畜牧業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用
時間:2022-12-25 08:24:17
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一、畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)
濟(jì)發(fā)展的作用與前景分析發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志,從發(fā)展趨勢來看,由植物農(nóng)業(yè)向動物農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然方向。歐美發(fā)達(dá)國家畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重一般都高達(dá)60%~80%,我國河南、四川、山東等農(nóng)業(yè)大省,畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)比重分別達(dá)到45%、57%、45%以上,畜牧業(yè)在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將發(fā)揮越來越重要的作用。
1.畜牧業(yè)是促進(jìn)農(nóng)民增收,破解“三農(nóng)”問題的必然抉擇?,F(xiàn)階段農(nóng)民收入主要來源于工資性收入、家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。第一產(chǎn)業(yè)仍然是農(nóng)民增收的主要途徑。但由于近年來氣候變化異常,嚴(yán)重制約影響了種植業(yè)生產(chǎn)。種植業(yè)一般意義的增產(chǎn)難以使農(nóng)民大幅增收。而較之靠天收的種植業(yè),畜牧業(yè)對自然的依賴度較低,受氣候和土地資源的限制小,在土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率等方面,具有其他行業(yè)無法比擬的優(yōu)勢。
2.畜牧業(yè)是加快兩個轉(zhuǎn)移,推進(jìn)“三化”進(jìn)程的重要途徑。實施“兩個轉(zhuǎn)移”是當(dāng)前各級政府解決農(nóng)民增收難、城鄉(xiāng)發(fā)展差距大等農(nóng)村諸多問題,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。在歐美國家,50%以上的農(nóng)民從事畜牧業(yè),50%以上的耕地服務(wù)于畜牧業(yè)。一方面畜牧業(yè)是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè),可以大規(guī)模地吸納農(nóng)村富余勞動力。據(jù)測算,畜牧業(yè)每實現(xiàn)1億元產(chǎn)值可以吸納轉(zhuǎn)移2000個左右的農(nóng)村勞動力,每實現(xiàn)1億元畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值可以創(chuàng)造1000個左右的就業(yè)崗位。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市通過發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,帶動農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移10萬人。另一方面,由于規(guī)模養(yǎng)殖的迅速發(fā)展,用地難成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。而土地流轉(zhuǎn)有效破解了這一難題,兩者相得益彰。在鐘祥彭墩村通過土地流轉(zhuǎn)2000多畝,大力發(fā)展養(yǎng)殖、種植、蔬菜三大特色板塊,就地轉(zhuǎn)移勞動力120人,輻射帶動1500人從事肉鴨養(yǎng)殖。在其蛋雞二分場,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以土地入股,與公司合股經(jīng)營,并按照6∶3∶1比例實行年度分紅,即公司60%,農(nóng)民30%,村集體10%,實現(xiàn)企業(yè)、個人、集體三贏,成為新農(nóng)村建設(shè)的典范。
3.畜牧業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明的重要環(huán)節(jié)。發(fā)展畜牧業(yè)既消化了剩余的糧食和農(nóng)作物秸稈,經(jīng)過過腹還田,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)肥料,實現(xiàn)種植養(yǎng)殖和諧互補,促進(jìn)低碳、高效、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,還可以發(fā)展沼氣解決農(nóng)村能源問題,通過沼氣建設(shè)帶動改廚、改廁、改圈,推動農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)。目前荊門在全市探索并重點推廣“金旭”“仙羽”“高陽”“齊笙”四種生態(tài)循環(huán)模式,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。全市已建成生物有機肥廠10多家,年可轉(zhuǎn)化畜禽糞污60多萬噸。大型規(guī)模養(yǎng)殖場通過建設(shè)沼氣池、豬(禽)漁配套、種養(yǎng)結(jié)合等途徑,轉(zhuǎn)化利用糞污達(dá)90%以上,有力地促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)。
二、制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的主要因素
一方面,畜牧業(yè)對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)越來越大,是農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的主要來源,另一方面,在推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)跨越的過程中,又存在著一些影響和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題。
1.疫病和市場是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的兩大風(fēng)險。近年來,口蹄疫、禽流感、豬鏈球菌病、高致病性豬藍(lán)耳病等各類動物疫病時有發(fā)生,而且呈現(xiàn)老病不斷變異、新病難防難治的趨勢,疫病的流行與暴發(fā)使部分養(yǎng)殖戶損失慘重。同時畜禽市場波動越來越劇烈和頻繁,市場的變化莫測、大起大落讓養(yǎng)殖戶無法把握。
2.加工與安全是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的兩大軟肋。現(xiàn)有龍頭企業(yè)規(guī)模不大、帶動乏力。農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度較低,抵御風(fēng)險能力較差,畜牧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等主體帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的作用亟待加強。同時畜產(chǎn)品質(zhì)量安全仍存在隱憂,養(yǎng)殖戶獸藥殘留和違規(guī)使用添加劑等行為尚未完全消除。
