導(dǎo)語(yǔ)：數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

內(nèi)容摘要：數(shù)字服務(wù)貿(mào)易是數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來主要發(fā)展方向之一，當(dāng)前我國(guó)數(shù)字服務(wù)出口貿(mào)易正處于起步階段，盡管發(fā)展速度較快且取得了階段性成果，但依然受到以技術(shù)專利為主的多種因素制約。隨著數(shù)字服務(wù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的加劇，國(guó)際市場(chǎng)中各國(guó)之間貿(mào)易摩擦頻繁，直接影響我國(guó)數(shù)字服務(wù)出口貿(mào)易總額增長(zhǎng)，并對(duì)數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整造成干擾。本文針對(duì)貿(mào)易摩擦背景下我國(guó)數(shù)字服務(wù)發(fā)展存在的問題，從強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、完善法律制度政策體系、搭建多功能服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)及開展多邊貿(mào)易對(duì)話等方面同步改進(jìn)，推進(jìn)我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易摩擦；數(shù)字服務(wù)貿(mào)易；技術(shù)創(chuàng)新；多邊對(duì)話；數(shù)字經(jīng)濟(jì)

在計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和通信技術(shù)的共同推動(dòng)下，傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易形式發(fā)生了深刻變革，并朝著數(shù)字貿(mào)易的總體方向轉(zhuǎn)變。數(shù)字貿(mào)易的主要特征體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即貿(mào)易方式的數(shù)字化與貿(mào)易產(chǎn)品、服務(wù)的數(shù)字化。一方面，開展數(shù)字貿(mào)易過程中主要借助現(xiàn)代化、數(shù)字化的信息溝通方式、合同訂立方式、金融服務(wù)結(jié)算模式及物流管理模式，數(shù)字化工具的應(yīng)用貫穿于整個(gè)貿(mào)易過程；另一方面，數(shù)字貿(mào)易不僅體現(xiàn)在交易商品的數(shù)字化方面，還表現(xiàn)在貿(mào)易服務(wù)的數(shù)字化方面，即為跨國(guó)貿(mào)易合作伙伴提供全方位數(shù)字服務(wù)貿(mào)易，滿足客戶在貿(mào)易服務(wù)領(lǐng)域的各種需求。進(jìn)入數(shù)字貿(mào)易時(shí)代以來，盡管數(shù)字服務(wù)貿(mào)易合作共贏是時(shí)代主旋律，但各國(guó)為了維護(hù)本國(guó)的切身利益而摩擦不斷，甚至大搞貿(mào)易摩擦。在相對(duì)復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境中，只有認(rèn)清當(dāng)前在貿(mào)易體系中所處的位置，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來國(guó)際數(shù)字貿(mào)易走勢(shì)，并制定針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施，才能在數(shù)字時(shí)代背景下贏得國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。

