導(dǎo)語：民辦高等職業(yè)教育發(fā)展對策研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：改革開放以來，在我國的高等教育由精英教育向大眾化教育過渡階段中，我國的民辦高等職業(yè)教育擁有巨大的立足與發(fā)展空間，然而受傳統(tǒng)觀念、管理體制及師資水平的制約，使得目前我國民辦高等職業(yè)教育尚存在著不少問題。為了推動民辦高等職業(yè)教育步入良性軌道，促進(jìn)民辦高等職業(yè)教育整體的可持續(xù)發(fā)展，本文提出了對民辦高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)措施及對策。

關(guān)鍵詞：民辦高校；職業(yè)教育；可持續(xù)發(fā)展

近年來，我國民辦高等職業(yè)教育陡然崛起，并且迅速發(fā)展壯大，成為高等教育事業(yè)的一支新興力量，民辦高等職業(yè)教育將面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，擁有更加廣闊的運(yùn)作空間。但是，我們也必須清醒地看到，民辦高等職業(yè)教育與社會要求還有相當(dāng)大的差距，還存在著困境與難題，民辦高等職業(yè)教育要在高等教育中站穩(wěn)腳步，要長期可持續(xù)發(fā)展是民辦高等教育工作者深入探討研究的問題

一、我國民辦高等職業(yè)教育快速發(fā)展現(xiàn)狀

1.良好的宏觀政策環(huán)境，給民辦高等職業(yè)教育快速發(fā)展帶來了契機(jī)

改革開放以來，國家為規(guī)范和鼓勵社會力量辦學(xué)，先后頒布了一系列法令法規(guī)。1987年國家教委頒布了《關(guān)于社會力量辦學(xué)》的若干暫行規(guī)定，這是自改革開放以來第一個全面闡述社會力量辦學(xué)的法規(guī)性文件。1993年頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》首次明確表述了國家關(guān)于社會力量辦學(xué)的“積極鼓勵、大力支持、正確指導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的16字方針。2002年12月28日《民辦教育促進(jìn)法》頒布以來，與之相配套的相關(guān)法律法規(guī)、實(shí)施細(xì)則《民促法》相應(yīng)的出臺，在這個時期標(biāo)志著我國民辦高等職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)入了一個依法辦學(xué)、依法管理的可持續(xù)發(fā)展階段。

2.從精英教育轉(zhuǎn)化為大眾化教育中民辦高校承擔(dān)主力軍的角色

我國的社會發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時期,高等教育也獲得前所未有的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了從精英教育到大眾教育的轉(zhuǎn)變。但是中國高等教育也面臨著十分嚴(yán)峻的問題,其中突出的問題就是優(yōu)質(zhì)教育資源短缺和高等教育機(jī)會公平的問題。近年來，公辦的普通高校的資源，雖一再努力擴(kuò)大，但擴(kuò)招之勢，已顯出后繼乏力，而給民辦高等學(xué)校提供正在蓬勃興起的機(jī)遇，民辦高等學(xué)校是1983年普遍興起的，那時被稱作“拾遺補(bǔ)缺”的“助學(xué)機(jī)構(gòu)”，1996年民辦高校被稱作“我國高等教育的一部分”。到2005年，全國已有民辦高等教育機(jī)構(gòu)1300多所，在校生200多萬人，占全日制普通高校本?？圃谛Ｉ娜种?。目前民辦高校已經(jīng)義不容辭地挑起我國高等教育大眾化的歷史重?fù)?dān)。據(jù)估計(jì)，到2010年民辦高校的在校生，將達(dá)到高等教育總在校生的二分之一。

3.加入WTO急需為社會培養(yǎng)各類高等職業(yè)技術(shù)人才是推動民辦高等職業(yè)教育發(fā)展的直接動力

隨著我國改革開放的深化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國家對人才需求的數(shù)量和層次都發(fā)生了巨大的變化。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)除了需要高質(zhì)量的研究性、學(xué)術(shù)性人才之外，還需要大量實(shí)用型人才，特別是各行各業(yè)管理、生產(chǎn)、服務(wù)第一線的應(yīng)用型高級技術(shù)人才。多年以來，全國普通公立高校雖連年擴(kuò)招，但辦學(xué)層次和模式不靈活，不能很好的滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對上述人才的需求。民辦高等學(xué)校以市場需求為導(dǎo)向，以真誠服務(wù)學(xué)生為宗旨，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不斷發(fā)展辦學(xué)條件，敏感地捕捉并預(yù)測社會需求，靈活調(diào)整辦學(xué)方向及專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)社會緊缺型人才，打造就業(yè)優(yōu)勢?？梢哉f民辦高等職業(yè)教育的出現(xiàn)與發(fā)展極大地緩解了市場人才供求之間的矛盾，為社會的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出巨大的貢獻(xiàn)。

