導(dǎo)語：職業(yè)教育第三方評價探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、管辦評分離與第三方評價互動關(guān)系

1.管辦評分離為職業(yè)教育第三方評價創(chuàng)造了有利條件。從2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》到2013年頒布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，再到2015年教育部印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)教育管辦評分離促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見》，國家政策文件對教育管辦評分離的表述經(jīng)歷了一個由片段到系統(tǒng)、由宏觀到具體、由倡導(dǎo)到要求的過程。在職業(yè)教育管理體制改革深入推進(jìn)的背景下，得益于管辦評分離改革為第三方評價創(chuàng)造的優(yōu)越制度環(huán)境，職業(yè)教育第三方評價機制從無到有，社會性第三方評價機構(gòu)亦紛紛參與職業(yè)教育辦學(xué)，職業(yè)教育各辦學(xué)主體之間相互協(xié)調(diào)、相互制約的治理結(jié)構(gòu)逐步形成，我國現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系初具雛形。具體來看，職業(yè)教育管辦評分離為開展第三方評價創(chuàng)造的有利條件主要體現(xiàn)在兩個方面。第一，管辦評分離改革為第三方評價奠定了制度基礎(chǔ)。眾所周知，長期以來，我國職業(yè)教育管理體制的行政色彩濃厚，職業(yè)學(xué)校無論是重大校務(wù)的管理決策還是辦學(xué)成效檢查評估的相關(guān)權(quán)力都集中在地方教育行政部門手中，職業(yè)教育的眾多利益相關(guān)主體如教師、學(xué)生、企業(yè)、教育研究機構(gòu)等都無法有效地參與職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)評估工作。正是由于國家連續(xù)多年積極推動教育管辦評分離，并要求地方建立健全政府、學(xué)校、專業(yè)機構(gòu)和社會組織等多元參與的教育評價體系，職業(yè)教育第三方評價才取得了制度合法性。第二，管辦評分離改革為第三方評價的開展提供了必要條件。辦學(xué)評估監(jiān)測既是一項系統(tǒng)性很強的工作，也是一項專業(yè)要求極高的工作。開展職業(yè)教育第三方評價，不僅需要一支精通職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律、熟悉職業(yè)教育辦學(xué)實務(wù)的專業(yè)人才隊伍，也需要職業(yè)學(xué)校管理者、師生等群體的積極配合，還需要一系列實施評估、監(jiān)測工作的工具和手段。各級教育行政部門作為地方職業(yè)教育管理和評估部門，擁有整套成熟的教育評估監(jiān)督資源，而社會性第三方評價機構(gòu)則在專業(yè)化方面有較強的積累，建立了成熟完善的評估體系、方法和流程。在管辦評分離改革的背景下實施第三方評價，能夠充分整合教育行政部門的資源優(yōu)勢和社會性第三方評價機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，從而為第三方評價工作的開展提供必要條件。2.第三方評價有利于深化管辦評分離改革。健全第三方評價機制，委托社會組織開展教育評估監(jiān)測是職業(yè)教育管辦評分離改革的重要內(nèi)容。在教育管辦評分離的背景下積極推進(jìn)職業(yè)教育第三方評價，不僅是貫徹落實國家政策的必然要求，也有利于深化職業(yè)教育管辦評分離改革。一方面，實施第三方評價是深化管辦評分離改革的突破口。教育管辦評分離的主要目的之一是依法明晰政府、學(xué)校、社會之間的權(quán)責(zé)邊界和關(guān)系，而在教育評價中，只有讓職業(yè)教育多元利益相關(guān)主體都參與教育評價和監(jiān)測過程，才能更全面、準(zhǔn)確、公正地反映職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)成果，才不會讓評價結(jié)果失于偏頗。