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摘要：農(nóng)村成人教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是農(nóng)民文化、科技、法律、農(nóng)村政策普及、傳播、人才培養(yǎng)的載體，是引領(lǐng)農(nóng)民科技致富，振興鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的輻射源。現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的核心是"三農(nóng)問(wèn)題","三農(nóng)問(wèn)題"的核心是農(nóng)民問(wèn)題,農(nóng)民問(wèn)題的核心是就業(yè)問(wèn)題,就業(yè)的核心取決于農(nóng)民的素質(zhì)與技能.加大農(nóng)村成人教育扶持力度,是切實(shí)做好農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作,提高農(nóng)民的整體素質(zhì),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的當(dāng)務(wù)之急.本文從三位著名學(xué)者對(duì)農(nóng)村成人教育的看法，引導(dǎo)出本文提出對(duì)發(fā)展落實(shí)農(nóng)村成人教育問(wèn)題的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；成人教育；陣地建設(shè)；農(nóng)村師資

1目前農(nóng)民教育現(xiàn)狀

1.1《中國(guó)教育與社會(huì)科學(xué)》版中何勇認(rèn)為：辦好農(nóng)村成人技校的目的，就是為了落實(shí)黨中央關(guān)于依靠科技進(jìn)步，提高勞動(dòng)者素質(zhì)的戰(zhàn)略思想，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村成人教育的陣地建設(shè)，尤其是鄉(xiāng)、村兩級(jí)成人文化技術(shù)學(xué)校，應(yīng)該像普通教育一樣，列入當(dāng)?shù)卣块T(mén)的議事日程認(rèn)真加以解決。鄉(xiāng)、村成人技校應(yīng)當(dāng)是在當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)下舉辦的，且是為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)科技人才的學(xué)校。要堅(jiān)持“鄉(xiāng)辦、鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)受益、鄉(xiāng)用人、鄉(xiāng)出錢(qián)”的原則，妥善解決辦學(xué)中存在的困難和問(wèn)題。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，采取政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)，教育部門(mén)傾斜，社會(huì)支持等措施，走聯(lián)合辦學(xué)、訂單培訓(xùn)的模式；在教材問(wèn)題上，要做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)，本著實(shí)用和普及的原則，結(jié)合鄉(xiāng)情、民情編寫(xiě)具有本地特色的鄉(xiāng)土教材；在師資問(wèn)題上，教育部門(mén)要會(huì)同當(dāng)?shù)攸h委政府進(jìn)行考察，應(yīng)選派責(zé)任心強(qiáng)、有協(xié)調(diào)能力的教師任成技校校長(zhǎng)和任專(zhuān)職教師，選派和鼓勵(lì)懂一定科技知識(shí)的教師到成技校任教，堅(jiān)持走“農(nóng)科教”統(tǒng)籌的路子。相關(guān)部門(mén)要明確下屬站所科技人員的傳授任務(wù)，充分發(fā)揮兼、專(zhuān)職教師的作用，建立一支“以專(zhuān)為主，以兼為輔，專(zhuān)兼結(jié)合”的成技校教師隊(duì)伍。再一方面，成技校需要做實(shí)驗(yàn)示范，不可能在黑板上種田種地，各級(jí)人民政府應(yīng)盡可能地從機(jī)動(dòng)地或荒坡地中劃給一部分作為成技校的實(shí)習(xí)基地，培養(yǎng)農(nóng)民實(shí)際操作技能。同時(shí)，也能增加成技校收入，改善辦學(xué)條件。

