導(dǎo)語：生態(tài)園林城市建設(shè)分析3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

1吉林省西部城市建設(shè)現(xiàn)狀

1.1城市發(fā)展基礎(chǔ)薄弱

城市化率是衡量區(qū)域城市化發(fā)展的基本指標(biāo)。吉林省西部地區(qū)城市化率低于全國平均水平，而且城市數(shù)量嚴(yán)重不足，城市密度也很低，城市規(guī)模普遍偏小；城市中簡陋平房普遍存在，舊城區(qū)居住環(huán)境較差，城市居住區(qū)用地得不到合理改造。市區(qū)外圍道路簡陋、照明缺乏；排水系統(tǒng)不完善，交通混亂，而且人流集散地缺少必要的停車場。

1.2城市生活質(zhì)量低下

由于城市社會經(jīng)濟(jì)活動受地域環(huán)境和行政區(qū)劃的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，中心城區(qū)輻射能力差，不適應(yīng)城市外向經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；城市居民規(guī)模小，人均收入水平低；零散的小工業(yè)企業(yè)排水設(shè)施不完善，工業(yè)污水對潛層地下水污染是極為嚴(yán)重，尤其對平房區(qū)居民影響較大；而且城市公共綠化活動空間不足。

1.3城市總體規(guī)劃落后

由于存在著不同程度的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想和計劃經(jīng)濟(jì)制約，沒有現(xiàn)代化、適度超前及功能布局合理化的城市總體規(guī)劃。習(xí)慣于小打小鬧的房地產(chǎn)綜合開發(fā)和小農(nóng)思想搞城市建設(shè)，缺乏市場化的城市建設(shè)理念和城市經(jīng)營觀念。對城市功能定位往往局限于小范圍的交通樞紐、政治中心或農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地，限制了房地產(chǎn)、現(xiàn)代商貿(mào)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

1.4城市建設(shè)與改造模式滯后

在城市建設(shè)與改造模式中，改造用地大多以政府和開發(fā)商協(xié)議的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，政府出讓土地，開發(fā)商建設(shè)商品房出售，實現(xiàn)項目資金自平衡帶來利潤。但開發(fā)商為追求高額利潤往往拿到土地之后推遲開發(fā)，或者繼續(xù)轉(zhuǎn)讓，甚至過度開發(fā)土地導(dǎo)致違法行為，不能實行合理有效的土地開發(fā)利用，進(jìn)而影響城市經(jīng)濟(jì)、社會、人口及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

1.5城市開發(fā)理念和整體協(xié)調(diào)發(fā)展觀缺乏

城市公用設(shè)施建設(shè)不能滿足生態(tài)城市的要求，公用設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)不能與周圍自然環(huán)境相互映襯，道路寬窄不一，公共用地匱乏，缺少停車場等必要場地。沒有在滿足城市各類功能的前提下，形成具有地方特色的城市建設(shè)；沒有在合理利用開發(fā)土地資源的同時，注意搞好城市各種污染源的防治；缺乏居住環(huán)境內(nèi)部的生活綠化空間。

1.6城中村問題依然嚴(yán)重

由于歷史遺留問題，城市中依然存在許多私人平房區(qū)和外來務(wù)工人員的租房區(qū)，這些房區(qū)房屋擁擠，房屋產(chǎn)權(quán)分散，居住環(huán)境較差，違章建筑現(xiàn)象普遍，道路狹窄，多數(shù)街區(qū)無法駛?cè)霗C(jī)動車，治安、衛(wèi)生、消防等問題突出。雖然棚戶區(qū)改造和生活保障房建設(shè)解決了一部分居民的住房問題，但中低收入階層的租房和無房等現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。

2吉林省西部城市建設(shè)的發(fā)展對策

2.1合理規(guī)劃，正確定位

根據(jù)城市自身的條件、特點以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，高水平、高起點的編制好城市總體規(guī)劃，將追求現(xiàn)代化城市作為首要任務(wù)，突出解決城市規(guī)劃滯后問題。體現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明全面發(fā)展的要求，強(qiáng)調(diào)“以人為本”，體現(xiàn)現(xiàn)代化人居環(huán)境要求，注重文化、環(huán)境、生態(tài)和健康。重點抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要體現(xiàn)基礎(chǔ)性、超前性、先導(dǎo)性，適當(dāng)超前于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展；重點做好城市供水、供氣、道路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能和承載能力，為城市開發(fā)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)的發(fā)展。

2.2突出城市特色，優(yōu)化空間布局

合理確定城市的規(guī)模和性質(zhì)，突出其民族、歷史、地域等特色，滿足城市現(xiàn)代化建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的要求。同時城市規(guī)劃應(yīng)創(chuàng)造自己的城市環(huán)境特色，創(chuàng)造一個以綠化空間為主、城鄉(xiāng)一體化的綠色生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)城市建筑及其配套設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)腹地，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，對不同類型的城市進(jìn)行科學(xué)定性和合理分工。加快棚戶區(qū)改造和新城區(qū)開發(fā)步伐，解決城中村現(xiàn)象。充分考慮城市建設(shè)與發(fā)展，保護(hù)城市的運作空間，慎重選擇最優(yōu)開發(fā)模式和開發(fā)取向，促進(jìn)中心城區(qū)土地資源的合理有效利用。