教育第三方評價機構(gòu)具有獨立性、自主性、社會性、專業(yè)性等特征，既不隸屬于政府部門，也跟學(xué)校沒有利益牽連，同時又擁有專業(yè)優(yōu)勢和社會主體身份。因此，實施第三方評價不僅有利于提高相關(guān)評價結(jié)果的公信力，也有助于構(gòu)建合理的教育治理格局。另一方面，實施第三方評價有利于進(jìn)一步紓解政府的行政管理壓力。教育評價是一項系統(tǒng)性工作，流程長、事務(wù)繁雜、牽涉面廣。在傳統(tǒng)的教育管理體制下，地方政府和教育行政部門承擔(dān)著職業(yè)教育辦學(xué)、管理、評價等眾多責(zé)任和事務(wù)，在政府“大包大攬”的管理模式下，教育管理工作往往粗而不細(xì)、雜而不精，難免出現(xiàn)種種疏漏和錯訛。通過實施教育第三方評價，不僅有利于推動政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各級教育行政部門由全能型管理者角色向監(jiān)督型服務(wù)者角色過渡，推動教育管辦評改革走向深入發(fā)展，還有利于減輕政府行政管理負(fù)擔(dān)，推動政府全面評估區(qū)域教育質(zhì)量、合理有效地分配資源。3.管辦評分離與第三方評價是相互促進(jìn)、不可分割的整體。職業(yè)教育管辦評分離與第三方評價既是相互影響、相互促進(jìn)的關(guān)系，又是一個相互聯(lián)系、不可分割的整體。第一，管辦評分離改革內(nèi)在要求實施第三方評價。教育評價是促進(jìn)教育管理效能提升、辦學(xué)水平提高的重要途徑。職業(yè)教育深化管辦評分離改革，從根本上要求積極實施第三方評價。實施第三方評價能夠通過構(gòu)建多元評價機制，打破傳統(tǒng)的一元化教育評價方式，更加系統(tǒng)、全面、立體地評估一所學(xué)校的辦學(xué)成效。依據(jù)第三方評價機構(gòu)收集的數(shù)據(jù)、評估的結(jié)果，教育行政部門可以更有針對性地實施教育管理，學(xué)校則可以制定出更有效的辦學(xué)與教學(xué)措施，從而更好地促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，也為進(jìn)一步深化管辦評分離改革開創(chuàng)良好局面。第二，第三方評價必須以管辦評分離為邏輯前提。從實踐層面來講，教育管辦評分離改革為第三方評價奠定了制度基礎(chǔ)，而從邏輯層面來講，第三方評價同樣必須以管辦評分離為基本前提。管辦評分離改革的核心在于一個“分”字，即細(xì)分職業(yè)教育辦學(xué)工作內(nèi)容，實現(xiàn)職業(yè)教育部門、資源、人才與辦學(xué)、教學(xué)事務(wù)的精準(zhǔn)匹配。就教育評價工作而言，只有職業(yè)教育辦學(xué)實現(xiàn)了管辦評分離，專業(yè)的社會性教育機構(gòu)、研究機構(gòu)才有可能參與到職業(yè)教育辦學(xué)過程中來。第三，管辦評分離與第三方評價之間不可分割。首先，管辦評分離離不開第三方評價。從深化教育體制改革的角度看，在職業(yè)教育領(lǐng)域引入第三方評價機制，不僅有利于管辦評各項工作的平穩(wěn)落實，還有利于及時總結(jié)和評估管辦評分離各項工作取得的階段性成效。可以說，第三方評價是管辦評分離過程中必不可少的重要環(huán)節(jié)。其次，第三方評估離不開管辦評分離改革。管辦評分離不僅是第三方評價賴以發(fā)展的基石，也是建立教育多元評價長效機制的推動力。只有堅持不懈地深入推進(jìn)管辦評分離，第三方評價才有可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。從這個意義上講，管辦評分離改革激活了職業(yè)教育評價行業(yè)，深化管辦評分離改革則為第三方評價的發(fā)展開辟了廣闊的空間。

二、管辦評分離下職業(yè)教育第三方評價的機制構(gòu)建