1.2《農(nóng)村成人教育雜志社》編輯姜志認(rèn)為：農(nóng)村師資陣地建設(shè)面臨著重大的任務(wù)。

當(dāng)前在我國(guó)的絕大部分地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校的陣地建設(shè)還面臨著極為艱巨的任務(wù)，在全國(guó)4萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，單門(mén)獨(dú)院、有獨(dú)立建制的成人文化技術(shù)學(xué)校僅2000所，其中約有2／3的學(xué)校目前僅能進(jìn)行簡(jiǎn)單的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)及以會(huì)代訓(xùn)式的上課。在膠東、蘇南、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)及內(nèi)地一些省的先進(jìn)縣、市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)比例約在2／3，達(dá)標(biāo)或示范性學(xué)校約占1／3；在長(zhǎng)江中下游、京廣線(xiàn)兩側(cè)及華北、東北地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)比例約在2／5，達(dá)標(biāo)或示范性學(xué)校約占1／5；在經(jīng)濟(jì)比較落后的西南、西北地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校則大多仍處在借場(chǎng)地辦學(xué)的階段。

1.3陳俊梁在《中國(guó)成人教育》中提出：社會(huì)普遍重視農(nóng)村成人教育程度低

社會(huì)對(duì)于農(nóng)民繼續(xù)教育的知曉程度低，影響面窄；社會(huì)可供農(nóng)民繼續(xù)教育利用的資源少，總量?。晦r(nóng)民繼續(xù)教育的法律地位和作用沒(méi)有充分顯現(xiàn)；農(nóng)民繼續(xù)教育發(fā)展速度慢、質(zhì)量差、投入少、結(jié)構(gòu)不活、體制不順、機(jī)制不靈。其主要原因是：社會(huì)宣傳、動(dòng)員、輿論力度不夠；經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展水平不夠；政策力度和措施不夠；農(nóng)民有90%以上解決溫飽以后，千方百計(jì)追求短、平、快增收項(xiàng)目以鞏固溫飽成果，而對(duì)于自身智力開(kāi)發(fā)與投入思考行動(dòng)不夠。

2.對(duì)農(nóng)村成人教育的建議與對(duì)策

2.1合理布局農(nóng)村學(xué)校，優(yōu)化農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)。

針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)普遍偏低的狀況，必須以就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的教育與培訓(xùn)，把教育教學(xué)同生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)推廣結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)和就業(yè)能力的培養(yǎng)，盡快提高我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)。當(dāng)前，農(nóng)村教育要以學(xué)校布局調(diào)整為契機(jī)，優(yōu)化農(nóng)村師資隊(duì)伍，整合教育資源，激發(fā)內(nèi)在活力，不斷促進(jìn)農(nóng)村教育質(zhì)量的提高，深層次推進(jìn)教育公平即推進(jìn)教育質(zhì)量公平。而政府方面應(yīng)當(dāng)加大對(duì)職業(yè)教育的財(cái)政投入，繼續(xù)改善農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)。要不斷完善農(nóng)村成人教育體系，積極推廣實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)和非農(nóng)業(yè)就業(yè)必需技能的培養(yǎng)，通過(guò)多種形式為農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移兩個(gè)方面創(chuàng)造有利條件?？傊?，要努力促進(jìn)基礎(chǔ)教育與職業(yè)技術(shù)教育、成人教育相融合，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育的一體化。

2.2加大農(nóng)村成人教育培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民重視科技知識(shí)學(xué)習(xí)

就當(dāng)前的成人文化技術(shù)學(xué)校的培訓(xùn)水平和能力來(lái)看，還遠(yuǎn)不能適應(yīng)新的形勢(shì)，必須整合、優(yōu)化科技資源，充分協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)職能部門(mén)的作用，廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型、實(shí)用型、轉(zhuǎn)移型、綠色證書(shū)等方面的培訓(xùn)，特別要與縣級(jí)科協(xié)、農(nóng)廣校、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)站、社會(huì)和勞動(dòng)保障所、農(nóng)機(jī)、畜牧等單位搞好聯(lián)合，發(fā)揮成技校應(yīng)有作用的同時(shí)，立足項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)項(xiàng)目的引進(jìn)實(shí)驗(yàn)、示范、推廣樹(shù)立學(xué)校在農(nóng)民群眾中的良好形象，在搞好培訓(xùn)工作的同時(shí)，要建立領(lǐng)導(dǎo)、教師科技聯(lián)系點(diǎn)制度，建立科技示范戶(hù)、科技項(xiàng)目扶貧戶(hù)，把自己的好項(xiàng)目帶到農(nóng)民當(dāng)中去，靠前指導(dǎo)，幫助農(nóng)民致富。成人文化技術(shù)學(xué)校肩負(fù)著農(nóng)民掃盲和掃盲后的繼續(xù)教育工作，這方面工作的開(kāi)展要緊緊圍繞著以科技教育為契合點(diǎn)，通過(guò)科技培訓(xùn)促進(jìn)對(duì)農(nóng)民文化的鞏固和學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民致富各類(lèi)典型的樹(shù)立和材料的總結(jié)、推廣工作，組織講師團(tuán)在農(nóng)民中廣泛交流致富經(jīng)驗(yàn)，傳播好的致富項(xiàng)目和做法，用百姓身邊的事教育身邊的人，成人文化技術(shù)學(xué)校的工作一定能夠轟轟烈烈的開(kāi)展起來(lái)，農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校必將成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的文化、科技輻射的中心。