目前，民辦高等職業(yè)教育已經(jīng)成為國家現(xiàn)代化教育體系不可或缺的組成部分。民辦教育在增加教育供給，滿足人民群眾多元化教育與大眾教育的需求時，其地位與作用日益得到政府、社會及民眾的認(rèn)可。但是，必須看到，民辦高等職業(yè)教育在快速發(fā)展的同時，也暴露出及其尖銳的內(nèi)部和外部問題，這些問題使民辦高職院校的生存和發(fā)展面臨著前所未有的危機(jī)與挑戰(zhàn)。

二、當(dāng)前我國民辦高等職業(yè)教育發(fā)展中存在的主要問題

1.管理體制不完善

部分學(xué)校缺乏有效的監(jiān)控機(jī)制，存在嚴(yán)重的“家族化管理”。這種管理模式在民辦學(xué)校發(fā)展初期能夠有效地使用資源、提高資源的利用效率，權(quán)力機(jī)制簡便靈活易于操作。但是在民辦學(xué)校發(fā)展到一定規(guī)模時，就不利于形成科學(xué)的決策機(jī)制，缺乏監(jiān)督，權(quán)力失去制衡，不利于調(diào)動管理人員及廣大教師的積極性，阻礙著民辦學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展。

2.辦學(xué)資金來源呈現(xiàn)單一性

當(dāng)前，資金籌措問題一直是民辦高校發(fā)展的瓶頸，我國民辦院校且多以自籌經(jīng)費(fèi)為主，絕大部分靠學(xué)費(fèi)支撐辦學(xué)，資金積累少，走的是一條以學(xué)養(yǎng)學(xué)的道路，經(jīng)費(fèi)來源單一。這樣勢必導(dǎo)致民辦院校師資短缺、教學(xué)設(shè)施落后、教學(xué)質(zhì)量難以提高，從而難以進(jìn)入良性循環(huán)，直接影響了學(xué)校的持續(xù)投入和穩(wěn)定運(yùn)行，制約了自身的健康發(fā)展。

3.師資力量薄弱，教學(xué)質(zhì)量不高

師資隊(duì)伍比較薄弱、且不穩(wěn)定，是困擾著民辦高職院校的一個根本性的問題。教師是學(xué)校的靈魂，名師出高徒，一支高素質(zhì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍是學(xué)校不斷發(fā)展壯大的保障。目前民辦高校師資隊(duì)伍基本上是以兼職教師和離、退休教師為主，其次就是新聘的年青專職教師等三部分人員組成，對其三種人員進(jìn)行教學(xué)評價(jià)認(rèn)為：a.兼職教師，是利用空閑時間來校上課，教完就走，除課堂講授外，根本不能進(jìn)行課外輔導(dǎo)，參與集體備課及各項(xiàng)教研活動，他們具有工作穩(wěn)定性差、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題；b.返聘的離、退休教師，又因其年齡偏大，精力有限，知識結(jié)構(gòu)老化，難以保證教學(xué)的創(chuàng)新與活力，不可能適應(yīng)新知識、新技術(shù)快速發(fā)展的職業(yè)技術(shù)教育的教學(xué)要求；c.部分年青專職教師，由于民辦學(xué)校教師工資待遇、福利、醫(yī)療保險(xiǎn)與公辦教師有相當(dāng)大的差距，他們到民辦高校，只是以此作為遭逢人生難題后的暫避或過渡，因此，沒有敬業(yè)精神和長期服務(wù)打算，更談不上恒定的事業(yè)心。這些都不利于民辦高校的深層次發(fā)展，師資是形成教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，沒有穩(wěn)定優(yōu)化的教師隊(duì)伍，學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展也就無從談起。

4.實(shí)訓(xùn)基地短缺問題

這是目前困擾大多數(shù)民辦高職院校的又一問題。主要體現(xiàn)在兩個方面：①自身建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地的能力有限。職業(yè)學(xué)校的實(shí)力大多不能與普通高校相匹敵，自身缺乏足夠的資金來建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，即使有建，在規(guī)模上、設(shè)備上、專業(yè)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到實(shí)際需求；②缺乏外部實(shí)訓(xùn)基地。外部最理想的實(shí)訓(xùn)基地是各類大型企業(yè)，但企業(yè)考慮為學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)或多或少會影響其正常工作，大多不愿給民辦高職校提供此項(xiàng)便利。

三、主要對策

1.完善內(nèi)部管理體制，提高管理效率

民辦院校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開良好的外部環(huán)境和學(xué)院內(nèi)部科學(xué)、完善的管理機(jī)制，而內(nèi)部管理機(jī)制的建立是確保辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。建議：①建立健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度；②引進(jìn)、培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才；③積極借鑒學(xué)習(xí)國外私立院校的管理經(jīng)驗(yàn)；④建立約束機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制；⑤明確董事長和院（校）長的責(zé)任和權(quán)力，理順校董關(guān)系。