1.政府主導(dǎo)參與機制。構(gòu)建政府主導(dǎo)參與機制成為建設(shè)職業(yè)教育第三方評價機制的前置性條件。構(gòu)建政府主導(dǎo)參與機制，需要做好以下三方面的工作：第一，做好頂層設(shè)計，提供制度保障。職業(yè)教育第三方評價機制的構(gòu)建和運行作為一項專業(yè)性、系統(tǒng)性極強的工作，需要政府加強頂層設(shè)計，提供強有力的制度保障。建章立制是政府決策部門的基本職能。一方面，各級政府要在充分進(jìn)行調(diào)查研究、廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，組織教育領(lǐng)域的專家學(xué)者加強研究，立足于區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展實際建立第三方評價制度；另一方面，地方教育主管部門要狠抓貫徹落實，確保職業(yè)教育第三方評價制度落地生根，取得實效。第二，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)制定政策。實施職業(yè)教育第三方評價不僅需要調(diào)動政府、學(xué)校、社會等各方各界的資源，還直接牽涉職業(yè)教育辦學(xué)的眾多利益相關(guān)主體，這些特點凸顯了政府統(tǒng)籌規(guī)劃在第三方評價過程中的重要性。與此同時，現(xiàn)階段作為第三方評價主體的社會性教育研究機構(gòu)，往往缺乏足夠的資源，只有借助地方政府、教育行政部門的大力支持才能順利完成評價監(jiān)測任務(wù)。因此，各級政府要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，合理調(diào)動資源，提高各部門協(xié)同度，為職業(yè)教育第三方評價的順利推進(jìn)“保駕護(hù)航”。同時，各級政府和地方教育行政部門還要科學(xué)制定政策，提高相關(guān)措施、辦法的精準(zhǔn)度，給予第三方評價機構(gòu)足夠的支持和幫助。第三，轉(zhuǎn)變政府職能，正確引導(dǎo)實施。在當(dāng)前職業(yè)教育管辦評分離改革深入推進(jìn)的背景下，教育第三方評價盡管發(fā)展迅速，但因起步較晚，在評價機制、評價方法、評價流程、評價工具、評價指標(biāo)等方面還存在諸多不足，如果缺乏政府的介入和引導(dǎo)，很容易偏離正確的方向，適得其反。各級政府要在轉(zhuǎn)變政府職能的基礎(chǔ)上，以引導(dǎo)者、幫助者的角色介入第三方評價過程，監(jiān)督和指導(dǎo)職業(yè)教育第三方評價的實施，把握正確方向，確保取得預(yù)期成效。2.第三方評價機構(gòu)的參與機制。教育第三方評價機構(gòu)是有資質(zhì)獨立自主執(zhí)行教育質(zhì)量檢測、學(xué)校質(zhì)量評估、教師評價以及學(xué)生認(rèn)知診斷等評價監(jiān)督任務(wù)的社會性組織機構(gòu)的總稱，包括科研院所、公司企業(yè)、公益性組織等各種性質(zhì)不同的主體?？傮w來講，不同類型的教育第三方評價機構(gòu)的資源稟賦不同、專業(yè)特長各異，因此，在構(gòu)建職業(yè)教育第三方評價機構(gòu)參與機制的過程中，必須注重靈活度，以滿足差異化評價需求，適應(yīng)不同類型評價機構(gòu)的工作方式，從而更加全面、立體、準(zhǔn)確地評價區(qū)域教育發(fā)展和職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)成效。第一，對科研院所類研究型評價機構(gòu)而言，相應(yīng)評價機制的建立應(yīng)注重理論研究與教學(xué)實踐的結(jié)合考察。在具體評價項目上根據(jù)地方教育法規(guī)、制度、政策的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研分析，以區(qū)域教育質(zhì)量狀況調(diào)研分析、職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平評估、專業(yè)學(xué)科建設(shè)水平評估等宏觀性、研究性內(nèi)容為主，充分發(fā)揮研究型評價機構(gòu)的專業(yè)特長。第二，對公司企業(yè)等市場型評價機構(gòu)而言，建立相應(yīng)的評價機制應(yīng)注重對地方教育所創(chuàng)造的社會效益與經(jīng)濟效益的綜合考察。市場型教育評價機構(gòu)有兩類：一是社會性教育咨詢機構(gòu)，二是各行各業(yè)的用人單位。