2.3加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)和建設(shè)

因吉林省西部地處平原，常年多風(fēng)沙少雨，自然和地理環(huán)境獨特，加之人為因素破壞，其生態(tài)環(huán)境不斷惡化，直接影響到人們的生產(chǎn)和生活。因此，城市土地開發(fā)利用必須以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點，應(yīng)采取建設(shè)、治理與保護(hù)三者并進(jìn)的手段，改善城市環(huán)境。治理污染是城市建設(shè)中的首要任務(wù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制對城市環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染的工業(yè)項目，優(yōu)先發(fā)展綠色工業(yè)，重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。同時對城區(qū)的污染項目進(jìn)行技術(shù)改造，減少廢氣、廢水等污染物的排放，加快城市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)，從根本上解決城市環(huán)境污染問題。

2.4建立可持續(xù)發(fā)展生態(tài)城市模式

城市可持續(xù)發(fā)展就是人地協(xié)調(diào)發(fā)展模式的城市化，著重協(xié)調(diào)好城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。可持續(xù)發(fā)展生態(tài)城市追求的是城市經(jīng)濟(jì)、社會、自然三個方面相互協(xié)調(diào)，實現(xiàn)城市整體上的良性生態(tài)循環(huán)，吉林省西部必須要走一條土地資源持續(xù)利用-經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長-社會持續(xù)發(fā)展-生態(tài)環(huán)境持續(xù)保護(hù)的良性發(fā)展之路。加快實現(xiàn)土地粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，合理利用水、風(fēng)資源，打破地區(qū)界限，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)、省內(nèi)、省際資源優(yōu)勢互補(bǔ)。

2.5創(chuàng)新融資方法，推進(jìn)城市建設(shè)

結(jié)合吉林省西部實際情況，加快城市建設(shè)投融資體制改革，發(fā)揮市場機(jī)制作用，廣泛利用社會資金投入新區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)投資主體多元化、資金來源多樣化、籌資手段市場化、償還機(jī)制良性化、管理方式集約化，全面開放建設(shè)投資市場，廣泛吸引社會和國內(nèi)外資金，特別是民間投資。加大城市宣傳力度，吸引內(nèi)外客商參與到城市的開發(fā)建設(shè)中來，加快城市建設(shè)步伐。

2.6完善城市規(guī)劃制度，提高城建管理水平

經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃具有法律效力。在規(guī)劃審批過程中，要堅持法治，防止人治，保證城市在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不因急功近利和部門利益而違反規(guī)劃，切實維護(hù)好城市規(guī)劃的權(quán)威性。規(guī)范城市建設(shè)市場，提高工程質(zhì)量，加強(qiáng)建筑市場綜合治理。抓好工程招投標(biāo)，實行公開、公平、公正的規(guī)范化操作。加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化施工現(xiàn)場監(jiān)督管理，保證安全、優(yōu)質(zhì)、文明施工。對綜合開發(fā)、物業(yè)管理和配套建設(shè)做得好的開發(fā)企業(yè)，采取優(yōu)先規(guī)劃用地、減少配套費、給予獎勵等優(yōu)惠。

總之，在城市化進(jìn)程不斷加快的形勢下，吉林省西部城市建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。這就要求城市建設(shè)管理在規(guī)劃管控上，要有良好的預(yù)見性，要預(yù)測到經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，要有有效的調(diào)節(jié)方法和措施；實施高效的管控和建設(shè)，城市才會成為布局良好、功效齊全、生態(tài)良好的生活區(qū)域。才能切實帶動人和自然以及經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展，最終建設(shè)成為可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市。

本文作者:劉國明工作單位:吉林省鎮(zhèn)賚縣環(huán)境衛(wèi)生管理中心

第二篇

1西安生態(tài)城市建設(shè)資源分析

西安位于關(guān)中盆地中部，南倚秦嶺，北臨渭水。境內(nèi)地貌分為兩大類型：北部地勢平坦，平原遼闊；南部山地險拔峻秀，峰巒迭翠。境內(nèi)還有數(shù)量眾多的歷史遺址遺跡，山、水、遺址遺跡構(gòu)成了自然歷史環(huán)境與臺塬（指西北部黃土高原地區(qū)因沖刷形成的高地，四邊陡、頂上平）地形地貌有機(jī)共生的基本生態(tài)格局。這是西安最重要的生態(tài)資源，也是西安建設(shè)生態(tài)城市的基礎(chǔ)。