3.土地和資金是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的兩大難點。規(guī)模養(yǎng)殖是畜牧業(yè)發(fā)展的主要方向,但目前其發(fā)展受到多方面因素的制約。一方面,土地調(diào)整難,調(diào)整后的土地定性難。另一方面養(yǎng)殖融資難。對金融機構(gòu)來說,“家有萬貫、帶毛不算”,這意味著養(yǎng)殖戶的主要資產(chǎn)難以作為抵押物出現(xiàn)。而固定資產(chǎn)方面,養(yǎng)殖業(yè)的廠房多為簡單的框架結(jié)構(gòu),價值較低且土地等生產(chǎn)資料多為租賃所得,只有使用權(quán)而無所有權(quán),這些因素使得養(yǎng)殖戶難以提供符合貸款需求的抵押物,制約了畜牧業(yè)貸款滿足率的提升。
三、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的總體思路
當(dāng)前,畜牧業(yè)要突出轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式、增強畜產(chǎn)品加工能力兩大抓手,實施組織、科技、金融三大創(chuàng)新,使畜牧業(yè)成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的排頭兵。
1.大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,建設(shè)設(shè)施畜牧業(yè)。設(shè)施畜牧業(yè)是采用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)工程和機械技術(shù),改變自然環(huán)境,為動物生產(chǎn)提供相對可控制甚至最適宜的溫度、濕度、光照、水肥和氣等環(huán)境條件,而在一定程度上擺脫對自然環(huán)境的依賴進(jìn)行有效生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)。它具有高投入、高技術(shù)含量、高品質(zhì)、高產(chǎn)量和高效益等特點,是最具活力的現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)。隨著標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的推進(jìn),生豬、家禽規(guī)?;B(yǎng)殖率普遍達(dá)到80%以上,為設(shè)施畜牧業(yè)發(fā)展提供了平臺。荊門五三陳灣公司生豬生態(tài)養(yǎng)殖示范園全部采用全自動化的溫控設(shè)施,節(jié)約電能1/3以上;采用全自動料設(shè)施,10萬頭生豬僅需40人就能正常運轉(zhuǎn);健全的排污設(shè)施將沼液自動噴灌到周邊的萬畝桃園。設(shè)施畜牧業(yè)讓現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展邁上了快車道。
2.加快推進(jìn)循環(huán)利用,培育生態(tài)畜牧業(yè)。如何突破農(nóng)業(yè)資源要素的弦繃得越來越緊、生態(tài)環(huán)境承載力越來越接近極限的“雙重約束”?惟一出路,就是加快農(nóng)業(yè)生態(tài)治理,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。畜牧業(yè)是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。一方面,農(nóng)田因大量使用化肥造成有機質(zhì)含量過低;另一方面,畜禽養(yǎng)殖場糞尿是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)有機肥的最佳原料,兩者有機結(jié)合,能夠?qū)崿F(xiàn)種植養(yǎng)殖和諧互補,促進(jìn)低碳、高效、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖為方向,按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念,合理規(guī)劃養(yǎng)殖場的規(guī)模和地點,把養(yǎng)殖場與農(nóng)田、魚塘、園地一并規(guī)劃,大力推廣豬-沼-漁、豬-漁-鴨、稻-鴨、種草養(yǎng)畜、秸稈過腹還田等多種立體養(yǎng)殖模式,實現(xiàn)畜牧業(yè)與種植業(yè)、農(nóng)村能源、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合,推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。探索在養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場修建大型沼氣池,集中供氣、發(fā)電以及建設(shè)有機肥廠等路子,著力解決農(nóng)村及規(guī)模養(yǎng)殖場的畜禽糞便污染問題,最大限度降低養(yǎng)殖業(yè)污染。
3.努力提高精深加工,發(fā)展高效畜牧業(yè)。加工企業(yè)一頭向農(nóng)戶延伸,一頭向市場延伸,對于促進(jìn)產(chǎn)品向商品、低附加值向高附加值跨越發(fā)揮著重要作用。在京山縣神地公司,通過將一枚蛋“吃干榨盡”,附加值提高了5~8倍。其通過蛋清提取的溶菌酶,一噸能賣650多萬元,被譽為雞蛋中的“軟黃金”。在該公司的帶動下,京山縣蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)到1400多萬只,養(yǎng)殖戶戶均純收入5萬多元以上,極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此要打造優(yōu)勢畜產(chǎn)品品牌,全面提高畜產(chǎn)品品質(zhì),開拓國內(nèi)外市場。
4.堅持科技興牧,打造智慧畜牧業(yè)。畜禽養(yǎng)殖場已經(jīng)從過去低成本“窩棚式”養(yǎng)殖,蛻變成為具有科技化、設(shè)施化、自動化的現(xiàn)代化養(yǎng)殖企業(yè)。要針對農(nóng)民生產(chǎn)需求,以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為平臺,通過建立院士工作站、專家聯(lián)系點、科技特派員等方式,加強與高等院校、科研院所的聯(lián)系,發(fā)揮科技引領(lǐng)作用。加大良種選育、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和疫病防控等新技術(shù)研發(fā)力度,加快破解養(yǎng)殖污染等發(fā)展難題。
5.強化風(fēng)險防范,構(gòu)建安全畜牧業(yè)。要健全疫病風(fēng)險防范機制,堅持預(yù)防為主,牢牢把握動物防疫工作主動權(quán),加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)健全、隊伍穩(wěn)定、保障有力、處置高效的動物疫病防控體系,全面推進(jìn)無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè),確保不發(fā)生重大動物疫情。要完善全程監(jiān)管制度,提高保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全能力。建立健全畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、檢驗檢測體系、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入及產(chǎn)品可追溯體系、綜合執(zhí)法體系,努力把好畜產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫、運輸檢疫、屠宰檢疫和市場檢疫四大關(guān)口,實現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管、無縫銜接。要建立市場風(fēng)險防范機制,提高抵御價格波動的能力。完善市場監(jiān)測預(yù)警和信息制度,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)營銷。完善以政府儲備和支持企業(yè)商業(yè)儲備為基礎(chǔ)、防止價格過度下跌的調(diào)控機制,防范市場波動風(fēng)險。
作者:石曉宇 王學(xué)琴 單位:湖北省荊門市畜牧獸醫(yī)局