淺談對(duì)日服務(wù)外包影響服務(wù)貿(mào)易的途徑
時(shí)間:2022-10-25 10:58:08
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一、技術(shù)水平和人員素質(zhì)的差距,這些積極效應(yīng)
無(wú)法得到有效的發(fā)揮。為了更有效地發(fā)揮對(duì)日服務(wù)外包對(duì)吉林省服務(wù)貿(mào)易的積極效應(yīng),本文從企業(yè)和政府的角度提出相應(yīng)的建議。關(guān)鍵詞:對(duì)日服務(wù)外包;技術(shù)外溢;途徑一、引言日本企業(yè)為了削減成本在亞洲地區(qū)向發(fā)展中國(guó)家積極推進(jìn)服務(wù)外包業(yè)務(wù)。而擅長(zhǎng)軟件開(kāi)發(fā)等服務(wù)外包業(yè)務(wù)的印度、近幾年服務(wù)外包行業(yè)得到急速發(fā)展的菲律賓和中國(guó)成為亞洲服務(wù)外包事業(yè)的三大主力軍。尤其在中國(guó)以大連為中心、相同的漢字文化為武器的對(duì)日服務(wù)外包事業(yè)得到急速的發(fā)展。即使中日兩國(guó)的“政冷”多少會(huì)對(duì)“經(jīng)熱”帶來(lái)負(fù)面影響,但是以大連為首的中國(guó)東北地區(qū)的對(duì)日服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展勢(shì)頭不可阻擋。而吉林省緊隨大連,因其區(qū)位優(yōu)勢(shì)、教育資源(人才培養(yǎng))優(yōu)勢(shì)、科技和信息產(chǎn)業(yè)資源等優(yōu)勢(shì),發(fā)展對(duì)日服務(wù)外包具備了得天獨(dú)厚的條件。因此,推動(dòng)對(duì)日服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)吉林省大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更好更快和可持續(xù)發(fā)展等具有重要意義。
二、吉林省對(duì)日服務(wù)外包現(xiàn)狀
(一)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分,因其所具有的信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、國(guó)際化水平高等特點(diǎn)而得到較快發(fā)展。而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的激化、情報(bào)通信技術(shù)的發(fā)展和普及、貿(mào)易投資的自由化等大背景下,中國(guó)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)也獲得了迅速發(fā)展。據(jù)商務(wù)部通報(bào),2014年我國(guó)企業(yè)共簽訂服務(wù)外包合同20.4萬(wàn)份,合同金額和執(zhí)行金額分別為1072.1億美元和813.4億美元,分別同比增長(zhǎng)12.2%和27.4%。近年來(lái),吉林省也高度重視服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將其作為促進(jìn)吉林省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手,為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。2011年3月了《吉林省人民政府關(guān)于促進(jìn)吉林省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(吉政發(fā)[2011]10號(hào)),明確提出“做好服務(wù)外包工作,對(duì)于促進(jìn)我省對(duì)外開(kāi)放,進(jìn)一步發(fā)揮我省人才、科技和信息產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)也,擴(kuò)大社會(huì)就業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更好更快和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義”,并對(duì)省內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了整體部署。據(jù)吉林省商務(wù)廳通報(bào),2013年吉林省離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額為4942.91萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)74.36%,增幅居全國(guó)第5位,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。在此情況下,吉林省依靠自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、科技和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)資源,大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),尤其是面向日、韓、俄的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),對(duì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和吸引利用外資、吸引高素質(zhì)人才促進(jìn)就業(yè)等諸多方面,均具有重要意義。(二)吉林省對(duì)日服務(wù)外包的基本情況。由于吉林省與韓國(guó)、日本等亞洲鄰國(guó)在語(yǔ)言文化和生活習(xí)慣、往來(lái)交通等方面的相通相近性和便利性,美日韓成為吉林省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的主力軍。如吉林省的延邊朝鮮族自治州與韓國(guó)語(yǔ)言相通、生活習(xí)慣相近、往來(lái)交通快捷便利,具備承接對(duì)韓外包的獨(dú)特區(qū)位條件和人文優(yōu)勢(shì),現(xiàn)已成為對(duì)韓外包業(yè)務(wù)的新軍;長(zhǎng)春市因高校多且?guī)缀跛形目祁?lèi)的高校都設(shè)有日語(yǔ)專(zhuān)業(yè),語(yǔ)言溝通上的便利使得長(zhǎng)春市成為承接對(duì)日外包業(yè)務(wù)的主要城市。加上日本的離岸服務(wù)外包市場(chǎng)需求也日益旺盛。對(duì)于日本企業(yè)來(lái)說(shuō),選擇中國(guó)選擇吉林省最大的吸引力就是低廉的人力資源,以及文化的相同點(diǎn)。因?yàn)槿毡臼褂玫氖侵袊?guó)的漢字。