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摘要：近年來，隨著我國退耕還林工程和天然林保護工程等林業(yè)工程不斷深入，造林和林業(yè)資源的保護也變得更加繁瑣。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站如何才能進一步發(fā)揮自身的林業(yè)生態(tài)建設中的重要性已經成為各個林業(yè)工作者亟待解決的重要課題。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；林業(yè)站；林業(yè)生態(tài)建設；重要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為我國林業(yè)中最基層的管理機構和服務機構，在促進我國今夜建設、改革以及發(fā)展中發(fā)揮重要支撐保證作用。近年來，雖然我國逐步推行了行政體制改革，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的建設依然不容樂觀，還存在很多不足，無法滿足新時期林業(yè)發(fā)展的總要求，因此探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在林業(yè)生態(tài)建設具有重要意義。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在林業(yè)生態(tài)建設臟的重要性

（一）有助于調動群眾參與退耕還林

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站主要是運用標語、廣播、宣傳冊等向當?shù)氐娜罕姺e極宣傳退耕還林的重要性和意義，促使廣大群眾深刻意識到退耕還林在改善生態(tài)環(huán)境中的作用，自覺樹立起保護農村經濟和生態(tài)的意識，積極參與到退耕還林工作中，有助于早日實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設的目標。

（二）有助于保證林業(yè)資源的安全

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為我國唯一的基層林業(yè)綜合執(zhí)法和管理機構，其保護和發(fā)展林業(yè)資源是其最基本也最重要的職責，其主要承擔著以下重要工作：一是配合林業(yè)行政主管部門對林業(yè)資源進行調查、造林檢查驗收，掌握該林業(yè)站管轄范圍內森林資源和動植物變化情況；二是協(xié)助林業(yè)行政主管部門管理好林木采伐工作，并積極配合開展林木采伐伐區(qū)的調查設計，監(jiān)督并驗收伐區(qū)工作；三是協(xié)助林業(yè)行政主管部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展森林防火和病蟲害防治工程；四是根據(jù)法律法規(guī)保護和管理森林、野生動植物資源、濕地資源等；五是調查并處罰所有破壞森林和野生動植物案件；六是配合當?shù)卣l(fā)部門構建全鎮(zhèn)護林網絡，由此可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在保證我國森林資源安全性方面發(fā)揮重要作用。

（三）有助于開展林業(yè)管理和保護

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站高度重視退耕還林后的管護工作，并為此制定了詳細的管護措施，承包到個體，針對那些無法承包的個體指定專門的護林員，制定了嚴格的護林員工作制度，切實杜絕了偷苗現(xiàn)象，不僅如此，在做好退耕還林管護工作時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站還落實了退耕還林合同的簽訂和分戶建檔立卡，并由實現(xiàn)專人、專柜[1]。

（四）有助于提高林業(yè)生產的科技含量

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站積極圍繞國民經濟發(fā)展對林業(yè)建設的新要求，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)建設提供了實用技術和全方位的服務，選派了專業(yè)技術人員通過上山示范指導、進村入戶、科技培訓等加強對林業(yè)科技知識的普及。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站還積極參與到各級林業(yè)主管部門在自身管轄范圍內構建的科技示范項目的實施中，讓其成為科技示范基地，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站科技示范基地的示范和輻射帶動作用，推動了科技成果的轉化，走上科技興林之路。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設存在的問題

就當前，我國各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設現(xiàn)狀來看，雖然取得了一些成績，但是也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在三個方面：（1）林業(yè)站管理體制不夠健全；（2）資金投入有限，基礎設施比較薄弱；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站隊伍業(yè)務水平有待提高。

三、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設對策

（一）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站資金投入

各級政府部門要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站資金渠道的穩(wěn)定、可靠，適當提高林業(yè)站工作人員的薪資待遇，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站各項資金納入各級財政預算中，省級財政部門應該保證每年年初便安排一定的資金充當鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站補助經費。另外，還應該構建起有效的多渠道林業(yè)投入機制，并加大對資金的管理力度，成立獨立賬戶用于專項資金的管理，實現(xiàn)?？顚Ｓ?。

（二）加強硬件基礎設施建設，提高管理服務水平

就全國范圍來看，我國還有近30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站無自有辦公用房，有27%的缺少必要的通訊設備，如此極大地影響了護林防火、伐區(qū)檢查驗收、案件查處、調節(jié)林權糾紛等工作的效率。因此要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站基礎設施的建設，要將標準化林業(yè)站建設作為突破口和示范帶動點，建設林業(yè)站必須的業(yè)務用房，改善辦公條件，配備林業(yè)業(yè)務工作必須的交通、通訊工具等。當?shù)卣块T要將加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站基礎設施作為重要工作來抓，以政策的形式給予林業(yè)站支持，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站提高自身管理服務水平[2]。

（三）廣泛接觸林農，開展技術培訓

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在林業(yè)業(yè)務和組織上起著呈上啟下的重要作用，呈上主要體現(xiàn)在跟縣級業(yè)務部門聯(lián)系，啟下體現(xiàn)在跟其他林業(yè)組織和林農密切聯(lián)系，因此在日常工作中，不可避免會跟林農接觸，具體來說可從以下三個方面出發(fā)：（1）制定林業(yè)調查規(guī)劃方針時，應幫助并指導林農做好規(guī)劃設計，盡可能為林農提供優(yōu)質的種苗，安排好生產進度，另外，還應該嚴格把好造林質量，落實好相關的檢查和驗收工作，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站相關的業(yè)務合理的發(fā)揮和實施，保證林業(yè)生產任務的及時完成。（2）在開展林業(yè)技術推廣和服務技術過程中，明確工作人員的職責，有計劃、合理的安排并普及，引進先進的種植技術和造林技術，以便后期更好地指導林農開展相關工作。（3）作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的工作人員，首先自身要樹立起對該工作的重視，在平時注意跟林農多接觸，經常性深入農戶家中，跟好跟農戶的關系，積極參與相關部門組織的培訓和技術交流活動，提高自身業(yè)務能力。

四、結語

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為政府部門建立的最基層事業(yè)單位，其不僅有助于調動群眾參與退耕還林、保證林業(yè)資源的安全，還能夠有助于開展林業(yè)管理、保護和提高林業(yè)生產的科技含量，在林業(yè)生態(tài)建設中發(fā)揮重要作用，因此要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設，早日實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的計劃目標。

作者:潘有衛(wèi) 單位:廣西欽州市欽北區(qū)那蒙鎮(zhèn)林業(yè)站

參考文獻:

[1]程小玲.新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站面臨的形勢與發(fā)展思考[J].林業(yè)資源管理,2013，06:28-32.

[2]嚴海山.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設中存在的問題分析及建議[J].青海農林科技，2015，01:78-80.