護(hù)主義是以保護(hù)世界資源、環(huán)境和人類健康為名，實(shí)行貿(mào)易限制和制裁措施。現(xiàn)代社會(huì)人們對(duì)那些可能對(duì)環(huán)境與健康帶來(lái)任何危害的商品與服務(wù)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的敏感性，綠色保護(hù)主義者就是抓住這一點(diǎn)，使貿(mào)易保護(hù)主義披上一件合法的外衣，取得名義上的合理性。例如，美國(guó)培利修正案規(guī)定對(duì)違反聯(lián)合國(guó)暫停使用流網(wǎng)條款的國(guó)家進(jìn)行強(qiáng)制貿(mào)易制裁，目前該修正案的制裁內(nèi)容已從針對(duì)野生動(dòng)植物制品，發(fā)展到對(duì)所有違反國(guó)際資源保護(hù)行為的國(guó)家都可以進(jìn)行貿(mào)易制裁。

2.形式上的合法性綠色保護(hù)主義與其它非關(guān)稅壁壘的不同之處在于其用公開的立法加以規(guī)定和實(shí)施。一些綠色保護(hù)措施都是以國(guó)內(nèi)、國(guó)際公開立法作為依據(jù)，在形式上更具合法性。前述美國(guó)禁止墨西哥金槍魚進(jìn)口一案便是以美國(guó)國(guó)會(huì)通過的《海洋哺乳動(dòng)物保護(hù)法》和《保護(hù)海豚消費(fèi)者資訊法》兩部法律作為依據(jù)的。

目前，世界各國(guó)政府尤其發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)內(nèi)大力推進(jìn)環(huán)保立法工作的同時(shí)，正試圖通過貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)在新的多邊貿(mào)易體制中簽定有關(guān)環(huán)境保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易的專門性法律文件?？上攵坏┻@一方案在WTO中獲得通過，那么，綠色保護(hù)主義會(huì)更加盛行，并給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)巨大壓力。

3.保護(hù)內(nèi)容的廣泛性綠色保護(hù)的內(nèi)容十分廣泛，它不僅涉及資源、環(huán)保與人類健康有關(guān)商品的生產(chǎn)、銷售方面的規(guī)定和限制，而且對(duì)那些需達(dá)到一定的安全、衛(wèi)生、防污等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大壓力，因此對(duì)發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展富有極大的挑戰(zhàn)性。這些綠色保護(hù)措施還具有不確定性或可塑性，在具體實(shí)施時(shí)容易受發(fā)達(dá)國(guó)家的刁難和抵制。

4.保護(hù)方式的隱蔽性綠色保護(hù)措施在具體操作上更具有隱蔽性，它與其它非關(guān)稅壁壘如進(jìn)口配額、許可證等相比，不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性等分歧，不易產(chǎn)生摩擦，而且各種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)極為復(fù)雜，往往使出口國(guó)難以應(yīng)付和適應(yīng)。例如，1995年4月國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織開始實(shí)施“國(guó)際環(huán)境監(jiān)查標(biāo)準(zhǔn)制度”，許多國(guó)家利用此標(biāo)準(zhǔn)限制和拒絕產(chǎn)品進(jìn)口。所以這一措施既達(dá)到了限制目的，又不會(huì)產(chǎn)生摩擦，具有極大的隱蔽性。

三、綠色保護(hù)對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響

由于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)識(shí)往往超過發(fā)展中國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)用綠色保護(hù)措施來(lái)實(shí)施其對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易限制和貿(mào)易歧視行為，實(shí)際上已經(jīng)成為非關(guān)稅壁壘措施的重要手段之一。因而，發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品正是由于這一原因，經(jīng)常被排擠在國(guó)際市場(chǎng)之外。我國(guó)處在發(fā)展階段，綠色保護(hù)對(duì)我國(guó)出口有深遠(yuǎn)的影響。