我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

數(shù)字服務(wù)貿(mào)易與數(shù)字商品貿(mào)易相對(duì)應(yīng)，同為數(shù)字經(jīng)貿(mào)體系的重要組成部分，世界經(jīng)合組織將數(shù)字服務(wù)貿(mào)易定義為通過互聯(lián)網(wǎng)為貿(mào)易國(guó)提供服務(wù)。數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)品類型主要為數(shù)據(jù)化、信息化的服務(wù)，即將傳統(tǒng)貿(mào)易服務(wù)轉(zhuǎn)化為數(shù)字化形式。而廣義上的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易還包括大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新型服務(wù)。從未來全球經(jīng)濟(jì)最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)來看，無(wú)疑是服務(wù)業(yè)，與服務(wù)相關(guān)貿(mào)易占全球貿(mào)易總額的比重逐年增加，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用拓展了傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易邊界，不僅通信、軟件等傳統(tǒng)服務(wù)可以在線提供，就連傳統(tǒng)意義上的財(cái)務(wù)管理、金融、法律、管理咨詢、設(shè)計(jì)研發(fā)等服務(wù)也可以通過數(shù)字網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。2012-2019年，是互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)和數(shù)字服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)的黃金時(shí)期，全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易出口總額快速增長(zhǎng)，年增長(zhǎng)率超過6%，各年出口規(guī)模見圖1（相關(guān)數(shù)據(jù)來源于全球貿(mào)易網(wǎng)、艾瑞網(wǎng)和百度云數(shù)據(jù)庫(kù)）。圖1統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年，全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易出口總額已經(jīng)超過3萬(wàn)億美元。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)、通信產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)相對(duì)于歐美國(guó)家起步較晚，但發(fā)展十分迅速。從2012年開始，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)年環(huán)比增長(zhǎng)率均在15%以上，2019年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增值規(guī)模超過35萬(wàn)億元人民幣，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在GDP總體比重達(dá)到了36.2%，且保持強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)勢(shì)頭。與我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)略有不同，我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易總體也呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但增長(zhǎng)速度相對(duì)緩慢。主要受國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總體環(huán)境、貿(mào)易服務(wù)進(jìn)口國(guó)海關(guān)政策、國(guó)與國(guó)之間頻繁的貿(mào)易摩擦影響。本文統(tǒng)計(jì)了2019年世界五大經(jīng)濟(jì)體（歐盟、美國(guó)、日本、中國(guó)、印度）數(shù)字服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模及所占比重，結(jié)果見表1（相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源于全球貿(mào)易網(wǎng)、艾瑞網(wǎng)和百度云數(shù)據(jù)庫(kù)）。表1顯示，歐盟在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易出口中的優(yōu)勢(shì)較為明顯，其次是美國(guó)。歐美國(guó)家在計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、通信領(lǐng)域掌握大量核心專利技術(shù)，在數(shù)字貿(mào)易服務(wù)領(lǐng)域占得先機(jī)。同為亞洲國(guó)家的日本和印度，在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域也占有較大比重，其中印度總體情況與我國(guó)類似，但近幾年印度的IT、5G通信等領(lǐng)域發(fā)展十分迅速，掌握大量專利權(quán)；而日本作為亞洲最發(fā)達(dá)國(guó)家，盡管在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易總額方面不及我國(guó)，但在人均數(shù)量上遠(yuǎn)高于我國(guó)。當(dāng)前我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展勢(shì)頭良好，出口數(shù)字服務(wù)貿(mào)易總額逐年上升，但與美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比還存在較大差距，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易整體競(jìng)爭(zhēng)力不足。與數(shù)字商品貿(mào)易不同，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易對(duì)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、防火墻安全技術(shù)的要求更高，而在互聯(lián)網(wǎng)、通信、計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域，我國(guó)掌握的核心技術(shù)有限，在很多領(lǐng)域受制于人，導(dǎo)致數(shù)字服務(wù)貿(mào)易出口方面存在逆差，出口服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。數(shù)字服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)性指數(shù)DSTC表示如下：其中Te為數(shù)字服務(wù)貿(mào)易出口總額，Ti為數(shù)字服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額，當(dāng)DSTC指標(biāo)值越趨近于1，表明競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。本文統(tǒng)計(jì)2012-2019年世界五大經(jīng)濟(jì)體的DSTC指標(biāo)值變化情況，結(jié)果見表2。表2顯示，我國(guó)DSTC指標(biāo)值已從2012、2013年和2014年的負(fù)值，提升到2019年的0.022，表明數(shù)字服務(wù)貿(mào)易逆差情況有所改善，但與歐盟、日本尤其是美國(guó)的差距較大，總體上仍缺乏足夠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次，尚未制定完善的跨境數(shù)字服務(wù)體系和安全管理體系?？缇硵?shù)字服務(wù)貿(mào)易運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于有型商品，因?yàn)閮?nèi)部涉及大量客戶知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利權(quán)保護(hù)問題，如果無(wú)法有效對(duì)交易過程實(shí)施監(jiān)管、控制與防護(hù)，會(huì)給交易雙方帶來巨大損失。最后，我國(guó)現(xiàn)行數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)則體系、制度體系與國(guó)際通行方案不同步，存在較明顯差異，由于在核心專利技術(shù)方面缺乏足夠主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，只能被動(dòng)接受歐美經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)有規(guī)則，在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易出口中處于明顯被動(dòng)地位。