還有,吉林省學(xué)習(xí)日語(yǔ)的人才巨多,可以輕松對(duì)應(yīng)一些事務(wù)性工作或者人事、總務(wù)、財(cái)務(wù)等服務(wù)性?xún)?nèi)容的工作。吉林省對(duì)日服務(wù)外包業(yè)務(wù)以信息技術(shù)外包(ITO)為主。2014年,信息技術(shù)外包(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包(BPO)、技術(shù)型知識(shí)流程外包(KPO)業(yè)務(wù)執(zhí)行金額占執(zhí)行總額比重分別為83.03%、6.33%、10.64%。種種數(shù)據(jù)表明,吉林省針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)業(yè)務(wù)的承接游刃有余,同時(shí)也在不斷完善和發(fā)展。尤其對(duì)日服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展迅速的長(zhǎng)春是吉林省服務(wù)外包業(yè)務(wù)的“主陣地”。2014年,長(zhǎng)春承接在岸外包和離岸外包執(zhí)行金額分別占吉林省全省比重的96.75%和68.29%,服務(wù)外包業(yè)務(wù)規(guī)模均居全省首位。另外,長(zhǎng)春市有承接離岸服務(wù)外包企業(yè)28家,其中近40%為對(duì)日外包企業(yè),數(shù)據(jù)上來(lái)看,集聚發(fā)展對(duì)日服務(wù)外包的特征和優(yōu)勢(shì)非常明顯。
三、對(duì)日服務(wù)外包影響吉林省服務(wù)貿(mào)易的途徑
(一)直接途徑。承接服務(wù)外包可以增加服務(wù)貿(mào)易出口,減少服務(wù)貿(mào)易逆差。對(duì)日服務(wù)外包可以增加吉林省對(duì)日服務(wù)貿(mào)易出口比例。在傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大的情況下,吉林省新興服務(wù)貿(mào)易順差不斷增大,減少了吉林省整體服務(wù)貿(mào)易逆差。根據(jù)吉林統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)資料,吉林省2016年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6.9%的增速,其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)3.8%、第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)6.1%、第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.9%;三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例為10.1:48.0:41.9;對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為6.3%、43.8%、49.9%。第三產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展離不開(kāi)吉林省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的帶動(dòng)作用。。以服務(wù)外包為代表的新興服務(wù)貿(mào)易的快速增長(zhǎng),極大地促進(jìn)了吉林省服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng),減少了吉林省的服務(wù)貿(mào)易逆差。(二)間接途徑。1、增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)對(duì)日服務(wù)貿(mào)易出口的發(fā)展。對(duì)日服務(wù)外包所帶來(lái)的技術(shù)外溢可以帶動(dòng)吉林省的服務(wù)技術(shù)水平、管理水平和人才素質(zhì)的提高,有助于服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。根據(jù)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)生的技術(shù)外溢效果,對(duì)日服務(wù)外包將日本的先進(jìn)技術(shù)和管理水平以及先進(jìn)的理念和服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)移或滲透到承接方吉林省,讓吉林省在技術(shù)、服務(wù)、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域更加了解日本、適應(yīng)日本的需求,最終促進(jìn)對(duì)日服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究所的研究表明,日本企業(yè)對(duì)吉林省的外包業(yè)務(wù)不僅停留在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域上,更多地面向信息服務(wù)、客戶(hù)支持等多形式的高端服務(wù)外包方面,因此在業(yè)務(wù)承接過(guò)程中必將會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)、提供相應(yīng)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等。通過(guò)這些業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中產(chǎn)生的技術(shù)、研究成果、管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)轉(zhuǎn)移,可以提高吉林省的技術(shù)水平和人員素質(zhì)。2、優(yōu)化和調(diào)整吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):(1)發(fā)展對(duì)日服務(wù)外包能促進(jìn)吉林省資本的流入和加速資本積累,并借助這些資本發(fā)展新興服務(wù)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化和調(diào)整原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);(2)吉林省對(duì)日離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)以信息技術(shù)外包(ITO)為主,約占80%以上,而其余20%主要是業(yè)務(wù)流程外包(BPO)和技術(shù)型知識(shí)流程外包(KPO)。