1.1巍巍秦嶺，臺塬拱繞

秦嶺山脈橫貫西安市域南部，秦嶺西安段總面積約為5852km2，占西安市域面積的51%。秦嶺西安段森林密布，森林面積占西安全市林地面積的94.59%，擁有朱雀梁和牛背梁等10個國家級森林公園，翠華山和臨潼驪山等4個國家級或省級風(fēng)景名勝區(qū)，涇渭濕地和太白山等6個國家級或省級自然保護(hù)區(qū)，是西安的生態(tài)安全屏障；生物資源豐富，擁有大熊貓、朱鹮等珍稀動物以及溫帶、寒帶植物群，是我國重要的動、植物過渡地區(qū)和世界生物多樣性典型代表區(qū)域之一；區(qū)域內(nèi)諸多河流發(fā)源于秦嶺，是西安重要的水源供給區(qū)和水源涵養(yǎng)地。除了南部秦嶺山脈外，主城區(qū)周邊被白鹿塬、樂游塬、龍首塬等十一臺塬拱繞，是主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和生態(tài)用地區(qū)。秦嶺山脈和十一臺塬共同構(gòu)成了西安獨特的地形地貌特征。

1.2八水繞城，屏拱長安

西安境內(nèi)河流眾多，主要有渭、涇、浐、灞、灃、滈、澇、潏八水環(huán)繞，屏拱長安，自古就有“八水繞長安”之稱；境內(nèi)現(xiàn)有54條河流，縱橫交錯。近年來，西安結(jié)合歷史遺跡保護(hù)建設(shè)了一批以曲江池、漢城湖為代表的重點水利工程，它們與明清建設(shè)的西安護(hù)城河水系共同承載了諸多文化典故和城市歷史。

1.3歷史遺址，星羅密布

西安有3100年的建城史和1100年的建都史，是我國十三朝古都，境內(nèi)歷史遺址遺存眾多，其中，全國重點文物保護(hù)單位有52處，省級文物保護(hù)單位有81處，登記在冊的文物點有3246處。數(shù)量眾多的文化遺址是西安歷史文化資源的一個特點。大遺址包含都城遺址（周豐鎬遺址、漢長安城遺址）、宮殿遺址（秦阿房宮、唐大明宮）和帝王陵園（秦始皇陵、漢杜陵）三類，按照歷史文化遺址保護(hù)的原真性要求，這些大遺址保護(hù)區(qū)用地多為農(nóng)用地。大遺址與密布于西安市域的其他文物遺址共同構(gòu)成了西安獨特的歷史自然環(huán)境，成為生態(tài)城市建設(shè)的重要資源。

1.4小結(jié)

綜上所述，秦嶺山麓是西安生態(tài)資源的核心，臺塬、“八水”構(gòu)成了西安生態(tài)系統(tǒng)的基質(zhì)，而眾多歷史遺址遺跡，尤其是以都城、宮殿和帝王陵園為代表的大遺址是西安生態(tài)資源的特色所在。因此，建設(shè)西安生態(tài)城市，要以保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境為核心，以保護(hù)臺塬、恢復(fù)“八水”格局為基礎(chǔ)，以歷史遺址遺跡生態(tài)資源為重點，突出生態(tài)城市的特色。

2西安城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和面臨問題

2.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

西安的城市建設(shè)歷來重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)。城市綠地系統(tǒng)不斷完善，環(huán)城路綠帶、三環(huán)路綠帶、大明宮遺址公園和世園公園等城市綠地，渭河、灞河、曲江池和漢城湖等生態(tài)水系整治修復(fù)工程以及浐灞國家濕地公園一期項目的相繼完成，使得西安在市域范圍內(nèi)形成了以山、川、塬為骨架，以風(fēng)景名勝區(qū)、遺址保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)為重點的生態(tài)體系，形成了“內(nèi)小外大、內(nèi)密外疏”的綠地斑塊系統(tǒng)。2012年，西安全市森林覆蓋率為46.32%，城市綠地率達(dá)到了33.3%，城市及周邊地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量得到了大幅度的改善。

2.2面臨的問題

目前，西安城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)還存在諸多問題：(1)城市規(guī)模擴(kuò)張速度快，城市原有的“一城多心”空間格局正逐漸被打破，主城區(qū)與組團(tuán)、城市各組團(tuán)之間有連片發(fā)展趨勢，城市綠地和生態(tài)用地面臨被蠶食的危機(jī)。(2)城市建設(shè)區(qū)向秦嶺方向蔓延趨勢明顯，對秦嶺山體本身及周邊地區(qū)生態(tài)用地的保護(hù)刻不容緩。(3)城市人口增長迅速，機(jī)動車保有量激增。2012年，西安市機(jī)動車保有量突破160萬輛，連續(xù)3年的增長量超過20萬輛，造成汽車尾氣排放加大、城市熱島效應(yīng)不斷加劇，導(dǎo)致城市空氣污染進(jìn)一步加重。(4)城市的靜風(fēng)頻率較大，城市空氣污染物不易擴(kuò)散，特別是近期霧霾天氣頻現(xiàn)，給城市居民身體健康造成了極大的危害，治污減霾形勢嚴(yán)峻。(5)隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，原有的部分污染工業(yè)被城市建成區(qū)包圍，工業(yè)污染問題日愈明顯，工業(yè)布局調(diào)整迫在眉睫。