2.引入競爭機(jī)制，提高教育效益

引入競爭機(jī)制，競爭上崗，真正實(shí)行能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制，堅(jiān)持不唯職稱看能力，不唯學(xué)歷看水平，不唯歷史看現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全員聘任制和教師掛牌上課制;建立新的分配制度，按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)酬的分配原則，提高工資、福利、津貼標(biāo)準(zhǔn)并著重于教師、教學(xué)和科研，合理拉開分配檔次，吸引和留住優(yōu)秀、高層次人才。體制的完善和機(jī)制的創(chuàng)新可以為科學(xué)配置教育資源和提高教育效益提供了不竭的動力，也為民辦高等教育的健康發(fā)展提供了可持續(xù)發(fā)展的競爭實(shí)力。

3.政府與民辦學(xué)校共同努力，積極建立一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍

師資隊(duì)伍在民辦院校發(fā)展中起著極其重要的作用，它直接影響到民辦院校的辦學(xué)質(zhì)量和發(fā)展前景。民辦院校要想建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍需要政府與學(xué)校共同努力。首先，政府應(yīng)給予民辦院校教師在職稱評定、社會保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、房改政策等方面享有與公辦學(xué)校教師同等待遇。其次，民辦院校應(yīng)制定長遠(yuǎn)的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)造良好的生活、工作條件吸引優(yōu)秀人才從教。其三，社會輿論也應(yīng)該充分報(bào)道民辦院校教師在我國社會主義教育事業(yè)中發(fā)揮的積極作用，通過宣傳改變?nèi)藗兊年惻f觀念和認(rèn)識。

4.保證教育質(zhì)量是民辦高職院校可持續(xù)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)

教育質(zhì)量是一個永恒的主題。質(zhì)量是民辦學(xué)校的生命和矢志不渝堅(jiān)守的底線。民辦學(xué)校只有永不停歇的追求教育教學(xué)的質(zhì)量,才能縮小民辦教育與公辦教育之間的差距。包括資金來源、師資力量和生源質(zhì)量等方面的差距。首先，保證教育質(zhì)量是提高民辦教育社會形象的有效途徑。不可否認(rèn)，確實(shí)有些民辦學(xué)校只以賺錢為目的，忽視了教育質(zhì)量，這在一定程度上損害了民辦教育的社會形象。在這種情勢之下，對于民辦教育來說，要想糾正社會偏見，得到社會承認(rèn)，最有效的途徑就是保證教育質(zhì)量，努力提高培養(yǎng)質(zhì)量，為社會培養(yǎng)高素質(zhì)人才。其次，只有提高教育質(zhì)量，才能吸引更多的生源與人才，形成良性循環(huán)。生源越多，也就意味著學(xué)校選擇的余地越寬，這樣一來，學(xué)校的生源素質(zhì)也就越高。從教育質(zhì)量與人才之間的關(guān)系上看，二者是一種互動的關(guān)系。一方面，優(yōu)秀的師資力量是提高教育質(zhì)量的保證，另一方面，只有那些教育質(zhì)量高的學(xué)校對人才才有更大的吸引力。因此，提高民辦學(xué)校的教育質(zhì)量是吸引人才、提高師資水平的保證。

5.校企一體，產(chǎn)教結(jié)合的模式特色是民辦高職院校可持續(xù)發(fā)展的重要措施

學(xué)院依托企業(yè)辦學(xué)的優(yōu)勢，根據(jù)市場需求，開設(shè)與其相對應(yīng)的實(shí)用型、技能型專業(yè)，并與下屬企業(yè)單位建立與各專業(yè)相配套的校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生的實(shí)踐提供平臺，使“教、學(xué)、練”有機(jī)結(jié)合起來?！皩W(xué)院依企業(yè)促發(fā)展，企業(yè)靠學(xué)院搞科研”，教學(xué)、實(shí)踐、科研融為一體，使企業(yè)與學(xué)院之間架起了校企一體、產(chǎn)教結(jié)合，企業(yè)文化與校園文化相結(jié)合，企業(yè)管理理念與教育教學(xué)理念相結(jié)合的橋梁，營造全新的育人環(huán)境，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)與社會需求、專業(yè)教學(xué)與社會實(shí)踐、學(xué)生學(xué)習(xí)與畢業(yè)就業(yè)的高度統(tǒng)一。

綜上所述，新時期，民辦高職院校的可持續(xù)發(fā)展不僅是學(xué)校自身發(fā)展的需要，更是我國高等教育發(fā)展的需要，是滿足不斷增長的技術(shù)型人才的市場的需要。相信在國家、社會、辦學(xué)者的共同努力下，我國的民辦高等職業(yè)教育定能可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾賤吉.《論我國民辦教育發(fā)展的障礙及對策》.中國民辦教育網(wǎng).2004.12

[2]盧聯(lián)珍.《職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考》[J]．職業(yè)教育研究.200.3

[3]朱俊杰.《關(guān)于現(xiàn)代民辦教育的發(fā)展與管理》.教育政報(bào).2005.10

[4]劉啟亮.《我國民辦高職院校發(fā)展面臨的主要問題》[J].職業(yè)教育研究.2007.8

[5]豐曙霞.《淺析民辦高職教育發(fā)展空間及策略》.西部科教論壇.2008.8