貿(mào)易摩擦對(duì)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的負(fù)面影響

從全球數(shù)字貿(mào)易總體走向分析，合作共贏協(xié)同發(fā)展是大的發(fā)展趨勢(shì)，但在國(guó)與國(guó)對(duì)外貿(mào)易中出于調(diào)整過大的貿(mào)易逆差、保護(hù)本國(guó)民族工業(yè)等目的，各國(guó)之間也會(huì)頻繁出現(xiàn)貿(mào)易摩擦。貿(mào)易摩擦同樣會(huì)對(duì)我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，具體表現(xiàn)如下：第一，貿(mào)易摩擦?xí)苯咏档臀覈?guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易出口總額。在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，我國(guó)與歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比不具有優(yōu)勢(shì)，出于技術(shù)控制或戰(zhàn)略遏制等目的，這些國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體有時(shí)會(huì)對(duì)我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易輸出進(jìn)行限制。由于技術(shù)、市場(chǎng)等方面劣勢(shì)，貿(mào)易摩擦無(wú)疑會(huì)對(duì)我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易出口造成沉重打擊，但對(duì)外貿(mào)易是建立在互利雙贏基礎(chǔ)之上的，貿(mào)易摩擦同樣會(huì)對(duì)貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)方造成損害。一旦產(chǎn)生數(shù)字服務(wù)貿(mào)易摩擦之后，作為處于劣勢(shì)地位的貿(mào)易一方還應(yīng)主動(dòng)開展雙邊對(duì)話，尋求突破口并盡早達(dá)成諒解。第二，貿(mào)易摩擦?xí)糁莆覈?guó)高科技數(shù)字服務(wù)企業(yè)的健康發(fā)展。目前我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展處在快速上升期，通過技術(shù)引進(jìn)和自主研發(fā)，我國(guó)部分企業(yè)數(shù)字服務(wù)技術(shù)已經(jīng)處于世界先進(jìn)水平，并開始逐步占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。例如華為公司在5G通信、芯片研發(fā)、智能終端制造、云數(shù)據(jù)服務(wù)等領(lǐng)域已經(jīng)領(lǐng)先于一些科技巨頭，但以美國(guó)為首的部分國(guó)家開始在全球范圍內(nèi)遏制、打擊華為，為了所謂的國(guó)家戰(zhàn)略安全而不惜阻礙人類科技進(jìn)步。貿(mào)易摩擦無(wú)疑會(huì)對(duì)華為這種高科技數(shù)字企業(yè)造成嚴(yán)重打擊，但貿(mào)易摩擦是一柄雙刃劍，在對(duì)數(shù)字貿(mào)易輸出國(guó)造成一定打擊的同時(shí)，也會(huì)損害其他相關(guān)國(guó)家基本利益。第三，貿(mào)易摩擦?xí)绊懳覈?guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化。我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系不完善、不健全，需要在不斷的國(guó)際合作與交流中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。完善數(shù)字服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，一方面需要借鑒數(shù)字服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，另一方面還要積極引入網(wǎng)絡(luò)通信、遠(yuǎn)程控制等方面的提升。