3西安生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)與策略

3.1建設(shè)目標(biāo)

西安生態(tài)城市建設(shè)以自然環(huán)境為依托，以生態(tài)資源為主脈，以人文資源為特色，以城市發(fā)展為目的，建設(shè)目標(biāo)為：突顯城市山水和歷史文化特色，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)；控制城市生態(tài)底線，構(gòu)筑城市生態(tài)體系；改善城市環(huán)境問題，促進(jìn)城市功能和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，滿足未來國際化大都市建設(shè)目標(biāo)的生態(tài)要求，最終實現(xiàn)人與自然和諧、城市可持續(xù)發(fā)展。

3.2建設(shè)策略

西安在生態(tài)城市建設(shè)的過程中，需綜合考慮山水、臺塬、歷史遺跡等生態(tài)資源稟賦和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，結(jié)合城市規(guī)劃所能發(fā)揮的效用，重點從城市基本生態(tài)格局、城市空間結(jié)構(gòu)及布局、城市產(chǎn)業(yè)布局和城市交通等方面建設(shè)生態(tài)城市[2]。

3.2.1劃定城市生態(tài)控制線，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局面對城市規(guī)模擴(kuò)張連片發(fā)展、自然生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重和秦嶺及其周邊地區(qū)生態(tài)保護(hù)形勢嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，西安通過劃定城市生態(tài)控制線，嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)，保護(hù)自然山脈、河流水系、湖泊濕地和遺址遺跡等生態(tài)資源基質(zhì)；重新梳理并確定生態(tài)區(qū)劃，對不同區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)的空間管制，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局。3.2.2明確城市用地增長邊界，實現(xiàn)城市組團(tuán)式發(fā)展西安結(jié)合城市河流水系、交通基礎(chǔ)設(shè)施等要素設(shè)置生態(tài)隔離廊道，明確城市主城區(qū)及各個組團(tuán)的用地增長邊界，控制城市無序蔓延的趨勢，實現(xiàn)主城區(qū)與組團(tuán)、城市各組團(tuán)之間的有效隔離。此外，通過城市功能組織、用地再開發(fā)和集約化發(fā)展，減少生態(tài)環(huán)境破壞，實現(xiàn)城市組團(tuán)發(fā)展和精明增長。3.2.3調(diào)整城市空間格局，改善城市氣候環(huán)境針對汽車尾氣污染、城市通風(fēng)不暢和霧霾天氣頻現(xiàn)的狀況，西安在城市空間格局中重點考慮城市通風(fēng)因素，調(diào)整建設(shè)用地發(fā)展方向，劃出深入城市內(nèi)部的楔形生態(tài)用地，引風(fēng)入城，改善城市氣候環(huán)境，發(fā)揮城市自身調(diào)節(jié)作用，緩解城市熱島效應(yīng)，降低城市大氣污染。3.2.4利用歷史文化資源，建設(shè)遺址綠地公園結(jié)合城區(qū)內(nèi)歷史遺跡數(shù)量多、占地規(guī)模大和自然生態(tài)環(huán)境較好的特點，西安在堅持保護(hù)優(yōu)先的基礎(chǔ)上，充分利用這些歷史文化資源，建設(shè)特色遺址綠地公園，發(fā)揮遺址綠地的生態(tài)效能，實現(xiàn)生態(tài)城市建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。3.2.5優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)園發(fā)展產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，也是生態(tài)城市重要構(gòu)建要素之一。一方面，通過調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，節(jié)能減排，降低污染；另一方面，結(jié)合規(guī)劃發(fā)揮的效用，優(yōu)化調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)布局，將主城區(qū)內(nèi)部污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)外遷，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入外圍工業(yè)園區(qū)發(fā)展，解決城市工業(yè)污染問題。3.2.6大力發(fā)展軌道交通，實現(xiàn)城市綠色出行城市交通尾氣排放是造成西安這類特大型城市空氣污染的重要原因之一。在生態(tài)城市建設(shè)中，西安應(yīng)通過大力發(fā)展軌道交通，建立城市快速、便捷、安全和高效的軌道交通系統(tǒng)，改變居民的交通出行方式，實現(xiàn)城市的綠色出行，通過交通資源的配置，實現(xiàn)構(gòu)建生態(tài)城市的目標(biāo)。

