低碳經(jīng)濟林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究

時間:2022-09-10 03:01:34

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低碳經(jīng)濟林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究

摘要:以四川省萬源市為例,通過分析萬源市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題,指出其林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌不夠和區(qū)域發(fā)展不平衡等問題,提出了通過加強政府引導、優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、打造林業(yè)品牌、加強區(qū)域合作、實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化規(guī)?;?jīng)營等方法,促進萬源林業(yè)產(chǎn)業(yè)按照低碳經(jīng)濟的要求良性發(fā)展等對策。

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;林業(yè)產(chǎn)業(yè);發(fā)展模式

作為一種新型的發(fā)展經(jīng)濟模式,低碳經(jīng)濟要求低能耗、低污染,對各類污染物及溫室氣體的排放有著嚴格的控制要求。發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵是充分發(fā)揮新能源技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù),在生活與生產(chǎn)中以較低的單位能耗取得較好的發(fā)展績效[1]。中國政府在2014年向世界莊嚴承諾,我國CO2的排放大約是2030年達到峰值,2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%。我國“十三五”規(guī)劃中對確立了“綠色低碳循環(huán)”的發(fā)展理念。十八大以來,反復強調(diào)“綠水青山就是金山銀山”的重要思想。這都表明,低碳經(jīng)濟將成為今后很長一段時間內(nèi)發(fā)展的重點。四川省萬源市具有豐富的森林資源,林業(yè)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達。以低碳經(jīng)濟為指導,促進萬源市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,有著非常重要的意義。

1基于低碳經(jīng)濟視角下發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要性

當前,在地球氣候不斷變暖的背景下,基于低碳經(jīng)濟視角下發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),不但能夠有效保護生態(tài)環(huán)境,而且提高資源利用率,促進經(jīng)濟高效發(fā)展。林木資源能夠?qū)ξ斩趸?,通過光合作用制造出氧氣以凈化空氣。按照低碳經(jīng)濟發(fā)展要求,充分利用各類資源與科技手段,根據(jù)市場發(fā)展需求,通過調(diào)整、升級和優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為林業(yè)資源現(xiàn)代化的發(fā)展提供保障,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展,為林業(yè)經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

2基于低碳經(jīng)濟視角下林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征

2.1以人為本的原則。低碳經(jīng)濟視角下,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)除了為提供社會所需的林業(yè)資源之外,根本目標是實現(xiàn)人和自然的和諧相處。因此,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應遵循以人為本的原則。因此,在規(guī)劃林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,政府應從實際情況出發(fā),既要充分挖掘林業(yè)資源的潛力,也要從以人為本的角度考慮林木資源保護和環(huán)境環(huán)境。2.2可持續(xù)發(fā)展的原則。傳統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式注重經(jīng)濟效益,重視林木產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)新,而忽視林區(qū)的長遠發(fā)展?;诘吞冀?jīng)濟視角下,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應遵循可持續(xù)發(fā)展的原則,在向大自然索取林木資源的同時,應注意加強對林業(yè)資源的保護,增加林業(yè)發(fā)展的投入,包括環(huán)境資金投入、技術(shù)資金投入、人力資金投入等,這些都是確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效措施[2]。只有遵循可持續(xù)發(fā)展的策略,林業(yè)產(chǎn)業(yè)才能得到長遠發(fā)展,林業(yè)經(jīng)濟也能長遠受益。2.3整體性的原則。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能有效促進地方經(jīng)濟的發(fā)展,提高林業(yè)經(jīng)濟的效益。低碳經(jīng)濟視角下的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,能促進地方經(jīng)濟、社會發(fā)展、生態(tài)保護的有機融合,呈現(xiàn)整體性的原則。表現(xiàn)為林業(yè)產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟不同部門間的聯(lián)系更加緊密,與社會發(fā)展融合更加協(xié)調(diào),對生態(tài)保護起到更好的促進作用[3]。基于低碳經(jīng)濟視角下,林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展能夠充分利用森林資源,提高資源的利用率。

3萬源市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題分析

3.1林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,低碳經(jīng)濟特點不顯著。當前,盡管萬源市的森林資源的覆蓋的面積比較大,但林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,制約著林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四川萬源市林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,第一產(chǎn)業(yè)主要是野生動植物的養(yǎng)殖,從而獲得經(jīng)濟收入。這塊收入在整個林業(yè)經(jīng)濟中的占比非常??;第二產(chǎn)業(yè)是對林木進行加工利用,比如造紙、木材加工等,然而該產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染非常大,其損失比加工制造的效益要大得多,違背低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求。第二產(chǎn)業(yè)在四川萬源市林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占有過大的比重,對于林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到了一定程度的制約;第三產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代林業(yè)旅游服務。由于林業(yè)旅游開發(fā)有限,資源單一,缺乏特色,服務設施更不上,因此,實際經(jīng)濟收益不高。3.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌處于薄弱環(huán)節(jié)。一方面,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新力度不足,缺乏渠道控制的能力,沒有形成品牌效應。在資源利用過程中低碳環(huán)保意識欠缺,各個林場之間存在激烈的市場競爭,造成林業(yè)產(chǎn)業(yè)無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另一方面,部門林場的經(jīng)營依然采用粗放型經(jīng)營方式,缺乏長遠的管理與計劃,通常是基于短期經(jīng)營目標對林業(yè)資源過渡開發(fā),缺乏對于林業(yè)經(jīng)營管理的創(chuàng)新,極大的影響了林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。3.3林業(yè)產(chǎn)業(yè)存在區(qū)域發(fā)展不平衡問題。四川省萬源市不同地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)沒有得到均衡發(fā)展,部分地區(qū)高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而部分地區(qū)則對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重視程度不夠,導致當?shù)氐牧謽I(yè)資源沒有被充分利用起來。一定時期內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展受到林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,另外,不可能基于對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使不均衡發(fā)展得到解決。四川省萬源市雖然近年來加大了開山造林的力度,然而和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的三次產(chǎn)業(yè)缺乏緊密聯(lián)系,低碳資源比重不大,可見四川萬源市低碳資源的利用率不高。

