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【摘要】高等教育發(fā)展與中小企業(yè)增長的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的熱點(diǎn)之一，高等教育投入帶來的是人才的培養(yǎng)，技術(shù)創(chuàng)新帶來的是研發(fā)能力的提高，這二者都會促成經(jīng)濟(jì)的增長，提升經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力。文章通過分析高等教育投入、技術(shù)創(chuàng)新與中小企業(yè)增長的內(nèi)在聯(lián)系，分析前兩者對中小企業(yè)增長的影響，進(jìn)而總結(jié)完善高等教育投入、技術(shù)創(chuàng)新來促進(jìn)中小企業(yè)增長的對策。

【關(guān)鍵詞】高等教育投入;技術(shù)創(chuàng)新;中小企業(yè)增長

一、高等教育投入技術(shù)創(chuàng)新與中小企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的理論關(guān)系

中小企業(yè)增長離不開外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，高等教育投入與技術(shù)創(chuàng)新對中小企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境有較大的影響，文章對此進(jìn)行分析。（一）高等教育投入與中小企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)系。高等教育投入與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系在學(xué)界已經(jīng)有了廣泛的研究，不同學(xué)者對二者之間的內(nèi)在聯(lián)系持有不同的觀點(diǎn)。主要代表性觀點(diǎn)有：第一，教育經(jīng)費(fèi)投入可以促進(jìn)GDP的顯著增長，而教育經(jīng)費(fèi)的投入可以分為短期的和長期的，這二者都會在一定程度引起經(jīng)濟(jì)的增長。在既有研究中根據(jù)外溢性的原理構(gòu)建的成熟模型中，分析得知基本觀點(diǎn)是，對初等教育的投入更能帶動中小企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)增長，主要體現(xiàn)在人力資源素質(zhì)的提高，還有中小企業(yè)經(jīng)營管理層經(jīng)營能力和戰(zhàn)略分析執(zhí)行的提高。此外加大教育投入可以增加高等院校的招生量，拉動高校消費(fèi)，同時(shí)學(xué)校可以提供更多的職位給下崗職工。第二，高等教育經(jīng)費(fèi)的投入對中小企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響在時(shí)間上存在滯后性。這是因?yàn)槲覈慕逃С銎毡榈陀诎l(fā)達(dá)國家，教育經(jīng)費(fèi)投入對中小企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的直接影響較弱。但隨著我國教育經(jīng)費(fèi)投入逐漸形成規(guī)模，各項(xiàng)教育事業(yè)的逐漸完善，教育經(jīng)費(fèi)投入對中小企業(yè)增長的正向促進(jìn)作用也會逐漸深化，通過加大教育經(jīng)費(fèi)投入而影響經(jīng)濟(jì)的效果逐漸顯現(xiàn)。在我國，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，高等教育投入對中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響要顯著于經(jīng)濟(jì)相對落后的西部地區(qū)。（二）技術(shù)創(chuàng)新與中小企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)系。一是技術(shù)創(chuàng)新可以帶動中小企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)增長，二者之間存在協(xié)調(diào)互補(bǔ)的關(guān)系。技術(shù)創(chuàng)新可以影響我國的城市化進(jìn)程，對中小企業(yè)增長產(chǎn)生正向促進(jìn)作用。這一結(jié)論在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)達(dá)地區(qū)尤為適用。二是技術(shù)創(chuàng)新阻礙中小企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)增長。這一觀點(diǎn)的提出主要是利用外資效應(yīng)和技術(shù)溢出模型研究而來，主張技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)相關(guān)。造成這一關(guān)系的主要原因是我國經(jīng)濟(jì)對技術(shù)創(chuàng)新的消化能力尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，而且目前技術(shù)水平尚未形成規(guī)模，技術(shù)創(chuàng)新的投入較大，收獲較小。一味投入會帶來經(jīng)濟(jì)總量的減少，GDP降低。這一結(jié)論在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)尤為適用。三是技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系不大，要根據(jù)不同的研究樣本具體情況而定。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好，技術(shù)水平較為成熟的樣本，其技術(shù)創(chuàng)新能夠帶動經(jīng)濟(jì)的增長。而對于經(jīng)濟(jì)水平落后，技術(shù)相對單一的地區(qū)，技術(shù)創(chuàng)新反而成為經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)累。學(xué)術(shù)界關(guān)于這三者的關(guān)系和相互間的促進(jìn)作用尚未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際的決策和應(yīng)用上，應(yīng)預(yù)先分析出本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)形成狀況，研究出最佳的投資方案。