4西安生態(tài)城市的構(gòu)建策略

4.1秦嶺為屏，生態(tài)控制

結(jié)合現(xiàn)狀，可以從秦嶺生態(tài)區(qū)、秦嶺北麓城市發(fā)展控制區(qū)、城市發(fā)展建設(shè)區(qū)3個區(qū)域構(gòu)建西安生態(tài)安全格局。(1)對秦嶺生態(tài)區(qū)的生態(tài)環(huán)境實行嚴(yán)格保護(hù)，將秦嶺山體、植被、水體及水源涵養(yǎng)地、生物多樣性和山前洪積扇區(qū)域納入保護(hù)的范圍；將25°坡度以上的區(qū)域劃分為絕對保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)和生態(tài)控制區(qū)，并制定相應(yīng)的管制規(guī)則，確定各區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)和控制導(dǎo)則，保護(hù)區(qū)域中各項自然生態(tài)要素。該區(qū)域均處在生態(tài)控制線范圍內(nèi)，區(qū)域內(nèi)禁止進(jìn)行房地產(chǎn)活動(圖1)。(2)為避免城市建設(shè)向南發(fā)展，將秦嶺北麓山腳線至環(huán)山路以北10km范圍區(qū)域確定為秦嶺北麓城市發(fā)展控制區(qū)，劃定城市發(fā)展南控制線。對于南控制線以南至山腳線范圍內(nèi)現(xiàn)有城鎮(zhèn)用地，原則上按現(xiàn)狀規(guī)模進(jìn)行控制，不再增加用地規(guī)模，并按現(xiàn)有用地邊界劃定生態(tài)控制線；禁止建設(shè)住宅類房地產(chǎn)開發(fā)項目，可適當(dāng)點狀布置文化、旅游及生態(tài)農(nóng)業(yè)類等項目(圖2)。(3)構(gòu)建以“楔、環(huán)、廊、園”為主體的生態(tài)安全格局。將城市生態(tài)綠地、防護(hù)綠地、水面、濕地、大遺址公園及城市公園劃為禁止建設(shè)區(qū)，劃定生態(tài)控制線。在此區(qū)域內(nèi)，除道路、高壓走廊、輸氣管線和輸水管線等交通市政設(shè)施，軍事設(shè)施和農(nóng)業(yè)水利設(shè)施，以及排水管渠、水利工程管理設(shè)施、水利風(fēng)景區(qū)配套設(shè)施可建設(shè)外，禁止進(jìn)行其他城市建設(shè)活動；結(jié)合管控要求，將其余區(qū)域劃分為限制建設(shè)區(qū)和城市建設(shè)區(qū)，引導(dǎo)城市合理發(fā)展(圖3)。

4.2環(huán)廊隔離，組團(tuán)發(fā)展

在城市發(fā)展建設(shè)區(qū)域，為防止主城區(qū)擴(kuò)張、實現(xiàn)主城區(qū)與外圍組團(tuán)生態(tài)隔離，西安提出了控制內(nèi)外“綠環(huán)”的方式：在主城區(qū)北部依托渭河形成長為800～1500m的河流生態(tài)隔離廊道，在東、南、西部依托繞城高速路形成寬度為200～400m的帶狀綠地，共同構(gòu)成限定主城區(qū)增長邊界的內(nèi)環(huán)；依托西咸大環(huán)線形成寬度為800～3000m的帶狀綠地外環(huán)，有效控制城市外溢，同時預(yù)留交通及市政基礎(chǔ)設(shè)施廊道，實現(xiàn)綠色空間的多重利用。為防止城市連片發(fā)展，在城市內(nèi)部實現(xiàn)各組團(tuán)之間的生態(tài)隔離，利用西禹公路、西寶公路、隴海鐵路和鄭西高鐵等對外交通干道，建立廊狀生態(tài)用地。在城市總體規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，按照規(guī)劃確定的寬50～200m綠帶進(jìn)行控制；在規(guī)劃區(qū)外適當(dāng)拓寬綠帶至300m，建設(shè)城市交通干道綠廊，實現(xiàn)城市內(nèi)部各組團(tuán)之間的生態(tài)隔離。在環(huán)廊隔離的基礎(chǔ)上，恢復(fù)歷史水系，進(jìn)行包含河、湖、池、濕地在內(nèi)的西安城市水網(wǎng)體系建設(shè)，滿足城市未來水生態(tài)的要求。具體包括：實施開展涇渭濕地、灞渭河濕地等7個濕地的生態(tài)修復(fù)工程，建設(shè)原生態(tài)休閑觀光濕地公園；進(jìn)行渭河、涇河和灞河等10條河系的綜合整治，恢復(fù)“八水繞城”盛景，在滿足城市防洪標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，改善河流的水生態(tài)環(huán)境，形成河流生態(tài)廊道；構(gòu)建漢城湖、未央湖、豐慶湖和大明宮太液池等28個湖池格局。這些濕地、河流、湖池與建于明清的西安護(hù)城河水系形成完整的城市水網(wǎng)體系，最終實現(xiàn)“水潤西安”(圖4)。

