導語：建設項目業(yè)主方的投資控制措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:結合多年工作經(jīng)驗，從建設項目的前期準備、投資決策、設計、建設及竣工結算五個階段，論述了建筑工程業(yè)主方在項目建設過程中的投資控制措施，有利于提高建設項目業(yè)主方的投資控制水平，實現(xiàn)社會經(jīng)濟效益的最大化。

關鍵詞:建設項目，投資控制，工程造價

建設項目投資控制的內(nèi)容貫穿于項目管理活動的全過程，從項目決策開始直至竣工結算，每個階段都離不開投資管控。本文就結合自身工作經(jīng)歷淺談業(yè)主方投資控制的措施。

1前期準備階段

1．1健全管控機構，加大溝通協(xié)作

為了保證投資能夠有效使用，防止失控狀態(tài)，必須組建一支完整的管控機構來保證。投資總控者必須是由具有多個項目管理經(jīng)驗、工作責任心強和持有相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對項目投資全過程控制起到掌舵的作用。管控機構成員涉及項目專業(yè)造價、項目專業(yè)工程技術和甲供材料采購等崗位職能方面，每一個成員必須均持有相應的執(zhí)業(yè)資格證和具備一定管理經(jīng)驗，其權利和任務，須做到職權一致，職責明確，全方面加強項目投資管控班子的力量。加強項目管控機構管理人員之間的溝通協(xié)作，做到項目投資細化目標控制時時有跟蹤，事事有把控。投資總控者須時常通過會議或其他的形式，向管控成員進行交底、跟蹤和落實，對項目建設投資估算、設計概算、合同價格等造價信息進行交底，明確各個階段涉及投資造價方面的控制要點，并時時跟蹤投資控制關鍵點的動態(tài)，落實相應階段投資控制措施是否到位。

1．2建章立制，層層把關

制度是實現(xiàn)目標的途徑，層層把關核實是實現(xiàn)目標的保證。如:制定工程款支付會簽制度，規(guī)定凡支付工程進度款必須經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師計量、監(jiān)理總監(jiān)審核、投資監(jiān)理和相應管理部門的復核、業(yè)主方內(nèi)部流轉會簽后，財務人員方可付款;建立獎懲制度，規(guī)定對通過優(yōu)化設計(施工)方案，對節(jié)約投資造價的貢獻者或團隊進行獎勵，對因失職或管理不善造成項目投資加大的人員進行處罰;對項目招投標、合同管理、現(xiàn)場簽證、設計變更、甲供材料(設備)的采購等均需建立相應的管理制度，使投資控制工作能夠制度化、規(guī)范化、程序化的進行。

2投資決策階段

項目投資決策階段是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經(jīng)濟論證，對項目的各個建設方案從技術和經(jīng)濟進行綜合評價并作出決定的過程。項目投資決策的正確與否，關系到項目投資效益的高低。為此，需要做好以下工作:1)前期資料的收集和整理;2)市場調(diào)研和論證;3)編制科學詳細的項目投資估算。

3設計階段

項目投資的80%決定于該設計階段，而設計費用一般為工程造價的1．2%左右。項目確定后，決定投資大小完全取決于工程設計。因此，投資控制應對設計階段的工作進行主動控制。

3．1進行項目設計方案的并聯(lián)審批，優(yōu)化初步設計

業(yè)主應積極辦理由政府部門組織的項目設計方案進行的并聯(lián)審批，重點對涉及項目的規(guī)劃總控、交通評價、環(huán)境評價、民防設計、消防疏散、停車泊位設計等方面的專業(yè)審查。設計院須根據(jù)項目方案設計的審查意見，積極協(xié)助業(yè)主對初步設計進行全方位優(yōu)化，確定項目的各層平面布局、外立面設計方案、功能性房間的使用和后續(xù)裝修格局考慮等事宜，以及選擇合適的服務性配套工藝設施。根據(jù)初步的設計說明、設計圖紙及設備材料表、各項經(jīng)濟指標、工藝流程和“人材機”的取費標準等，編制項目設計概算，并核定在項目投資估算范圍之內(nèi)，作為項目投資控制的依據(jù)。

3．2嚴控設計變更

工程設計變更發(fā)生得越早，損失越小。因為在設計階段發(fā)生變更，只需設計修改圖紙，而其他費用尚未發(fā)生，就能節(jié)省因施工拆改造成的部分造價。為此，要求設計院、項目監(jiān)理和業(yè)主等單位的專業(yè)人員，通過研讀圖紙和專業(yè)之間相互核對圖紙內(nèi)容的方法，盡可能通過把變更控制在施工之前的設計階段;積極運用獎懲機制，鼓勵設計人員做一些優(yōu)化功能適用性且核減造價的設計變更。對工程造價影響大的變更，必須先論證造價影響再決定是否變更，嚴格控制設計變更的發(fā)生。