4基于低碳經(jīng)濟視角下林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略

4.1政府應加大對符合低碳經(jīng)濟要求的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。政府應積極重視對符合低碳經(jīng)濟要求的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持和幫助。對符合低碳經(jīng)濟要求的林業(yè)產(chǎn)業(yè),給予資金、減稅或政策方面的支持,鼓勵和引導林業(yè)產(chǎn)業(yè)中不符合低碳經(jīng)濟要求的企事業(yè)單位積極向低碳經(jīng)濟要求的條件靠攏[4]。政府部門可以通過邀請專家講座的方式,將符合低碳經(jīng)濟要求的林業(yè)養(yǎng)護知識、畜牧業(yè)、林業(yè)旅游業(yè)等相關(guān)知識提供給林業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員,幫助林業(yè)產(chǎn)業(yè)走向低碳環(huán)保的道路。政府應完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)的政策法規(guī),為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的政策保障。此外,還可以與地方實際相結(jié)合,建設低碳循環(huán)資源領域的產(chǎn)業(yè)示范基地,展示地方低碳經(jīng)濟發(fā)展的成效。4.2按照低碳經(jīng)濟發(fā)展要求優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。雖然四川省萬源市現(xiàn)階段的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同時存在著第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),但第二產(chǎn)業(yè)所占比重過大,第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還較為薄弱。因此,通過對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重新調(diào)整,使林業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)不均衡問題得到解決。在林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,可以進一步挖掘非木材產(chǎn)品,如增加畜牧養(yǎng)殖業(yè)和園藝喬木類的投入,提供高質(zhì)量的畜牧產(chǎn)品和園藝喬木,使低碳綠色的觀念深入人心[5]。應重新規(guī)劃林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)和服務業(yè),積極挖掘萬源當?shù)赜刑厣牧謽I(yè)資源,對旅游景區(qū)標準進行控制,嚴格執(zhí)行“綠色、環(huán)保、低碳、節(jié)能”的方針。在規(guī)劃與經(jīng)營過程中,積極踐行低碳環(huán)保的理念,對游客進行低碳環(huán)保的宣傳,使其參與到環(huán)境保護中,使環(huán)境破壞問題減少,打造旅游品牌,吸引國內(nèi)外的游客。對林業(yè)第二產(chǎn)業(yè),針對木材加工制造業(yè)較為粗糙的現(xiàn)狀,應加大對木材加工過程中資源的保護力度,通過改進加工技術(shù)、采用先進的設備等方式提高木材的加工效率,減少木材資源的浪費。4.3加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌的打造力度。四川省萬源市具有豐富的林業(yè)資源,森林覆蓋率比較高,但當?shù)氐牧謽I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然處于產(chǎn)業(yè)的低端,這是長期以來忽視品牌打造的惡果。因此,應積極加強對四川省萬源市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的品牌打造力度。萬源林業(yè)質(zhì)地優(yōu)良,應積極加強市場宣傳力度,提高品牌附加值。加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度,維護好市場經(jīng)濟的良性競爭局面。在林業(yè)品牌打造過程中,要積極利用各類符合低碳標準的新技術(shù)和新產(chǎn)品,使低碳技術(shù)在林業(yè)品牌發(fā)展中起到積極的推動作用。4.4區(qū)域間的合作要加強。林業(yè)產(chǎn)業(yè)在四川省萬源市的經(jīng)濟發(fā)展中的占有非常重要的地位,然而,萬源市林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在空間上的顯著差異。所以,為了使空間差異減少,萬源市林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中,政府要積極協(xié)調(diào)各級區(qū)域間的聯(lián)系,使各區(qū)域間加大合作力度,重視經(jīng)濟市場的對外交流[6]。部分地區(qū)林業(yè)發(fā)展與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的指數(shù)不高,應根據(jù)實際情況,采取相應措施,使各區(qū)域間的空間發(fā)展的差異減小,實現(xiàn)真正意義上低碳下的林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。4.5實現(xiàn)多元化與規(guī)模化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。低碳經(jīng)濟下,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的影響。因為結(jié)構(gòu)效應與增長效應都會影響到林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。所以,為了實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,需要優(yōu)化改造林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以低碳林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式為基礎,實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營,通過科學的組織架構(gòu)進行生產(chǎn)經(jīng)營,實現(xiàn)多元化發(fā)展[7]。在大力發(fā)展具有代表性的林業(yè)企業(yè)的過程中,高度重視林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,促進林業(yè)旅游業(yè)和林業(yè)服務業(yè)的共同發(fā)展。同時,積極重視原料林的培育工作,加強林業(yè)特色經(jīng)濟的發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,實現(xiàn)立體模式發(fā)展,林業(yè)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)共同發(fā)展。

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作者:張軒 單位:四川省萬源市花樓鄉(xiāng)林業(yè)站