少數(shù)民族地區(qū)法制建設論文
時間:2022-09-08 11:16:28
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一、少數(shù)民族地區(qū)加強法制建設的必要性
新疆等少數(shù)民族地區(qū)地域面積遼闊、人口眾多,邊境線長達幾千公里。實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安是新疆等地區(qū)面臨的重要社會任務。社會穩(wěn)定發(fā)展是經濟發(fā)展的基礎與前提,因此,少數(shù)民族地區(qū)加強法制建設,是社會轉型期維護社會穩(wěn)定必要選項。
二、少數(shù)民族地區(qū)法制建設的問題
1.自治區(qū)自治條例不完善,阻礙了法治建設的推進。目前,新疆維吾爾自治區(qū)條例仍不是十分完善的,法制建設缺乏連貫性、統(tǒng)一性,嚴重阻礙法制建設的順利進行。
2.民族地區(qū)法律實施監(jiān)督力度不夠大。少數(shù)民族地區(qū)法律實施的監(jiān)督力度不夠大,缺乏完善的監(jiān)督機制,人民群眾權利意識、法律意識有待進一步提高,社會公務人員執(zhí)法不嚴、徇私舞弊等行為屢見不鮮,嚴重影響少數(shù)民族地區(qū)和諧社會構建。
3.法律人才匱乏,法律服務工作體系不夠完善。我國法律人才集中在中東部地區(qū),在新疆等西部地區(qū)嚴重缺乏法律人才,人才匱乏嚴重阻礙法制社會構建。與此同時,法律人才匱乏,使得法律服務工作體系不夠完善,不能滿足少數(shù)民族地區(qū)經濟社會發(fā)展需求。
三、加快少數(shù)民族地區(qū)法制建設對策
1.加快完善立法,實現(xiàn)法治統(tǒng)一。站在法律角度來講,現(xiàn)階段新疆等少數(shù)民族地區(qū)沒有完善的法律法規(guī)體系,這嚴重影響我國法制社會進程。新形勢下,我國政府必須在我國國情基礎上,加快少數(shù)民族地區(qū)法律法規(guī)的建設力度,與此同時,應提高法律制度的可操作性,使各項法律條例具體化。加強新疆自治區(qū)自治條例制定工作,積極出臺并實施資質條例。強化市場經濟體制立法工作,尤其是市場主體規(guī)范、市場秩序建設、市場行為規(guī)定、市場調控等方面加強法規(guī)建設。加快人才引進方面的立法工作,完善引人制度、留人制度。鑒于新疆等地區(qū)資源豐富、地域遼闊,我們必須加強環(huán)境保護、資源開發(fā)等方面立法,在充分發(fā)展地區(qū)經濟同時,保護環(huán)境,真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另外,還需要加強科技發(fā)展方面的立法工作。要想促進新疆等地區(qū)經濟快速發(fā)展,必須本著“科技先行”理念。完善的法律制度是促進科技發(fā)展的有效方式。在完善法制體系建設的同時,必須積極理順中央立法、部門立法與地方立法之間的關系,切實做到統(tǒng)一、協(xié)調。
2.強化依法行政,實行行政執(zhí)法責任制。強化依法行政工作,實行行政執(zhí)法責任制,是建設社會主義法治國家的前提。行政部門與基層群眾打交道最多,因此,行政部門能夠依法行使權力,直接關系到政府部門的公信力與人民群眾利益。鑒于新疆等少數(shù)民族地區(qū)執(zhí)法不嚴等情況,我們應從以下幾方面入手:第一,加強行政執(zhí)法人員的教育與培訓工作,嚴把行政執(zhí)法人員“進出口關”,全面提高執(zhí)法人員整體素質與文明執(zhí)法能力。第二,進一步強化與落實行政執(zhí)法責任制,嚴厲打擊以權謀私、知法犯法、執(zhí)法不嚴等不文明現(xiàn)象,積極追究相關當事人責任,與此同時,對責任人所在部門領導進行問責。
3.加速地區(qū)司法改革,保障司法公平公正性。新疆等少數(shù)民族地區(qū)建立了基本的司法體制,但隨著市場經濟與西部大開發(fā)的深入開展,傳統(tǒng)司法體制已無法滿足社會法制需求,司法觀念落后、管理體制不順、管理方式落后、用人機制不完善。新形勢,必須從以下方面入手,加速地區(qū)司法改革,保障司法公平公正性。第一,積極更新司法觀念,強化正義思想與司法公正觀念,并加強司法人員業(yè)務素質、政治素質教育培訓力度。第二,加強審判管理體制、執(zhí)法管理體制變革,積極轉變傳統(tǒng)審判作風,進一步凸顯司法“人本”思想。充分發(fā)揮司法部門作用,完善司法服務體制,努力解決各種糾紛,降低司法成本。第三,強化司法監(jiān)督力度,加大力度整治司法腐敗,深入落實糾錯體制。第四,加強人才培訓力度,積極引入法律人才,建立健全完善的用人制度,激活用人機制。
四、結語
綜上所述,針對少數(shù)民族地區(qū)加強法制建設的必要性與區(qū)法制建設面臨的主要問題開始入手分析,從加快完善立法工作,強化依法行政工作,加速地區(qū)司法改革三個方面,詳細論述了加快少數(shù)民族地區(qū)法制建設的具體對策,旨在為一線工作提供理論指導。
作者:李鵬 單位:奎屯市委黨校