2.3組建強(qiáng)大的農(nóng)村成人教育師資體系

發(fā)展農(nóng)村成人教育事業(yè)，要有計(jì)劃地加強(qiáng)農(nóng)村成教干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)提高，要建立一套行之有效的考評(píng)制度，從德、能、勤、績(jī)四方面考核干部。成人學(xué)校的教師，不但要懂教育、善于管理，而且還要研究經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)，下基層搞調(diào)研。必須熟悉農(nóng)村、了解農(nóng)民的求知求富求技術(shù)的心理和需求，把開(kāi)展農(nóng)村成人教育的實(shí)踐上升到理論，這樣既提高了農(nóng)村教育綜合改革的效益，也促進(jìn)了教師隊(duì)伍在農(nóng)村成人教育的理論修養(yǎng)。

1、成人教育學(xué)校的教師應(yīng)該取得《中華人民共和國(guó)教師法》規(guī)定的成人教育教師資格，而且在職務(wù)許聘、專(zhuān)業(yè)技術(shù)考核、評(píng)選先進(jìn)等方面享有與普通中小學(xué)教師同等的待遇。

2、各級(jí)農(nóng)村成人教育部門(mén)應(yīng)拿出一定經(jīng)費(fèi)對(duì)現(xiàn)有教師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

3、采取有利措施，吸引優(yōu)秀的農(nóng)林院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校任教；委托師范、農(nóng)業(yè)大中專(zhuān)院校為學(xué)校定向培養(yǎng)師資；鼓勵(lì)分到其他單位的農(nóng)林院校畢業(yè)生從事成人教育工作。

4、鼓勵(lì)教師參與農(nóng)村成人教育理論研究，逐漸培養(yǎng)一批教研人員，促進(jìn)農(nóng)村成人教育的健康發(fā)展。

3結(jié)論

綜上所述，我們所講的看清農(nóng)村、讀懂農(nóng)民，就是要體現(xiàn)教育性，其意義就是要針對(duì)農(nóng)村現(xiàn)狀、農(nóng)民實(shí)際，有效地開(kāi)發(fā)農(nóng)村成人教育的潛在功能，把農(nóng)村成人教育定位在為新農(nóng)村服務(wù)的大平臺(tái)上，既掌握成人教育自身的教育規(guī)律，又掌握農(nóng)村發(fā)展的社會(huì)規(guī)律，充分發(fā)揮教育的功能，讓農(nóng)村成人教育在新形勢(shì)、新情況面前，學(xué)會(huì)科學(xué)思維、轉(zhuǎn)變陳舊觀念、永遠(yuǎn)與時(shí)俱進(jìn)、理清工作思路，做到務(wù)實(shí)求真，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

【1】張學(xué)軍《我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村成人教育面臨的問(wèn)題與對(duì)策》農(nóng)村成人教育雜志社

【2】何勇《中國(guó)教育與社會(huì)科學(xué)》2009年第3期

【3】陳俊梁《中國(guó)成人教育》2007年8期

【4】廖其發(fā)《中國(guó)農(nóng)村教育問(wèn)題研究》四川教育出版社