4建設階段

4．1嚴控施工中發(fā)生的工程變更

首先，業(yè)主方應堅持以工程結構安全或功能性上是否確實需要、是否能節(jié)約工程造價、是否能提高工程質(zhì)量和加快施工進展等因素作為工程變更設計審批的基本原則，避免盲目變更造成造價失控。其次，針對業(yè)主、設計及施工方提出的每一項工程變更，都要按照相應的報批程序一一進行(見圖1)，審查變更的起因、內(nèi)容、部位和變更引起的工程量變化，分析涉及造價的影響，做出是否需要變更和怎樣變更的決定。最后，必須組織參建各方共同確認:變更實施之前按原設計圖已完成的工程量，以及未完成原設計圖的工程量。嚴格審定因變更引起的各類費用，作為后期竣工結算的依據(jù)。

4．2加強現(xiàn)場簽證管理

第一，加強業(yè)主單位工程管理人員經(jīng)濟觀念和職業(yè)素質(zhì)的教育，培養(yǎng)其實事求是的工作作風。第二，加強管理人員之間的溝通交流，堅持“一事一單一簽證、件件有依據(jù)、事事可查詢”的工作原則。第三，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場簽證“二次”審批程序(見圖2):1)嚴格審查《現(xiàn)場簽證聯(lián)系單》簽證內(nèi)容:簽證事項發(fā)生時間、原因及依據(jù);簽證工程的內(nèi)容;相應的附件:工程現(xiàn)場照片、施工圖紙、簽證工程發(fā)生費用概算明細等，給予相應審批意見，凡有一審批部門審定不同意且有依據(jù)的，均可結束審批流程;2)審批部門均審定同意的，方可進入“現(xiàn)場簽證審批”程序:專業(yè)監(jiān)理工程師審核簽證事項的工程計量，投資監(jiān)理審核簽證事項的相應造價內(nèi)容。最后，業(yè)主須從頭至尾進行復核，把好現(xiàn)場簽證審批的每一關。嚴防現(xiàn)場簽證內(nèi)容、原因、依據(jù)不明確和人情簽證的現(xiàn)象出現(xiàn)。

4．3借助第三方機構嚴格把關

通過委托有相應資質(zhì)的第三方工程咨詢管理機構，協(xié)助業(yè)主把控項目投資?？刂浦攸c應放在項目招投標階段的工程量清單、招標控制價的編制，把控項目施工合同價的節(jié)點目標;參與項目建設過程中設計變更和工程簽證的審核，研究其可靠性、安全性、經(jīng)濟性，綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)，做出分析給出意見，控制施工階段的工程造價。促使達到既保證工程項目安全可靠又最大限度提高其實用性和經(jīng)濟性。圖2現(xiàn)場簽證審批流程圖施工單位報請《現(xiàn)場簽證聯(lián)系單》監(jiān)理和業(yè)主審查修改施工單位填報《現(xiàn)場簽證審批單》和預算書投資監(jiān)理審批業(yè)主審批審批結束專業(yè)監(jiān)理工程師審批否。

4．4加強工程索賠管理

加強業(yè)主方的工程索賠意識，堅持預防為主、合理索賠的原則，降低建設風險和減少經(jīng)濟損失。必須竭力做好:按時記錄實際氣象情況、做好現(xiàn)場施工日志和工程例會紀要、收集過程影像資料、把控項目設計文件質(zhì)量、完善項目合同管理、搞好政府監(jiān)管部門及其他外部協(xié)調(diào)與配合等工作，不為施工方創(chuàng)造人為的索賠條件;同時，要密切注視對方合同履行情況，尋求索賠機會，對施工單位的工期延誤、施工缺陷等提出索賠，減少自身經(jīng)濟損失。

5竣工結算階段

工程竣工結算審核是項目竣工決算的一項重要工作，也是項目投資控制的最后一環(huán)。在之前各階段投資目標控制和管理成果的基礎上，依據(jù)招標文件、施工合同、圖紙會審紀要、設計變更、現(xiàn)場簽證和竣工圖等做好項目竣工結算的審核工作，嚴格審核設計變更和現(xiàn)場簽證追加的工程造價，核減未按設計文件施工和未按規(guī)定實施工程簽證的工程費用，杜絕高估冒算。并充分運用“項目施工監(jiān)理、第三方咨詢機構、審計部門”的三次審核結算書的方式，綜合審核和分析，把控審核項目竣工決算的環(huán)節(jié)，使項目投資得到合理的確定和有效的控制。

6結語

項目投資控制是一個從項目投資決策到項目竣工結算的全過程管理，也是一個系統(tǒng)的、動態(tài)的管控過程。在市場經(jīng)濟變化多端的情況下，這就要求業(yè)主方必須具有不同專業(yè)角色的管控者去解決工程建設中的技術與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題。通過有機的默契協(xié)調(diào)和行之有效的管理模式，控制了項目投資，節(jié)約了工程，使之成為最大限度提高項目投資的效益工程。

作者:王哲 單位:中鋁( 上海) 有限公司

參考文獻:

［1］高翔．業(yè)主方建設工程造價的控制與管理［J］．山西建筑，2009，35(20):260-261．

［2］孫麗萍，靳琳．業(yè)主方對建設工程造價的控制與管理［J］．陜西建筑，2009(8):76-77．