二、高等教育投入技術(shù)創(chuàng)新對中小企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)增長的影響-基于宏觀經(jīng)濟(jì)視角

（一）高等教育投入與中小企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)增長實(shí)證分析。高等教育投入具體包括人力投入、財(cái)力投入和物力投入。相對于人力和財(cái)力，物力投入的可替代性較強(qiáng)，人力投入主要體現(xiàn)在學(xué)校的教職工人數(shù)，財(cái)力投入體現(xiàn)在學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)總額，對經(jīng)濟(jì)增長的影響主要體現(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值的提高。分析我國1995年至2005年十一年間的GDP總額、教育經(jīng)費(fèi)投入總額、高校教職工人數(shù)數(shù)據(jù)來看：GDP由1995年的15317億元到2005年的39486億元，教育經(jīng)費(fèi)投入有1995年的68億元到2005年的522億元，高校職工人數(shù)有1995年的104萬人到2005年的174萬人，三者分別增長了158%、668%、67%?？梢姡逃?jīng)費(fèi)的投入得到了突飛猛進(jìn)的增加，但影響GDP的效果卻并沒有達(dá)到相應(yīng)增加。我國很多學(xué)者通過對三者進(jìn)行關(guān)于長期均衡關(guān)系的研究，檢驗(yàn)出三者之間的影響存在滯后性，但高等教育投入仍是經(jīng)濟(jì)增長的原動力。既有研究發(fā)現(xiàn)，高等教育經(jīng)費(fèi)投入在長期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)增長的影響明顯，人力投入對經(jīng)濟(jì)增長在方差上的影響在開始階段較小，隨后會不斷提升。方差在十一年間存在一定程度的波動，但幅度保持在一定數(shù)值上。經(jīng)濟(jì)增長對經(jīng)費(fèi)投入的影響也是逐年正向上升的，但效果并不明顯。這主要是由于我國的教育經(jīng)費(fèi)投入存在較強(qiáng)的計(jì)劃性，由政府根據(jù)當(dāng)年政策統(tǒng)一財(cái)政撥付，而不是視當(dāng)年經(jīng)濟(jì)情況而定。高等教育人力投入受經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)費(fèi)投入的影響相對較大，維持著較高的水平，說明人員投入是以經(jīng)費(fèi)投入為標(biāo)準(zhǔn)的。（二）技術(shù)創(chuàng)新對中小企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)增長的影響分析。對于中小企業(yè)來說，新技術(shù)的獲得可以通過創(chuàng)新形式，也可以通過引進(jìn)的形式。技術(shù)創(chuàng)新相對于技術(shù)引進(jìn)是自主研發(fā)的，全部由國內(nèi)人員參與設(shè)計(jì)、生產(chǎn)。技術(shù)創(chuàng)新會帶來生產(chǎn)技術(shù)的提升，體現(xiàn)在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、新材料的生產(chǎn)等。相對于技術(shù)引進(jìn)，技術(shù)創(chuàng)新存在機(jī)會成本，如果基礎(chǔ)創(chuàng)新的機(jī)會成本大于該項(xiàng)技術(shù)帶來的收益，則這項(xiàng)技術(shù)的創(chuàng)新會帶來經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)效應(yīng)。這是由于，技術(shù)創(chuàng)新會伴隨著有傳統(tǒng)的行業(yè)抽調(diào)人員參與到技術(shù)創(chuàng)新上，當(dāng)邊際產(chǎn)出大于0時(shí)，技術(shù)進(jìn)步帶來的產(chǎn)出會超過技術(shù)創(chuàng)新投入的成本，總產(chǎn)出增加。但如果該項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新的成果沒有得到高效的使用，其產(chǎn)出低于機(jī)會成本，則該技術(shù)的研發(fā)就阻礙了經(jīng)濟(jì)的增長，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為負(fù)。另外，屬于中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)可能由于外國企業(yè)的高工資吸引而流向國外，造成資源的溢出，最終服務(wù)于國外經(jīng)濟(jì)增長。這主要是由于一項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)在中小企業(yè)缺乏轉(zhuǎn)化為技術(shù)成果的能力，只有依仗國外的先進(jìn)技術(shù)。