4.3綠楔嵌入，引風(fēng)入城

為緩解城市熱島效應(yīng)，降低城市大氣污染，按照西安的主導(dǎo)風(fēng)向，在城市東北、西南、沿秦嶺北麓及周邊塬體主要地區(qū)，形成窯村機(jī)場東北綠楔、豐鎬遺址西南綠楔、秦嶺北麓—白鹿塬—慶塬綠楔生態(tài)用地，并嵌入主城區(qū)；將東北、西南盛行風(fēng)和秦嶺上下山風(fēng)引入城市，將新鮮空氣順著“風(fēng)道”輸送到主城區(qū)；同時，結(jié)合城市大型公園綠地、大遺址和水面等開敞空間，形成通風(fēng)廊道的樞紐，發(fā)揮城市氣候自身調(diào)節(jié)作用。在借鑒國內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上，西安對綠楔生態(tài)涵養(yǎng)規(guī)劃和建設(shè)用地制定了要求，要求綠楔生態(tài)綠地中的建設(shè)用地不超過總用地面積的30%(圖5)。

4.4遺址串聯(lián)，斑塊點綴

“大遺址保護(hù)模式”是西安城市歷史遺產(chǎn)保護(hù)的特色，恢復(fù)自然原狀、整體保護(hù)、建設(shè)遺址保護(hù)公園是該模式的主要特征。一方面，將周豐鎬遺址、秦始皇陵遺址、漢長安城遺址和唐大明宮遺址等建設(shè)遺址綠地公園作為城市生態(tài)用地的重要組成部分；遺址綠地公園內(nèi)不得進(jìn)行與遺址保護(hù)無關(guān)的工程建設(shè)。另一方面，城市周邊大遺址主要集中在城市西部，在城市西北方向上沿豐鎬、阿房宮、漢長安城遺址延伸至五陵塬，形成寬為800～3000m的歷史文化生態(tài)廊道。歷史文化生態(tài)廊道內(nèi)的遺址區(qū)以生態(tài)用地為主，其他建設(shè)用地劃定為限制建設(shè)區(qū)，進(jìn)行建設(shè)高度和強(qiáng)度控制，充分發(fā)揮大遺址廊道的生態(tài)效應(yīng)，使歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市建設(shè)、城市生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，在主城區(qū)范圍內(nèi)，以現(xiàn)有的興慶公園、唐大明宮遺址公園、世園公園、曲江池遺址公園和漢城湖等城市公園為基礎(chǔ)規(guī)劃建設(shè)清涼山公園、文景山公園等新的城市綠斑，發(fā)揮公園的生態(tài)效益與社會效益，改善市區(qū)生態(tài)環(huán)境，為居民提供更多環(huán)境良好的游憩空間，為城市防災(zāi)提供避難場所，最終實現(xiàn)“綠滿西安”(圖6)。

4.5“退二進(jìn)三”，產(chǎn)業(yè)進(jìn)園

為了更好地保護(hù)古城歷史文化遺產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，西安在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面積極推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型力度，大力推動傳統(tǒng)制造業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，以實現(xiàn)節(jié)能減排，降低污染；在產(chǎn)業(yè)布局方面要結(jié)合城市“退二進(jìn)三”的進(jìn)程，將軍工業(yè)、有污染的裝備制造業(yè)全部外遷至外圍經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)涇渭新城、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)園區(qū)、航天基地和航空基地等城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)，最終在市域內(nèi)形成“一心兩帶、組團(tuán)聚集”的市域產(chǎn)業(yè)空間格局。其中，“一心”指依托主城區(qū)形成的以無污染圖7西安市域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局規(guī)劃圖圖8西安城市慢行廊道規(guī)劃圖的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的核心區(qū)；“兩帶”分別是沿渭河從閻良國家航空技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地向西延伸至高新區(qū)的高新技術(shù)與先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、沿秦嶺北麓延伸至臨潼區(qū)的文化旅游與生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶。該產(chǎn)業(yè)空間格局的調(diào)整，在空間上實現(xiàn)了城市產(chǎn)業(yè)功能的有機(jī)疏散，形成功能各異、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，降低工業(yè)對城市生態(tài)環(huán)境的污染(圖7)。

4.6軌道優(yōu)先，綠色出行

結(jié)合綜合交通規(guī)劃，實施軌道交通優(yōu)先戰(zhàn)略。通過大力發(fā)展城市軌道交通，大幅度提高公共交通的出行比例。未來西安城市軌道交通線網(wǎng)將由原有的6條增加到15條，線網(wǎng)長度由251km增加到667km，公交出行比例達(dá)到45%；同時，通過分區(qū)、分類停車收費和停車配建標(biāo)準(zhǔn)，以及在老城區(qū)內(nèi)提高停車收費、減少停車位配建等一系列措施，減少私家車出行比例，緩解城市交通擁堵，減少汽車尾氣排放，降低城市空氣污染；在實施軌道交通優(yōu)先戰(zhàn)略的同時，利用城市綠色廊道、路側(cè)綠帶、河流水系和環(huán)山路，構(gòu)建“一心、三環(huán)、十射、九帶”的城市慢行廊道體系，作為軌道交通的補(bǔ)充和延伸，拓展整個城市的綠色交通的可達(dá)性，最終構(gòu)建“軌道交通+慢行”的綠色交通體系，實現(xiàn)城市的綠色出行(圖8)。

