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一、“一帶一路”倡議下高等繼續(xù)教育的定位

“一帶一路”主要內(nèi)容包括工程建設與經(jīng)濟貿(mào)易、區(qū)域政治與安全秩序、人文交流與相互合作等。第一，在經(jīng)濟方面，通過“一帶一路”形成全方位的開放格局，擴大中國同其它國家以及地區(qū)間的經(jīng)濟貿(mào)易和互相合作；第二，從國際安全角度考慮，通過發(fā)展“一帶一路”來創(chuàng)設合作共享、和諧友好的國際環(huán)境。第三，從人文交流而言，“一帶一路”建設會增進世界不同國家、不同地域、不同民族以及世界不同文化（中國文化、印度文化、伊斯蘭教文化、歐美文化）之間的彼此了解和融合，有助于促進世界人類文明的繁榮與發(fā)展。然而“一帶一路”所涉及的行業(yè)領域以及項目實施無一不需要教育，尤其是需要高等繼續(xù)教育提供相應的人才支撐。目前，我國的高等繼續(xù)教育取得了長足發(fā)展，也具有一定的教育開放水平，但面臨“一帶一路”建設人才需求新形勢的任務與要求，高等繼續(xù)教育既有良好的發(fā)展機遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

二、“一帶一路”倡議下對人才培養(yǎng)的需求

（一）需要基礎設施投資與建設管理專業(yè)人才?！耙粠б宦贰苯ㄔO重點是工程建設與經(jīng)濟貿(mào)易，需要大量的交通、信息、能源、金融、經(jīng)濟貿(mào)易等不同領域的工程技術人員、項目設計與管理等專業(yè)人才，我國的高等繼續(xù)教育只有培養(yǎng)如交通運輸、能源資源以及貨幣金融等項目的人才，才能有力推動“一帶一路”建設，可是“一帶一路”發(fā)展中對于這類專業(yè)型人才的訴求并不完全等同于目前國內(nèi)專業(yè)型人才的需求，而是要求專業(yè)人才還必須具備應對國際合同的應變能力，而且熟悉國際主流的基礎設施領域公私合營的融資模式等（如PPP模式），以便能有效實現(xiàn)投資與項目管理。（二）需要高層次的國際貿(mào)易人才?！耙粠б宦贰苯ㄔO需要高等繼續(xù)教育培養(yǎng)眾多既懂得資本運作和貨幣流通，又通曉貿(mào)易規(guī)則和國際規(guī)則的專業(yè)人才。目前“一帶一路”沿線國家的對外貿(mào)易已不再沿襲傳統(tǒng)的商品貿(mào)易方式，而是轉(zhuǎn)型為更加寬泛的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易、資本貿(mào)易、文化貿(mào)易、知識貿(mào)易、信息貿(mào)易，這些也逐步占據(jù)我國對外貿(mào)易的主導地位和合作方式。然而，當前我國高等繼續(xù)教育中實施的人才培養(yǎng)方案和教育模式卻不能適應“一帶一路”背景下的現(xiàn)代貿(mào)易方式，培養(yǎng)出來的大部分學生往往對國際貿(mào)易知識一知半解，只是進行膚淺的學習和理解，這與“一帶一路”建設對于人才的需求還相差甚遠，從而極大地制約了“一帶一路”中國際商品貿(mào)易的發(fā)展速度及規(guī)模。所以，“一帶一路”建設中，我國高等繼續(xù)教育應該彌補高層次國際貿(mào)易人才培養(yǎng)的短板，重點將國際貿(mào)易人才的培養(yǎng)重點向跨境電商、知識產(chǎn)權交易、電子物流、國際采購等行業(yè)新知識、高技能人才傾斜，從而實現(xiàn)“一帶一路”對國際貿(mào)易人才的迫切需求。（三）需要綜合型、復合型人才?！耙粠б宦贰苯ㄔO必然涉及沿線國家的人文交流與合作，其中主要內(nèi)容體現(xiàn)在區(qū)域性的語言文化、科技人文、衛(wèi)生環(huán)保、旅游文化等人文領域的交流聯(lián)系和溝通協(xié)作上。因為“一帶一路”的沿線國家的國情民情、宗教信仰、地域文化等都存在非常大的差異性，針對“一帶一路”建設過程中產(chǎn)生的問題和困難，我國的高等繼續(xù)教育在響應國家對“一帶一路”建設人才需求的時代背景下，加快培養(yǎng)更能適應“一帶一路”建設需要的綜合性、復合型人才。高等繼續(xù)教育通過志愿者、學術研究以及文化交流等多種渠道和形式，加強對“一帶一路”沿線國家風俗民情、文化特色等的了解和研究，以便更好、更快推進“一帶一路”建設中的人文交流與合作。作為最先提出“一帶一路”倡議的中國，理應在“一帶一路”建設和項目實施推進中承擔重任，起到表率與示范作用，然而現(xiàn)在遇到的最大瓶頸便是小語種即非通用語言的人才短缺。在“一帶一路”建設進程中，“一帶一路”沿線加盟的國家數(shù)量正在不斷增加，目前國內(nèi)高等繼續(xù)教育仍主要重視針對英語、德語、法語等大語種的專業(yè)教育，而對于小語種方面專業(yè)人才的培養(yǎng)力度不夠，培養(yǎng)意識比較淡薄，從而導致小語種專業(yè)人才非常緊缺，因此目前高等繼續(xù)教育中的語言人才培養(yǎng)狀況已無法滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要，成為“一帶一路”建設項目順利推進的最大障礙。因此，高等繼續(xù)教育要積極適應和滿足“一帶一路”國家人才發(fā)展需求，重點加強對綜合性、復合型人才的培養(yǎng)力度。