盡管這兩類機構(gòu)參與職業(yè)教育評價的出發(fā)點和目的不同，但都關(guān)心地方教育發(fā)展對社會經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)生的影響。因此，針對該類機構(gòu)的教育評價項目應(yīng)當(dāng)側(cè)重在學(xué)生認(rèn)知診斷、師生綜合素質(zhì)評估、就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測等方面，在充分發(fā)揮公司企業(yè)市場信息優(yōu)勢的同時，為職業(yè)學(xué)校辦學(xué)提供更多的市場反饋。第三，對公益性社會組織而言，建立相應(yīng)的評價機制應(yīng)當(dāng)注重溝通協(xié)商渠道的健全和完善。公益性社會組織具有非營利性、熱心公共事務(wù)的特征，是溝通政府、學(xué)校、社會的重要橋梁和紐帶，既能幫助政府、教育行政部門宣傳普及教育政策、法律法規(guī)，又能收集輿情反饋給政府相關(guān)部門。從其社會作用和運行特點出發(fā)，教育評價項目應(yīng)當(dāng)以區(qū)域教育投入及經(jīng)費使用效益狀況、教育熱點及輿情分析反饋為主。通過構(gòu)建差異化的第三方評價機構(gòu)全程參與機制，可以涵蓋區(qū)域教育、職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的所有主要工作面及人才培養(yǎng)的全過程，從而建立起全面、系統(tǒng)、完善的職業(yè)教育第三方評價機制。3.施教機構(gòu)的事中參與機制。施教機構(gòu)主要指各類職業(yè)學(xué)校。職業(yè)學(xué)校作為地方教育的核心主體，承擔(dān)著向全社會輸送技術(shù)技能人才的重要職能，是教育活動的主導(dǎo)者和執(zhí)行者，對區(qū)域教育的發(fā)展最具“發(fā)言權(quán)”。在當(dāng)前職業(yè)教育管辦評分離改革向縱深推進(jìn)的大環(huán)境下，實施教育第三方評價盡管要保證第三方評價機構(gòu)開展工作的獨立性和自主性，但并非意味著可以忽視學(xué)校的主體地位，更不能讓學(xué)校主體“邊緣化”，而要注重與學(xué)校的良好互動，依托職業(yè)學(xué)校的教育資源和管理系統(tǒng)來做好評價監(jiān)測工作，尤其要尊重學(xué)校主體參與評價過程的意愿，建立健全施教機構(gòu)的事中參與機制，多傾聽來自教育工作直接參與者的想法和意見。第一，要建立職業(yè)學(xué)校參與第三方評價全過程的制度。無論是針對區(qū)域教育發(fā)展?fàn)顩r的宏觀性評價、針對具體施教機構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量和水平的中觀評價，還是針對學(xué)校師生綜合素質(zhì)層次的微觀性評價，都繞不開學(xué)校這一主體。職業(yè)教育第三方評價要順利實施，必然依賴職業(yè)學(xué)校的配合與支持，因此，建立職業(yè)學(xué)校參與第三方評價全過程的制度就顯得異常重要。地方教育主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校和第三方評價機構(gòu)在充分溝通、達(dá)成共識的基礎(chǔ)上建立起共同實施第三方評價的協(xié)同配合責(zé)任清單，明確規(guī)定好雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，同時明確職業(yè)學(xué)校參與第三方評價的形式、途徑、范圍，在保障第三方評價機構(gòu)獨立性、自主性的同時，最大限度地尊重學(xué)校的主體地位。第二，要建立學(xué)校師生的信息反饋機制。實施教育第三方評價避免不了與施教機構(gòu)的師生群體打交道，第三方評價要保證專業(yè)性、公正性，就要依托科學(xué)工具進(jìn)行自主評價；而第三方評價要保證客觀性、務(wù)實性，則必須注重收集施教機構(gòu)師生群體的相關(guān)信息，因此有必要建立學(xué)校師生的信息反饋機制。一方面，教育第三方評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過調(diào)查問卷、座談走訪等形式充分收集職業(yè)學(xué)校師生的意見和信息，細(xì)致了解施教機構(gòu)的實際辦學(xué)狀況、客觀條件、發(fā)展動態(tài)等，豐富評價工作的信息來源；另一方面，教育第三方評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)多聽取職業(yè)學(xué)校師生的反饋意見，不斷優(yōu)化評價監(jiān)測的工作形式和方法，及時糾正不當(dāng)作為，確保第三方評價相關(guān)工作的順利推進(jìn)并在正確的軌道上運行。