吉林省正經(jīng)歷以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的服務(wù)外包從數(shù)據(jù)錄入、基本編程等低端服務(wù)向軟件開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、金融分析等高端服務(wù)轉(zhuǎn)移,這將加快信息服務(wù)、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,有助于吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和技術(shù)水平的提升;(3)對(duì)日服務(wù)外包業(yè)務(wù)的多元化會(huì)帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易多元化,推進(jìn)吉林省服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。中日兩國(guó)共用漢字且吉林省日語(yǔ)人才聚集等文化語(yǔ)言?xún)?yōu)勢(shì)使得日本企業(yè)把一些曾經(jīng)只有在本企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的管理性質(zhì)業(yè)務(wù),轉(zhuǎn)移到吉林省的情況非常多,而類(lèi)似于財(cái)務(wù)、人事、營(yíng)業(yè)事物等外包業(yè)務(wù)的多樣化,必然促進(jìn)吉林省服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的多元化、增加勞動(dòng)力就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四、結(jié)論與建議通過(guò)對(duì)吉林省對(duì)日服務(wù)外包促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的直接和間接影響途徑的分析得出了下述結(jié)論和啟示:(1)吉林省對(duì)日服務(wù)外包的迅速發(fā)展對(duì)優(yōu)化吉林省服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)有正面的促進(jìn)作用,發(fā)展對(duì)日服務(wù)外包有助于吉林省的服務(wù)業(yè)從傳統(tǒng)的服務(wù)向知識(shí)技術(shù)密集的新興服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,從處于價(jià)值鏈低端的服務(wù)向價(jià)值鏈高端的服務(wù)轉(zhuǎn)移。但目前吉林省對(duì)日服務(wù)外包業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)來(lái)看,單純的數(shù)據(jù)錄入和基本編程等低端服務(wù)貿(mào)易所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)軟件開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、金融分析、客服中心等高端服務(wù)貿(mào)易,利潤(rùn)底下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、高級(jí)人才流失嚴(yán)重。主要原因在于吉林省的技術(shù)水平和服務(wù)品質(zhì)無(wú)法達(dá)到日本企業(yè)的要求,標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格不統(tǒng)一等。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究所研究員富浦英一的調(diào)查,在日本國(guó)內(nèi)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)外包而直接跨國(guó)進(jìn)行服務(wù)外包的企業(yè)只占日本發(fā)包企業(yè)的1%,而在海外進(jìn)行服務(wù)外包的日本企業(yè)99%都在本國(guó)國(guó)內(nèi)已經(jīng)進(jìn)行服務(wù)外包。這必將引起日本國(guó)內(nèi)和中國(guó)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)質(zhì)量的對(duì)比,使得日本企業(yè)不會(huì)將技術(shù)含量高、利潤(rùn)率高的高端服務(wù)業(yè)外包出去。(2)吉林省對(duì)日服務(wù)外包產(chǎn)生的技術(shù)外溢效果不明顯,其原因在于兩個(gè)地區(qū)的人員素質(zhì)差距較大,在技術(shù)水平和管理水平以及服務(wù)意識(shí)等方面產(chǎn)生的差距,使得技術(shù)外溢效果無(wú)法得到充分的體現(xiàn)和發(fā)揮。根據(jù)上述結(jié)論與啟示,提出以下兩點(diǎn)建議:(1)加快技術(shù)信息服務(wù)、金融服務(wù)等高端服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,優(yōu)化吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)提升吉林省整體技術(shù)水平。對(duì)日服務(wù)外包業(yè)務(wù)不能停留在簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)錄入和基本編程這一階段,要通過(guò)挖掘和留住高端技術(shù)人才,不斷吸引日本企業(yè)將部分核心技術(shù)領(lǐng)域也可慢慢轉(zhuǎn)移到吉林省,并從中獲取更多先進(jìn)的技術(shù)和理念,推進(jìn)服務(wù)業(yè)從低端服務(wù)業(yè)向高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。(2)針對(duì)對(duì)日服務(wù)外包人才進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的技術(shù)及服務(wù)意識(shí)方面的培訓(xùn),增強(qiáng)對(duì)日本的文化和習(xí)慣以及服務(wù)意識(shí)方面的認(rèn)知,并適應(yīng)日本的需求。吉林省日語(yǔ)人才聚集,但能夠適應(yīng)日本人的節(jié)奏、了解日本人的工作態(tài)度和服務(wù)觀念的日語(yǔ)人才卻明顯匱乏,導(dǎo)致外包人才流動(dòng)性大穩(wěn)定性差等缺點(diǎn)。企業(yè)和政府應(yīng)多鼓勵(lì)高端外包人才和留學(xué)人員加入到吉林省對(duì)日服務(wù)外包行業(yè)中,企業(yè)在建立人才激勵(lì)機(jī)制和留用機(jī)制,完善企業(yè)薪酬與福利機(jī)制的同時(shí)政府應(yīng)在稅收、金融等方面給予企業(yè)較大力度的優(yōu)惠和援助。
作者:李燕玉 單位:吉林華橋外國(guó)語(yǔ)學(xué)
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