5結(jié)語

中國傳統(tǒng)哲學(xué)強(qiáng)調(diào)天人合一，認(rèn)為人是自然的一部分，人與自然是相通的，所以古人強(qiáng)調(diào)“人之居處，亦以大地山河為主”，也就是說，人、城市、自然應(yīng)該是相互一體、相互協(xié)調(diào)的。未來西安城市的發(fā)展應(yīng)該繼續(xù)在特色中尋求和諧、在和諧中創(chuàng)造特色，在繼承傳統(tǒng)城市建設(shè)思想的指引下，走特色生態(tài)城市發(fā)展之路，體現(xiàn)歷史人文特色和現(xiàn)代都市特點，成為綠色新城、生態(tài)之城、和諧新城。

本文作者:李琪曹愷寧劉永祥工作單位:西安市城市規(guī)劃設(shè)計研究院

第三篇

一、生態(tài)城市理論溯源

現(xiàn)代中國，對于生態(tài)城市的研究興起于上世紀(jì)80年代，生態(tài)學(xué)界和城市規(guī)劃界都涉及了這方面的研究。典型的如生態(tài)學(xué)家馬世俊和王如松1984年提出，城市是典型的社會-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合系統(tǒng)。之后王如松又提出了“天城合一”的生態(tài)城市思想。

二、吉首生態(tài)城市建設(shè)的現(xiàn)狀

1.確立了“生態(tài)立市”城市發(fā)展信念

2009年，吉首市確立了“三市”戰(zhàn)略：生態(tài)立市，工業(yè)強(qiáng)市，旅游興市。將生態(tài)作為立市之本。2012年，吉首市委1號文件再一次明確提出，要圍繞創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”和“國家森林城市”，建設(shè)“青山環(huán)抱、碧水環(huán)繞、綠樹環(huán)擁、美麗富饒”的生態(tài)吉首。

2.制定了“生態(tài)宜居”城市發(fā)展規(guī)劃

幾年以來，吉首市以西部大開發(fā)、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以及湖南省“四化兩型”建設(shè)為背景，圍繞“生態(tài)宜居”的城市發(fā)展目標(biāo)，制定了《吉首市城市總體規(guī)劃（2010-2030）》《吉首市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》《吉首城區(qū)園林綠化建設(shè)管理辦法》《吉首市水資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃》等各類專項規(guī)劃30多項。提出要以“山區(qū)特點、民族特色、時代特征”為總體要求，圍繞“民族民俗文化展示中心、商貿(mào)物流中心、區(qū)域工業(yè)加工中心、旅游集散中心”的城市功能定位，以“一線一面，一江一河，一點一圈，一環(huán)一串”為城市亮點，構(gòu)建“山在城中，林在城中，水在城中，景在城中”的城、林、山、水、景相互交融、美麗富饒的生態(tài)宜居城市的美好藍(lán)圖。

3.邁出了“生態(tài)吉首”城市建設(shè)步伐

（1）生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面推行了“四線管理”和四個“一律不批”制度。為了改善生態(tài)環(huán)境，吉首市實行了城市建設(shè)紅線、生態(tài)保護(hù)綠線、自然水體保護(hù)藍(lán)線、歷史文化街區(qū)保護(hù)紫線的“四線”管理制度,明確劃定各類項目建設(shè)的范圍控制線。與此同時，政府實行了嚴(yán)格的建設(shè)項目環(huán)保審批程序，推行四個“一律不批”，其中包括對環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生不利影響的一律不批，增加污染總量和影響生態(tài)環(huán)境的一律不批。2011年，吉首市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到97.4%，空氣質(zhì)量居全省14個省轄城市之首。（2）生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是推動生態(tài)城市建設(shè)的重要途徑，也是生態(tài)建設(shè)的基本目標(biāo)。吉首市通過三條途徑促使產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型：一是積極建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。如規(guī)劃建設(shè)吉鳳生態(tài)工業(yè)園、酒鬼酒生態(tài)工業(yè)園、廣州生態(tài)工業(yè)園、河溪新材料生態(tài)工業(yè)園區(qū)等，對入駐企業(yè)實施高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境規(guī)劃。二是加強(qiáng)對生態(tài)產(chǎn)業(yè)的扶助。比如在政策上積極扶持以“十品農(nóng)寨”為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)，以“九業(yè)農(nóng)莊”為代表的生態(tài)休閑旅游業(yè)。三是積極培育生物科技、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。比如由吉首市宇新新能源開發(fā)有限公司投資的“海迪富”新能源建設(shè)項目已經(jīng)正式動工建設(shè)，這個項目建成以后，將徹底解決吉首市垃圾滲透液處置的問題。（3）生態(tài)文化建設(shè)方面以創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”和“生態(tài)宜居城市”為目標(biāo)，開展了一系列的生態(tài)文明教育活動。比如向市民發(fā)放《低碳生活知識讀本》《環(huán)境保護(hù)知識手冊》等宣傳資料，提高市民生態(tài)環(huán)保意識；在乾州污水處理廠設(shè)立“環(huán)境保護(hù)學(xué)習(xí)基地”，每月5日和25日兩天，邀請市民、學(xué)生以及社會各界代表免費參觀污水處理廠的生產(chǎn)現(xiàn)場，普及污水處理、水資源保護(hù)等知識。雖然吉首城市建設(shè)成效顯著，但與國家環(huán)保部的“中國生態(tài)市”（地級市，2008）的要求還有差距。本文選取19項約束性指標(biāo)當(dāng)中的12項做比較（見表1）。比較發(fā)現(xiàn)，12項約束性指標(biāo)中，吉首還有7項指標(biāo)尚未達(dá)到“中國生態(tài)市”的標(biāo)準(zhǔn)。