我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的建議

本文認(rèn)為應(yīng)從數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、強(qiáng)化多邊談判、建立多功能數(shù)字核算平臺(tái)及完善政策法律體系與制度變革等方面同步做出努力，如圖2所示。第一，增加研發(fā)投入，打破技術(shù)瓶頸。由于在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易中所掌握的核心技術(shù)有限，導(dǎo)致我國(guó)在與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)貿(mào)易過程中缺乏足夠話語(yǔ)權(quán)，具體表現(xiàn)在以下方面：首先，每年需要向核心技術(shù)持有國(guó)繳納大量專利使用費(fèi)，增加了數(shù)字服務(wù)貿(mào)易輸出成本；其次，在制定國(guó)際數(shù)字服務(wù)貿(mào)易法律、規(guī)則體系及常用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，大多從歐美國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體系基本利益出發(fā)，有時(shí)會(huì)損害我國(guó)基本利益；最后，在網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控體系上，我國(guó)數(shù)字服務(wù)企業(yè)也要落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。由此可見，只有積極實(shí)施數(shù)字服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，才能在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易中占領(lǐng)主動(dòng)權(quán)。提高數(shù)字服務(wù)技術(shù)水平是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的演化過程，也需要國(guó)家、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)等加大投入，培養(yǎng)出更多的華為式創(chuàng)新型科技公司，使我國(guó)在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易中擺脫技術(shù)約束，在貿(mào)易摩擦中處于優(yōu)勢(shì)地位。第二，完善國(guó)內(nèi)相關(guān)數(shù)字貿(mào)易法律制度體系建設(shè)。我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易業(yè)起步較晚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)高于法律制度體系的建立和完善速度。新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要法律制度的保護(hù)和約束，也需要政策體系的支持，當(dāng)前不完善的法律制度體系已經(jīng)開始制約數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)法律、制度體系的建立，沒有完整模板可以借鑒，只能根據(jù)我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，并參考國(guó)際慣例進(jìn)行摸索。我國(guó)《電子商務(wù)法》已經(jīng)頒布實(shí)施，并獲得了良好的市場(chǎng)反饋。《電子商務(wù)法》從數(shù)字商品貿(mào)易的角度，對(duì)我國(guó)企業(yè)貿(mào)易行為作出約束，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律要從服務(wù)的角度，對(duì)從事數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)企業(yè)出口行為作出約束和保護(hù)。法律制度體系的制定要與國(guó)際準(zhǔn)則、慣例接軌，避免由于標(biāo)準(zhǔn)不同、方式差異，而給貿(mào)易實(shí)踐帶來不必要麻煩。第三，加快多功能數(shù)字服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)?，F(xiàn)階段我國(guó)數(shù)字商品貿(mào)易已經(jīng)趨于成熟，以阿里巴巴、天貓國(guó)際、京東國(guó)際等為代表的跨境平臺(tái)，在貿(mào)易輸出、輸入活動(dòng)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。與數(shù)字商品貿(mào)易類似，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易輸出也需要多功能跨境平臺(tái)的支持。一方面，跨境平臺(tái)在海外具有更強(qiáng)影響力和知名度，解決了從事數(shù)字服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的市場(chǎng)開發(fā)難題；另一方面，平臺(tái)在功能性、安全性、便捷性、售后服務(wù)等方面，能夠?yàn)榭蛻籼峁└鼘I(yè)的服務(wù)，加快多功能數(shù)字服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)是開拓?cái)?shù)字服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的有效方式之一。第四，貿(mào)易摩擦從表面上看是國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易爭(zhēng)端，但從本質(zhì)上分析貿(mào)易摩擦，會(huì)牽扯與損害多方利益，不利于貿(mào)易雙方共同發(fā)展。因此一旦發(fā)生貿(mào)易摩擦，最好的解決方式是及時(shí)展開多邊對(duì)話和貿(mào)易談判，及時(shí)解決爭(zhēng)端。我國(guó)作為世界貿(mào)易大國(guó)，在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域同樣占據(jù)重要地位，任何一個(gè)國(guó)家也不希望失去中國(guó)這位重量級(jí)合作伙伴。通過多邊談判、排除誤解及妥協(xié)讓步，能夠從一定程度上緩解貿(mào)易摩擦給我國(guó)數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來的不利影響，求同存異、合作共贏才是符合當(dāng)前國(guó)家根本利益的明智之舉。

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作者：朱玉贏 單位：南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)