1.對(duì)出口市場(chǎng)的影響。從最近幾年的我國(guó)對(duì)外出口市場(chǎng)來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家與新興工業(yè)國(guó)是我國(guó)出口產(chǎn)品的主要市場(chǎng)，約占80％以上。而且這些國(guó)家大多數(shù)是WTO“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)”成員，如果這些國(guó)家的綠色保護(hù)不斷擴(kuò)張，并日益與世界組織掛鉤，那么，我國(guó)出口產(chǎn)品將越來(lái)越受綠色保護(hù)的影響，出口市場(chǎng)必將面臨嚴(yán)重的困境。

2.對(duì)出口增長(zhǎng)速度的影響改革開放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)的出口增長(zhǎng)的速度也非常快。1994年我國(guó)工業(yè)制成品出口創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，達(dá)1013.3億美元，占總出口比重的83.7％，其中機(jī)電產(chǎn)品出口320億美元，比上年增長(zhǎng)40.9％，高于總出口增長(zhǎng)速度6％。由此可見，大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品出口是我國(guó)今后擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，躋身世界強(qiáng)國(guó)之列的必然選擇和重要依據(jù)。但目前還存在兩方面的困難：一是由于勞動(dòng)生產(chǎn)率水平還相對(duì)低下，產(chǎn)品缺乏一定的競(jìng)爭(zhēng)力；二是發(fā)達(dá)國(guó)家日益提高的一些工業(yè)安全、防污等標(biāo)準(zhǔn)。而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，綠色保護(hù)將成為今后阻礙我外貿(mào)機(jī)電產(chǎn)品出口的重要障礙之一。

另外，烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包含工業(yè)品貿(mào)易，而且還包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資等問題。這樣，如果某些大國(guó)在多邊或雙邊談判中肆意推行綠色保護(hù)主義并濫用某些條款的話，必將對(duì)我國(guó)出口增長(zhǎng)產(chǎn)生巨大的影響，從而影響擴(kuò)大出口的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.對(duì)出口經(jīng)營(yíng)效益的影響綠色保護(hù)措施的貫徹與實(shí)施必然會(huì)牽涉到對(duì)眾多產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售整個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢驗(yàn)，要求形成一個(gè)從生產(chǎn)到銷售的完整的無(wú)公害的管理體系。因此出口產(chǎn)品在流通中將需要更多的諸如檢驗(yàn)、認(rèn)證、包裝、廣告等費(fèi)用，使出口成本上升，影響出口經(jīng)營(yíng)效益。

四、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展應(yīng)采取的對(duì)策

通過以上分析，我們可以看到，綠色保護(hù)主義將嚴(yán)重影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。據(jù)估計(jì)，僅有關(guān)“國(guó)際保護(hù)臭氧層公約”將使我國(guó)減少近50億美元產(chǎn)品的出口。因此綠色保護(hù)已成為國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域難以擺脫的障礙，為保證我國(guó)外貿(mào)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，我們必須采取與此相應(yīng)的對(duì)策和措施，以減少綠色保護(hù)所帶來(lái)的影響。

1.加強(qiáng)決策，健全法規(guī)首先，我們應(yīng)改變傳統(tǒng)決策方法，使企業(yè)或經(jīng)濟(jì)部門決策更合理更科學(xué)。傳統(tǒng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策往往局限于企業(yè)內(nèi)部利潤(rùn)的最大化或成本的最小化，從而尋求最佳規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而往往忽視其外部經(jīng)濟(jì)效果，如污染、噪聲等負(fù)面效應(yīng)?，F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)采取社會(huì)經(jīng)營(yíng)決策，把社會(huì)效益納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策之中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益之間的關(guān)系。其次，政府應(yīng)采取一定措施推動(dòng)企業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為合理化，逐步形成一定的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，健全各類環(huán)保法規(guī)并與國(guó)際通行的法規(guī)相銜接，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的環(huán)境管理做到有章可循，有法可依，從而提高我出口產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

