管理會計下公立醫(yī)院績效管理變革
時間:2022-03-30 01:07:32
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摘要:為進一步體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性,完善醫(yī)療體系變革,公立醫(yī)院內部管理人員應結合國家醫(yī)改政策,在管理會計視角下,深化醫(yī)院績效管理變革,提高公立醫(yī)院核心競爭力。因此,本文基于公立醫(yī)院績效管理概述,以及管理會計視角下公立醫(yī)院績效管理的變革背景,對管理會計視角下的公立醫(yī)院績效管理變革途徑進行簡單分析,借此深化公立醫(yī)院績效管理變革,為我國醫(yī)療體系建設做貢獻。
關鍵詞:管理會計;公立醫(yī)院;績效管理
在新時期的醫(yī)療改革中,加強公立醫(yī)院績效管理,深化醫(yī)院內部變革,能夠通過提高醫(yī)院管理效率,改善醫(yī)院考察結構來保障人民群眾的根本利益。因此,本文對管理會計視角下公立醫(yī)院績效管理變革的分析,是為發(fā)揮管理會計對公立醫(yī)院管理工作的促進作用,提高公立醫(yī)院醫(yī)療服務質量,確保我國醫(yī)療體系改革能夠順利實施。
一、公立醫(yī)院績效管理概述
公立醫(yī)院績效管理包括醫(yī)院內部績效計劃、反饋、評價等內容。在當前階段,公立醫(yī)院開展績效管理工作,其實踐方向,主要在績效評價方面,而醫(yī)院內部績效評價可以分為單位、科室、個人等三個層面。其中單位層面主要是指醫(yī)院管理部門對醫(yī)院工作的評價。各地區(qū)的公立醫(yī)院,在進行績效評價時,會根據(jù)國家所頒布的醫(yī)院管理文件,以及醫(yī)院實際管理情況,設計公立醫(yī)院績效考核體系,并以年為單位,對醫(yī)院工作人員進行考核。而單位層面的績效考核內容則有服務提供、社會效益、綜合管理、醫(yī)院持續(xù)發(fā)展等內容。科室層面的績效評價是指公立醫(yī)院管理層,對內部人事部門、醫(yī)務部門、護理部門的工作質量的評價。個人層面的績效評價,代表著公立醫(yī)院各科室內部的職工評價。不同科室會根據(jù)職工職稱、學歷、考勤等情況,合理分配科室獎金。同時根據(jù)職工本年表現(xiàn)、工作完成度,將員工績效考核等級劃分為優(yōu)秀、良好、合格。
二、管理會計視角下公立醫(yī)院績效管理變革背景
國家財政部陸續(xù)頒布的管理會計指引等文件,推動著我國公立醫(yī)院的績效管理變革。結合文件的主要內容,會計人員的發(fā)展,需要從核算會計逐漸過渡至管理會計。因此,公立醫(yī)院會計人員,應學會應用管理會計工具,為醫(yī)院的戰(zhàn)略管理提供有效的管理信息。在醫(yī)藥衛(wèi)生體制深化改革的今天,只有在完善的績效管理體系基礎上,才能實現(xiàn)公立醫(yī)院的發(fā)展目標。因此在管理會計視角下,公立醫(yī)院在進行績效管理變革時,需加強績效組織機構建設、完善績效管理制度、合理選用管理會計工具。但是公立醫(yī)院在運用管理會計工具推動績效管理變革時,還應根據(jù)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略,明確管理權重,進而確保戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),保障公立醫(yī)院資源的科學配置。同時通過改進現(xiàn)階段的績效評價工作,對公立醫(yī)院進行戰(zhàn)略管理,借此提高公立醫(yī)院核心競爭力,促進公立醫(yī)院的綜合性發(fā)展。
三、管理會計視角下的公立醫(yī)院績效管理變革途徑分析
(一)促進公立醫(yī)院績效管理和醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的融合。在管理會計視角下,公立醫(yī)院在進行績效管理變革時,應提高績效管理工作和醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的契合度,管理人員只有將兩者有效融合,才能在應用管理會計工具的基礎上,提高醫(yī)院績效管理質量。在2017年,國家所頒布的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革文件中,要求公立醫(yī)院應取消藥品加成,并通過展現(xiàn)醫(yī)務人員服務價值,提高醫(yī)療服務收入在醫(yī)院整體收入中的比例。此類文件的頒布,為公立醫(yī)院績效管理提供相應政策支持,同時明確著績效管理方向。因此,在運用管理會計工具時,醫(yī)院管理人員應以此文件為導向,改進當前時期績效管理工作。具體來說,首先,公立醫(yī)院應對績效考核工作進行組織保障。