三、管辦評分離背景下實施職業(yè)教育第三方評價的路徑

1.深化和拓展基礎(chǔ)理論研究，科學(xué)確立職業(yè)教育第三方評價的價值取向。教育第三方評價的專業(yè)性、系統(tǒng)性決定了基礎(chǔ)理論研究的完善程度將直接影響到第三方評價的實踐水平和質(zhì)量。我國引入并實施教育第三方評價的時間不長，尚未形成科學(xué)、系統(tǒng)的教育第三方評價理論體系，這是當(dāng)前國內(nèi)職業(yè)教育第三方評價推進(jìn)緩慢、實踐成效不高的重要原因。在職業(yè)教育管辦評分離改革的背景下實施教育第三方評價，必須高度重視并著力加強基礎(chǔ)理論研究工作，可以從以下幾個方面著手，明確職業(yè)教育第三方評價的價值指向。第一，加強教育第三方評價基本規(guī)律研究，為第三方評價實踐提供根本遵循。一方面，要加強教育第三方評價基本概念的研究，如評價主體、評價對象、評價指標(biāo)、評價原則等，從邏輯上厘清相關(guān)概念的內(nèi)涵、作用和關(guān)系；另一方面，要加強教育第三方評價客觀規(guī)律的研究，清晰認(rèn)識到第三方評價的本質(zhì)、關(guān)鍵點以及內(nèi)在運行規(guī)律，提高評價實踐的科學(xué)性和有效性。第二，加強教育第三方評價理論與實踐相銜接和轉(zhuǎn)化的研究。在前期基礎(chǔ)研究取得階段性成果的基礎(chǔ)上，必須加強教育第三方評價理論與實踐相銜接和轉(zhuǎn)化的研究。一方面，研究者要深入職業(yè)學(xué)校管辦評分離改革與第三方評價工作一線，深入了解實際情況，完善基礎(chǔ)理論；另一方面，研究者要根據(jù)實際情況制定個性化、差異化的理論指導(dǎo)原則和策略，提高理論的應(yīng)用價值。第三，加強教育第三方評價發(fā)展走向研究，明晰職業(yè)教育第三方評價的價值指向。實施職業(yè)教育第三方評價的重要目的是突出行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育辦學(xué)過程中的主體地位和作用，重構(gòu)教育領(lǐng)域政府、學(xué)校與企業(yè)之間的關(guān)系，為深化教育管辦評改革提供動力支撐。如何讓第三方評價成為未來我國職業(yè)教育評價的主流模式，已經(jīng)成為現(xiàn)階段職業(yè)教育發(fā)展面臨的重大課題。教育主管部門、職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織專家學(xué)者加強職業(yè)教育第三方評價的前瞻性研究和探索，科學(xué)認(rèn)識第三方評價的價值指向和發(fā)展方向，構(gòu)建一套既能夠完整體現(xiàn)出第三方評價目標(biāo)又能夠服務(wù)于職業(yè)教育第三方評價實踐、同時獲得職教界廣泛認(rèn)同的理論體系。2.加快評價制度建設(shè)，規(guī)范職業(yè)教育第三方評價發(fā)展。制度是機制運行的框架和基石。實施職業(yè)教育第三方評價，必須以制度建設(shè)為抓手，明確政府、學(xué)校、社會等各方評價主體的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，以規(guī)范第三方評價方式的合理應(yīng)用，促進(jìn)職業(yè)教育第三方評價的法制化發(fā)展。開展職業(yè)教育第三方評價，加快制度建設(shè)，應(yīng)重點從多個方面著手。第一，加強立法工作，完善法律法規(guī)。法律法規(guī)是教育第三方評價的基礎(chǔ)性制度。當(dāng)前我國有關(guān)職業(yè)教育第三方評估的法律法規(guī)還不完善，導(dǎo)致評價工作的頂層設(shè)計和制度建設(shè)難以真正落地。