2.全面持久地提高環(huán)保意識(shí)政府應(yīng)全面廣泛地進(jìn)行宣傳、教育、使全國(guó)人民，尤其是經(jīng)濟(jì)工作者和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，充分意識(shí)到環(huán)保的重要性。大力宣傳國(guó)際環(huán)保公約、國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)，使企業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。把環(huán)保導(dǎo)入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策，樹立危機(jī)感、緊迫感。事實(shí)上，我們已有沉痛的教訓(xùn)，如浙江出口的皮鞋因PCP超標(biāo)而退貨；山東凍雞肉由于農(nóng)藥殘留量超標(biāo)而痛失國(guó)際市場(chǎng)。這些教訓(xùn)應(yīng)該使我們清醒地意識(shí)到環(huán)保已不僅僅是影響企業(yè)的發(fā)展，而是企業(yè)生存的必要條件。

3.盯住國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，緊跟世界潮流大力開展國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的研究和推廣工作，盡量減少各種國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)給我國(guó)出口造成不應(yīng)有的損失。ISO9000是一項(xiàng)國(guó)際上流行的國(guó)際產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，目前世界各國(guó)普遍適應(yīng)。如果積極推廣這套標(biāo)準(zhǔn)，能有效地保證我國(guó)出口商品在技術(shù)、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面接近和達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求，減少貿(mào)易摩擦，促進(jìn)商品出口。但目前我們?cè)S多企業(yè)對(duì)ISO9000還沒有認(rèn)真研究，參與意識(shí)不強(qiáng)，因此我們應(yīng)加強(qiáng)宣傳、介紹和推廣各種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，緊跟世界最新潮流。

4.努力發(fā)展“綠色市場(chǎng)”隨著保護(hù)環(huán)境與保護(hù)資源的意識(shí)的不斷加強(qiáng)，一個(gè)以環(huán)境與資源保護(hù)為目的的新興行業(yè)——綠色產(chǎn)業(yè)正方興未艾。同時(shí)，它帶動(dòng)了綠色產(chǎn)品的開發(fā)和綠色市場(chǎng)的形成。據(jù)估計(jì)，未來(lái)10年內(nèi)綠色產(chǎn)品將主導(dǎo)世界主要市場(chǎng)。近年來(lái)各國(guó)政府都非常注重綠色產(chǎn)品的開發(fā)和研究。美國(guó)克林頓政府強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)環(huán)保技術(shù)發(fā)展一直是本屆政府的一個(gè)高度優(yōu)先的任務(wù)”，還公開表示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)享受出口免稅。日本政府提出以“21世紀(jì)新地球”為主題的綠化地球的百年計(jì)劃，政府從1993年度推出能源對(duì)策，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)向環(huán)境協(xié)調(diào)的方向轉(zhuǎn)變。我國(guó)也已開始研究開發(fā)綠色產(chǎn)品并取得一定成績(jī)，但仍應(yīng)努力提高環(huán)保技術(shù)，不斷開發(fā)綠色產(chǎn)品，為我外貿(mào)出口開拓更廣闊的綠色市場(chǎng)，同時(shí)也避免綠色保護(hù)的障礙。

5.利用國(guó)際力量，抵制綠色保護(hù)主義雖然烏拉圭回合作出一項(xiàng)《關(guān)于貿(mào)易與環(huán)境的決定》，以提高環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，并規(guī)定一些基本條款，但其中也包含保護(hù)發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中免受發(fā)達(dá)國(guó)家歧視的保障條款。因此，我們可以利用相關(guān)的一些條款和國(guó)際組織的協(xié)議，聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家，抵制發(fā)達(dá)國(guó)家利用綠色保護(hù)而采取歧視政策，以保證我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的順利發(fā)展。

在這個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)保時(shí)代，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易充滿了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也伴隨著種種障礙。我們應(yīng)該正視困難，大力提高環(huán)保意識(shí)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，努力縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。同時(shí)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的合作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，減少摩擦，為我國(guó)外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展開辟一條切實(shí)可行的道路。