三、“一帶一路”倡議下高等繼續(xù)教育的發(fā)展路徑

（一）科學調(diào)整和優(yōu)化高等繼續(xù)教育專業(yè)。高校的繼續(xù)教育應及時優(yōu)化調(diào)整專業(yè)設置，新增與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、服務貿(mào)易與服務外包等領域相關的工程技術類專業(yè)、“一帶一路”沿線國家小語種語言類專業(yè)、“一帶一路”旅游文化專業(yè)、數(shù)據(jù)科學與技術專業(yè)等。教育主管部門要對高校繼續(xù)教育新增專業(yè)的數(shù)量與規(guī)模進行正確引導和管理，充分發(fā)揮各高校繼續(xù)教育品牌和特色，準確服務“一帶一路”建設的辦學定位，以避免盲目辦學及競相效仿，造成教育資源的不必要浪費。比如，對于包括江蘇開放大學在內(nèi)的江蘇高校繼續(xù)教育，可通過調(diào)研所在東部沿海地區(qū)和長三角地區(qū)的對外國際經(jīng)濟貿(mào)易情況，多增設面向東南亞、非洲以及拉美地區(qū)的小語種專業(yè)，加快對小語種專業(yè)人才的培養(yǎng)。對于已開設的“一帶一路”戰(zhàn)略需要培養(yǎng)的基礎設施投資與建設管理、國際貿(mào)易等人才的專業(yè)，如建筑工程、交通運輸?shù)?，應根?jù)“一帶一路”建設項目要求，按照針對性、應用性、國際化標準，重新對專業(yè)培養(yǎng)目標、專業(yè)課程體系、專業(yè)評價標準等進行全面設計、開發(fā)及調(diào)整，從而保證高等繼續(xù)教育專業(yè)更好服務于“一帶一路”建設。（二）高規(guī)格提升高等繼續(xù)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校的繼續(xù)教育在合理布局和調(diào)整專業(yè)基礎上，需要把重點集中于提升專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。根據(jù)“一帶一路”建設對專業(yè)人才要求，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新專業(yè)人才培養(yǎng)模式，從培養(yǎng)目標、課程建設、師資隊伍建設、評價標準等多方面推進專業(yè)改革。高校的繼續(xù)教育應該堅持以就業(yè)為導向，因地制宜，將培養(yǎng)具有國際意識和國際交往能力的國際性開放人才作為培養(yǎng)目標?！耙粠б宦贰庇兄谖覈把鼐€國家在經(jīng)濟、社會、文化等方面的共同發(fā)展，高等繼續(xù)教育的國際化理念應充分體現(xiàn)在專業(yè)課程及其教學過程，優(yōu)化課程內(nèi)容，創(chuàng)新課程形式，在專業(yè)課程體系中增加多元文化視角下多國歷史文化、社會經(jīng)濟等通識課程。多開設學生海外學習項目及交流生項目，選派學生赴“一帶一路”國家和地區(qū)短期交流、訪問學習；注重培養(yǎng)學生利用掌握的專業(yè)知識與不同國度和地域的學生進行交流溝通的能力，培養(yǎng)學生交流協(xié)調(diào)、團隊合作意識及能力，提升學生的國際就業(yè)競爭力。專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量取決于師資隊伍師資水平，需要培育適應“一帶一路”建設需要的具有國際視野和國際團隊協(xié)作意識、掌握國際先進技術的師資隊伍。比如，對于“一帶一路”建設急需的小語種語言等緊缺專業(yè)，高校師資嚴重缺乏，為保證正常開設，應積極利用社會化資源，從外部引進或從國際旅行社、外資企業(yè)、外國駐華機構等單位聘請相關的小語種專業(yè)人才，并定期安排小語種專業(yè)人才的教育教學技能培訓，提高教學能力和水平。引進國際通用的職業(yè)資格認證標準，與國外高校開展高端人才非學歷培訓等，不斷拓展繼續(xù)教育的發(fā)展空間，不斷豐富開放辦學的戰(zhàn)略內(nèi)涵，不斷提高學校的國際化水平。高等繼續(xù)教育要逐步與國際接軌，通過參照并執(zhí)行國際化標準，逐步健全完善教育合作機制、規(guī)則標準以及評價標準，以便國內(nèi)高等繼續(xù)教育得到“一帶一路”國家及國際上的廣泛認可，提高我國高等繼續(xù)教育的國際化水平。（三）積極推動“一帶一路”大學聯(lián)盟建設。高等繼續(xù)教育國際化的核心內(nèi)容是人才培養(yǎng)和科技合作，“一帶一路”大學聯(lián)盟的建立可為高校繼續(xù)教育拓寬國際合作的新視野。