導(dǎo)語：建設(shè)項目設(shè)計階段造價控制問題及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、引言

建設(shè)項目設(shè)計階段是建設(shè)項目全過程造價控制的關(guān)鍵階段，設(shè)計階段是在可行性研究報告批準(zhǔn)之后，建設(shè)項目施工之前，將建設(shè)項目由計劃變成實物的銜接階段，該階段也是建設(shè)項目造價控制的核心階段，對今后的總投資的影響程度在70%左右。建設(shè)項目設(shè)計階段一般分為兩階段設(shè)計和三階段設(shè)計，兩階段設(shè)計針對一般工民建項目即包括初步設(shè)計和施工圖設(shè)計；三階段設(shè)計包括針對技術(shù)復(fù)雜的建設(shè)項目除包括初步設(shè)計和施工圖設(shè)計之外還有單獨的技術(shù)設(shè)計。三個階段中造價人員編制出設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算三個造價文件，即是設(shè)計階段造價控制的主要對象。設(shè)計方案是否合理、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算是否符合要求，是否存在設(shè)計概算超投資估算、施工圖預(yù)算超設(shè)計概算的情況，都是衡量設(shè)計階段造價是否得到有效控制的主要問題。

二、建設(shè)項目設(shè)計階段造價控制中存在的問題

（1）設(shè)計單位重技術(shù)輕經(jīng)濟。設(shè)計單位善于對建設(shè)項目的技術(shù)設(shè)計而輕視對建設(shè)項目的造價控制。傳統(tǒng)的原因造成現(xiàn)今大部分設(shè)計單位的人員構(gòu)成以設(shè)計人員為主、造價人員為輔，設(shè)計人員是設(shè)計單位的核心人員，而造價人員則被邊緣化，且只是設(shè)計后期才介入項目，不能與設(shè)計人員針對項目進行順暢的溝通，導(dǎo)致造價人員不能很好地理解設(shè)計人員的設(shè)計理念，在編制造價文件上出現(xiàn)偏頗，技術(shù)與經(jīng)濟不能很好地結(jié)合。（2）設(shè)計深度不夠。建設(shè)項目具有唯一性和復(fù)雜性，每個項目都有其自身的特點，所做的設(shè)計必須根據(jù)項目本身展開，這給工程設(shè)計增加了難度。初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計每個階段都有相應(yīng)的設(shè)計要求，分別形成設(shè)計概算、修正概算和施工圖預(yù)算，造價文件編制的準(zhǔn)確性與設(shè)計的深度密切相關(guān)。例如，在初步設(shè)計階段單位工程概算的計價方法主要有概算定額法、概算指標(biāo)法和類似工程預(yù)算法三種，每種方法運用的設(shè)計深度都不同，像概算定額法要求設(shè)計深度較高能夠計算出工程量，概算指標(biāo)法和類似工程預(yù)算法則要求的設(shè)計深度相對較低，這也導(dǎo)致概算定額法相對概算指標(biāo)法和類似工程預(yù)算法得到的設(shè)計概算準(zhǔn)確性更高。（3）其他問題。建設(shè)項目是一個復(fù)雜巨系統(tǒng)，涉及到眾多的利益相關(guān)者，比如業(yè)主、施工企業(yè)、政府監(jiān)管機構(gòu)、招投標(biāo)單位、造價質(zhì)詢單位等等，每個利益相關(guān)者都有利益訴求，設(shè)計單位應(yīng)該均衡考慮各方面的利益要求，避免后期由于利益相關(guān)者的利益不能滿足導(dǎo)致的設(shè)計變更和造價失控的情況。往往設(shè)計單位只局限于工程設(shè)計而不能考慮建設(shè)項目全過程，大部分未意識到設(shè)計階段對總投資的重大影響。

三、建設(shè)項目設(shè)計階段造價控制的對策

（1）設(shè)計單位應(yīng)該樹立技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的意識。設(shè)計單位應(yīng)該樹立技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的意識，在技術(shù)上滿足要求的同時力求經(jīng)濟上的合理性。讓工程造價人員在設(shè)計初期就參與到設(shè)計中，以造價控制的專業(yè)角度給工程技術(shù)人員提供相應(yīng)的建議，合作完成設(shè)計方案。同時，明確技術(shù)人員和造價人員的崗位責(zé)任，技術(shù)人員主要對技術(shù)負責(zé)，造價人員主要對經(jīng)濟負責(zé)，這樣能更好地在設(shè)計階段控制造價。（2）人員綜合素質(zhì)的提升。工程設(shè)計是一個復(fù)雜的工作，技術(shù)人員和造價人員的綜合素質(zhì)是完成工作的關(guān)鍵。提升人員素質(zhì)的主要渠道是我國實行的工程人員的注冊執(zhí)業(yè)制度，給相關(guān)人員設(shè)置了必要的從業(yè)門檻，同時定期的繼續(xù)教育也是保證從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高的手段，對于設(shè)計階段造價控制來說主要由注冊造價工程師主導(dǎo)來完成。（3）合理運用設(shè)計階段工程造價控制方法。工程設(shè)計階段的工程造價控制方法主要有設(shè)計方案的優(yōu)化方法、限額設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、價值工程原理、壽命周期費用分析等，可以根據(jù)每種方法的適用范圍合理運用以達到控制造價的目的。

作者:姚遠 單位:沈陽工程學(xué)院