三、高等教育投入技術(shù)創(chuàng)新對中小企業(yè)增長的影響-基于微觀經(jīng)濟(jì)視角

（一）人力資源角度。政府對高等教育的加大投入，會使得中小企業(yè)的雇員（或潛在雇員）的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到加大提高，會間接節(jié)省中小企業(yè)的培訓(xùn)成本，也會提高中小企業(yè)所擁有人力資源的價(jià)值，進(jìn)而間接提高中小企業(yè)自身的盈利能力；此外整個(gè)社會的技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，會帶動中小企業(yè)員工技術(shù)創(chuàng)新積極性與潛在能力的提高，在技術(shù)創(chuàng)新后的產(chǎn)品服務(wù)得到市場認(rèn)可的前提下，也會間接使得中小企業(yè)盈利能力的提高。（二）企業(yè)戰(zhàn)略角度。高等教育與技術(shù)創(chuàng)新會開辟新的產(chǎn)業(yè)與市場需求，中小企業(yè)由于其經(jīng)營相對于大型企業(yè)，具有靈活性，市場反應(yīng)能力也相對較快，所以中小企業(yè)往往能在技術(shù)創(chuàng)新大潮中獲得新的發(fā)展機(jī)會，在企業(yè)戰(zhàn)略角度上，有利于中小企業(yè)制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，例如在人工智能這一新技術(shù)浪潮下，就涌現(xiàn)了不少新的中小企業(yè)，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮下技術(shù)創(chuàng)新無疑會給中小企業(yè)帶來很多潛在發(fā)展機(jī)會。（三）融資角度。目前融資難仍是我國中小企業(yè)發(fā)展的問題，銀行貸款對于中小企業(yè)成本高、審批嚴(yán)、流程慢、額度小。然而技術(shù)創(chuàng)新由于為中小企業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)會與競爭優(yōu)勢，自然會大大擴(kuò)寬中小企業(yè)的融資方式，例如應(yīng)收賬款抵押融資、引入風(fēng)險(xiǎn)投資等等，這些對于積極技術(shù)創(chuàng)新的中小企業(yè)都是十分有利的。

四、高等教育投入、技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)中小企業(yè)增長的對策

（一）加大政府的教育投入。首先，政府要重視對高校教職工人員素質(zhì)的培養(yǎng)，向高校投入更多的高素質(zhì)人員。21世紀(jì)最重要的是人才，人力資源是影響高校發(fā)展的重要因素。應(yīng)創(chuàng)新對高校教職工的培養(yǎng)方式，提供更多的成長渠道，幫助高校服務(wù)人員規(guī)劃職業(yè)生涯。其次，高校的教育資源投入要與本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展向協(xié)調(diào)，高校的盲目擴(kuò)招會造成畢業(yè)生的就業(yè)困難，成為中小企業(yè)增長的負(fù)擔(dān)。應(yīng)避免高校教育投入與地方經(jīng)濟(jì)的不適應(yīng)，追求投入的高效性。高校要重視校企合作，一方面提高高?？蒲兴皆谄髽I(yè)實(shí)際應(yīng)用上的成果轉(zhuǎn)化，提升高?？蒲辛α?，另一方面提高高校畢業(yè)生的就業(yè)率，提供更多的就業(yè)方向。最后，各級地方政府要重視對高校長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃，將高校發(fā)展納入到政府5年計(jì)劃的重要環(huán)節(jié)，提升到戰(zhàn)略高度。（二）強(qiáng)化自主創(chuàng)新。首先，在今后較長的時(shí)期內(nèi)，要繼續(xù)引進(jìn)技術(shù)，提升本國創(chuàng)新基礎(chǔ)。借鑒國際上經(jīng)驗(yàn)，著手完善本國的技術(shù)基礎(chǔ)，鼓勵(lì)國際間的技術(shù)交流和經(jīng)驗(yàn)溝通。不能阻礙本國人員參與到外國企業(yè)的研發(fā)，鼓勵(lì)其學(xué)習(xí)國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)后服務(wù)于本國經(jīng)濟(jì)。其次，要加大對引進(jìn)技術(shù)消化吸收的力度，重視模仿創(chuàng)新，進(jìn)而縮小差距提升本國的技術(shù)能力。最后，在我國技術(shù)創(chuàng)新本領(lǐng)與發(fā)達(dá)國家一致時(shí)加大技術(shù)創(chuàng)新投入和人才培養(yǎng)力度。高校要重視創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)，充分結(jié)合社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，提供更多的科研成果，主動其將科研成果轉(zhuǎn)化為可以使用的創(chuàng)新技術(shù)。

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作者:郭紅艷 亢國杰 單位:1.河北科技師范學(xué)院 2.秦皇島市財(cái)政局