組織保障是對醫(yī)院內部人員工作、職能的系統(tǒng)性管理,而管理會計作為一項全面的管理工程,在提高醫(yī)院績效管理質量時,應重視組織保障的積極作用。公立醫(yī)院應以院長為考核領導組長,并將醫(yī)院核心人員作為小組成員,確??冃Ч芾砉ぷ鞯挠行嵤F浯?,管理人員應明確考核小組實際職責,并制定、調整績效分配方案,監(jiān)督績效管理方案的落實。在此期間,為避免相關人員過于注重經(jīng)濟利益,管理人員制定相應管理原則,并重視醫(yī)療服務質量考核這類公益性管理原則,進而為醫(yī)院整體績效管理提供變革思路。最后,在管理會計視角下,管理人員需選用適合本醫(yī)院的管理會計工具、管理方法。截至目前為止,公立醫(yī)院績效管理的方法有目標管理法、關鍵指標法,而公立醫(yī)院管理會計工具,應采用平衡記分卡進行績效管理工作。(二)合理選擇管理會計工具,提高績效管理效率。公立醫(yī)院在實際運營期間,其業(yè)務特點、戰(zhàn)略目標都具有特殊性,所以在管理會計視角下,推動公立醫(yī)院績效管理變革時。相關人員應合理選擇管理會計工具,提高績效管理效率。目前,部分公立醫(yī)院住院采用平衡計分卡開展醫(yī)院績效管理工作。首先,公立醫(yī)院績效考核可以分為行政科室、護理、醫(yī)療部門、臨床科室等類型,而不同類型的績效管理,都設計不同內容的平衡計分卡。平衡計分卡在各類管理會計工具中,其應用核心為平衡二字。而平衡在公立醫(yī)院績效管理中的體現(xiàn),主要代表著醫(yī)院內部因素、外部因素的平衡,以及醫(yī)院整體發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務開展情況的平衡,并且這些平衡都為實現(xiàn)高效的績效管理而服務。其次,在管理會計視角下平衡計分卡在不同部門的考核可以分為三層機構。第一為目標層,指公立醫(yī)院的整體發(fā)展戰(zhàn)略。第二為準則層,該層次主要包括醫(yī)院財務、內部業(yè)務、患者、醫(yī)護人員成長等維度。第三為措施層,措施層是對管理工作的落實,以及對會計管理工具的具體應用。公立醫(yī)院管理人員,在進行績效管理變革時,能夠通過應用管理會計工具—平衡計分卡,使醫(yī)院主管部門在開展績效管理工作時,學會融合醫(yī)療改革政策,并在科室內部考核、個人考核中,避免相關人員過于注重經(jīng)濟指標考核。此外,在實際績效評價中,公立醫(yī)院管理人員應在此基礎上,引入患者評價,全方位、多角度的激勵醫(yī)護人員,推動公立醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。(三)全方位改進績效管理體系,落實公立醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略。公立醫(yī)院在開展績效管理改革時,并不能在短期內體現(xiàn)變革效果。因此,在管理會計視角下,醫(yī)院管理人員應全方位改進績效管理體系,并在提高醫(yī)院內部管理基礎上,促進公立醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的落實。為加強醫(yī)院內部管理,完善績效管理體系,醫(yī)院管理人員應從醫(yī)院內部創(chuàng)造管理價值,并將績效管理的整體目標融入醫(yī)院內部管理工作中。具體來說,在完善績效管理體系時,相關人員應基于管理會計,明確定位績效管理目標,并通過建立管理制度,確??冃Ч芾砉ぷ髟卺t(yī)院內部的實施。其次,使用精細化管理方法,以及管理會計工具,將績效管理目標量化。最后,相關人員應通過科學、具體的績效管理指標,調動醫(yī)院內部人員工作積極性,保障醫(yī)院、科室、個人績效管理目標的一致性,進而落實公立醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略。
綜上所述,在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天,醫(yī)療建設體系不斷進行著變革與完善。在管理會計視角下公立醫(yī)院的績效管理變革中,相關人員應合理選擇管理會計工具、全方位改進績效管理體系,進而落實公立醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略,維護公立醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
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作者:劉羭 單位:東華理工大學
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