加強“一帶一路”大學聯(lián)盟的細化合作，促進“一帶一路”沿線國家高校融合發(fā)展，已成為高等繼續(xù)教育國際化的有效路徑和必要舉措。借助于“一帶一路”大學聯(lián)盟這一重要平臺與橋梁紐帶，包括江蘇開放大學在內(nèi)的江蘇高校繼續(xù)教育可以與來自“一帶一路”沿線的歐、亞、非高校，共同成立“一帶一路”高校戰(zhàn)略聯(lián)盟，構建“一帶一路”高等教育共同體，推進校際間在人才培養(yǎng)、科研合作、文化交流、政策研究、醫(yī)療服務等領域展開形式多樣、豐富多彩的合作交流，建立“一帶一路”大學國際聯(lián)盟可持續(xù)發(fā)展與管理運行機制，整合和發(fā)揮各盟校的學科優(yōu)勢，推動“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的高校之間在繼續(xù)教育、科技領域的廣泛交流和深度合作。“一帶一路”高校戰(zhàn)略聯(lián)盟除了搭建彼此之間的學術資源共享平臺外，可以通過探索各高校教師、科研人員與學生交流合作機制，設立高校戰(zhàn)略聯(lián)盟開放基金，組建協(xié)同創(chuàng)新共同體，推進聯(lián)盟成員協(xié)同創(chuàng)新研究，在能源、互聯(lián)互通等重點領域建立聯(lián)合研究中心，拓展科技合作的廣度與深度，培育形式多樣的人才聯(lián)合培養(yǎng)項目。設立“一帶一路獎學金”，擴大在我國高校就讀的國外學生規(guī)模，提升國際學生層次，不斷推進有條件的院校和學科“走出去”開展境外辦學，設立海外分校，共同為高等繼續(xù)教育培養(yǎng)具有國際視野的高素質(zhì)、綜合型、復合型國際化人才，更好地服務“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。（四）深化高等繼續(xù)教育的國際交流與合作。培養(yǎng)“一帶一路”建設需要的人才是高等繼續(xù)教育服務于“一帶一路”的核心任務，以國際交流與合作為主要方式的高等繼續(xù)教育已經(jīng)成為人們選擇教育的重要學習方式。要探索一套行之有效的跨國人才交流機制。擴大“一帶一路”沿線國家與包括江蘇開放大學在內(nèi)的高校學生互換與高校學者互訪規(guī)模，開設“一帶一路”對接沿線國家經(jīng)濟社會發(fā)展需求相關的本科生和研究生專業(yè)，吸引“一帶一路”沿線國家更多的留學生來華接受高等繼續(xù)教育。進一步完善跨境教育信息溝通機制，建立與“一帶一路”沿線國家繼續(xù)教育學分互認轉(zhuǎn)換體系，實現(xiàn)“一帶一路”沿線國家區(qū)域內(nèi)學歷學位關聯(lián)互認。構建多元化的高等繼續(xù)教育師資隊伍，選派教師赴“一帶一路”沿線國家進行交流與培訓，建設國際化的高等繼續(xù)教育教師團隊；開展與“一帶一路”沿線國家之間在國際關系、經(jīng)濟學、民族學、管理學、法學、文學、歷史、宗教等多個領域的科研項目合作。以“一帶一路”的基礎設施建設、國際經(jīng)貿(mào)、物流運輸、資源開發(fā)、環(huán)境污染等領域的熱點、難點問題為主題，定期舉辦“一帶一路”跨國學術論壇，舉辦“一帶一路”大學聯(lián)盟校長論壇、“一帶一路”學者講壇、“一帶一路”沿線國家教育展暨留學生文化節(jié)、“一帶一路”大學聯(lián)盟主題音樂會、“一帶一路”大學聯(lián)盟高校對接交流會等系列大型交流活動。建立“一帶一路”大學國際聯(lián)盟論壇成果落地機制，加強“一帶一路”沿線國家學者、專家的深入交流與溝通，從而為“一帶一路”的順利實施建言獻策，提供前瞻性的指導與智力支持。積極運用網(wǎng)絡優(yōu)勢，拓寬“一帶一路”沿線國家教育資源共享空間。包括江蘇開放大學在內(nèi)的江蘇高校將自己的繼續(xù)教育網(wǎng)頁與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的高校網(wǎng)頁進行有效鏈接、互訪，獲取國外某些著名大學、知名教授的學術講座內(nèi)容和圖書情報資料，為我高等繼續(xù)教育所用，以此實現(xiàn)我國高等繼續(xù)教育與國際高等繼續(xù)教育的真正接軌與深度融合。

參考文獻

[1]周龍英.“一帶一路”戰(zhàn)略人才需求效應下的高等教育路徑探析[J].中國成人教育,2017(4).

[2]李星云.“一帶一路”戰(zhàn)略背景下我國高等教育的困境及發(fā)展路徑[J].南京理工大學學報(社會科學版),2016(5).

作者:張旭 單位:無錫開放大學