同時，法律法規(guī)的缺位，也在一定程度上導(dǎo)致第三方評價結(jié)果的公信力不足，難以使第三方評價工作走上規(guī)范化的發(fā)展道路。因此，國家應(yīng)當(dāng)加強教育第三方評價的立法工作，修訂現(xiàn)行的教育法律法規(guī)，刪除或者修改不利于第三方評價工作開展的法律條文，出臺專項法律，明確第三方評價機構(gòu)的法律地位，規(guī)定教育第三方評價的職責(zé)范圍、權(quán)利和義務(wù)，細(xì)化教育第三方評價的法律責(zé)任。第二，建立激勵制度，調(diào)動評價主體積極性。教育第三方評價本質(zhì)上是一種多元評價，要讓每一方評價主體都能在評價過程中切實履行責(zé)任、充分發(fā)揮作用，應(yīng)建立科學(xué)有效的激勵制度，調(diào)動各方評價主體的內(nèi)在積極性。各級政府應(yīng)當(dāng)研究制定行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育第三方評價的獎懲制度，對積極參與第三方評價并做出突出貢獻(xiàn)的社會組織、公司企業(yè)以及個人給予一定的榮譽和物質(zhì)獎勵，對消極應(yīng)付第三方評價工作任務(wù)的社會組織、公司企業(yè)以及個人則應(yīng)酌情進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，確保第三方評價的持續(xù)健康發(fā)展。第三，建立再評價制度，提高第三方評價效益。第三方評價不是“一錘子買賣”，更不可能一勞永逸地解決職業(yè)教育領(lǐng)域的各種問題，所以建立針對第三方評價的再評價制度就成為一項非常有必要進(jìn)行的工作。在職業(yè)教育第三方評價取得一定成果后，應(yīng)當(dāng)適時組織教育主管部門、學(xué)校、教育研究機構(gòu)的相關(guān)人員組成再評價小組，針對前期的第三方評價方式方法及其應(yīng)用過程進(jìn)行再評價，以審查和反思第三方評價的不足和缺陷，及時進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，以促進(jìn)第三方評價工作的不斷完善。3.制定科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系，為職業(yè)教育第三方評價提供依據(jù)。教育第三方評價要體現(xiàn)專業(yè)性和權(quán)威性，關(guān)鍵在于建立一套系統(tǒng)完善科學(xué)的評價指標(biāo)體系。只有評價指標(biāo)的制定和應(yīng)用合乎評價理論，符合人才培養(yǎng)規(guī)律，滿足民眾對第三方評價的價值期待，適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要，才能提升教育第三方評價的公信力，并發(fā)揮出第三方評價應(yīng)有的社會作用。在管辦評分離背景下實施職業(yè)教育第三方評價，建立科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系，應(yīng)重點抓好三方面的工作。第一，提高思想認(rèn)識，樹立正確的評價指導(dǎo)思想。由于我國傳統(tǒng)的教育評價以主管部門評價、內(nèi)部評價為主，受制于行政上下級關(guān)系以及人情等因素的影響，很多地方的教育評價不同程度地存在“一家人不說兩家話”的現(xiàn)象，評價工作流于形式、層次不深。因此，實施職業(yè)教育第三方評價，各部門、各相關(guān)人員必須提高思想認(rèn)識，樹立正確的評價指導(dǎo)思想，以推進(jìn)科學(xué)、規(guī)范的教育評價為主要任務(wù)，圍繞推進(jìn)職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一總目標(biāo)，以公正、公開評價為導(dǎo)向，準(zhǔn)確定位評價目標(biāo)，確保評價活動的有序開展。第二，制定評價準(zhǔn)則，建立科學(xué)合理的第三方評價流程。不論是對區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀的總體性評價，還是對職業(yè)學(xué)校辦學(xué)各個工作面的專項性評價，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，既要契合職業(yè)教育教學(xué)發(fā)展規(guī)律，又要取得職業(yè)教育相關(guān)利益主體的廣泛認(rèn)可，同時照顧到各個職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)實際條件和辦學(xué)特色，充分體現(xiàn)教育第三方評價科學(xué)、客觀、公正的精神和原則。第三，加強指標(biāo)體系建設(shè)，完善人才培養(yǎng)質(zhì)量評價系統(tǒng)。職業(yè)教育第三方評價指標(biāo)體系的構(gòu)建要具備科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、交互性，對應(yīng)不同的評價主題、評價層面和評價內(nèi)容，分門別類地制定精細(xì)化、具體化的評價指標(biāo)體系。例如，對應(yīng)區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r等的總體性評價，第三方評價指標(biāo)體系應(yīng)包括教育發(fā)展規(guī)模指標(biāo)、財政投入水平指標(biāo)、資源質(zhì)量水平指標(biāo)等；對應(yīng)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)發(fā)展?fàn)顩r等的具體性評價，第三方評價指標(biāo)體系則應(yīng)包括學(xué)生核心素養(yǎng)指標(biāo)、學(xué)生個人能力指標(biāo)、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)、綜合評價指標(biāo)等。4.注重評價過程管理，提升第三方評價的質(zhì)量和績效。教育第三方評價要輸出經(jīng)得起檢驗的高質(zhì)量結(jié)果，必須高度關(guān)注評價過程管理。由于我國教育第三方評價的發(fā)展歷史較短，評價機制和評價模式尚不成熟，在評價過程管理上還有很多不足之處。在部分已經(jīng)正式實施職業(yè)教育第三方評價的地區(qū)，由于評價過程管理不到位，不同程度地出現(xiàn)了評估隨意散漫、監(jiān)測浮光掠影等表面主義、形式主義的現(xiàn)象，更加凸顯了教育管辦評分離改革下職業(yè)教育第三方評價注重過程管理的重要性和緊迫性。加強對評價過程的管理，關(guān)鍵要把握好兩點。第一，要增強過程管理意識，建立健全第三方評價過程管理機制。教育評價過程管理的水平直接決定著教育第三方評價的績效和質(zhì)量，建立健全第三方評價過程管理機制，在提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上依靠制度、機制的力量強化評價過程管理。一方面，要建立嚴(yán)密的監(jiān)督機制，重要事項的決策要體現(xiàn)民主集中原則，重要工作的開展應(yīng)當(dāng)多人協(xié)同，完成階段性的評價任務(wù)后要進(jìn)行檢查驗收；另一方面，要建立嚴(yán)格的問責(zé)機制，清晰界定每個部門、每個人的職責(zé)，未能有效履行職責(zé)的主體都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。總之，要通過建立合理、嚴(yán)密、嚴(yán)格的過程管理機制，最大程度地降低敷衍塞責(zé)、徇私舞弊等行為發(fā)生的可能性。第二，加強過程管理的信息化建設(shè)，提高評價過程信息的開放性。信息公開是防止職業(yè)教育第三方評價過程產(chǎn)生“貓膩”、出現(xiàn)不當(dāng)作為的“利器”。要強化教育第三方評價的過程管理，有必要從加強管理信息化建設(shè)入手，努力提升第三方評價過程信息公開化和開放性程度。各級政府、職業(yè)學(xué)校、第三方評價機構(gòu)要加強投入，共同搭建職業(yè)教育第三方評價信息公示、監(jiān)督反饋網(wǎng)絡(luò)平臺，讓整個評價過程、所有評價信息都接受社會各界的檢驗，借助外部力量加強對職業(yè)教育第三方評價過程的監(jiān)督和管理。

作者:李瑋煒 賀定修 單位:東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院