三、進(jìn)一步推進(jìn)吉首生態(tài)城市建設(shè)的思考

1.完善“生態(tài)吉首”各項規(guī)劃，強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用

規(guī)劃是城市建設(shè)之本，生態(tài)城市建設(shè)需要有切實可行的規(guī)劃作保證。要將生態(tài)理念貫徹到城市的總體規(guī)劃、交通、綠地管制、地下空間利用等專項規(guī)劃中。以吉首城市空間規(guī)劃為例。吉首城市規(guī)劃的總體結(jié)構(gòu)是以貫穿南北的人民路為主軸，以周邊群山為背景，以北邊的峒河組團(tuán)和南邊的乾州新區(qū)組團(tuán)為中心，形成山水相依、城林交融的帶狀組團(tuán)式城市空間格局。但建設(shè)“生態(tài)城市”僅僅有全局上的規(guī)劃還不行，還要根據(jù)各區(qū)域的資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，劃分主體功能區(qū)，確定各片區(qū)的功能定位、發(fā)展方向。

2.加強(qiáng)“生態(tài)吉首”理念傳播，激發(fā)公眾廣泛參與

在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念，是推進(jìn)吉首生態(tài)城市建設(shè)的思想基礎(chǔ)。國內(nèi)外的很多做法值得借鑒。比如，青島市在學(xué)校組織“大手拉小手”的活動。學(xué)校發(fā)給小學(xué)生大量保護(hù)環(huán)境的宣傳畫，要求家長和孩子一起學(xué)習(xí)，在教師的帶領(lǐng)下，孩子們上街撿垃圾并區(qū)分哪些是可回收的，哪些是不可回收的，最后學(xué)校舉行相關(guān)知識的故事演講比賽，邀請家長一起參加，讓大家設(shè)想青島市未來生態(tài)城市的圖景。

3.突出“生態(tài)吉首”建設(shè)重點，制定階段發(fā)展目標(biāo)

吉首是一個峽谷之城，四面青山環(huán)抱，河流穿城而過。因此從整體上講，應(yīng)構(gòu)建具有吉首特色的山與水相結(jié)合的城市生態(tài)系統(tǒng)。按照“顯山、露水”的生態(tài)思路，以自然山水為骨架，以多樣化的園林綠地為依托，做好“山水”文章，塑造獨具特色的峽谷城市景觀，與“谷韻吉首”的城市品牌相契合。為了達(dá)到這個目標(biāo)，吉首生態(tài)城市的建設(shè)需要分階段、分層次進(jìn)行，每一個階段，每一個層面都要有具體可操作性的目標(biāo)。比如第一階段重點完善基礎(chǔ)設(shè)施，包括城市生態(tài)交通體系建設(shè)、城市園林與公共綠地建設(shè)、城市道路綠化美化建設(shè)等，用三年的時間；第二階段重點建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)物流業(yè)等，用五年的時間；第三階段重點加強(qiáng)公眾生態(tài)道德、生態(tài)倫理建設(shè)，這將是一個長期的過程。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，每一階段性目標(biāo)的實現(xiàn)都要嚴(yán)格按照改善城市生態(tài)的原則來進(jìn)行。比如在城市道路的綠化上，傳統(tǒng)城市道路的綠化，道路中央的綠化帶一般高于路面，雨水把綠地土壤中的營養(yǎng)物質(zhì)沖到路面，再通過下水道被沖到郊區(qū)水體中，造成郊區(qū)環(huán)境污染。怎樣解決這一問題呢？就要將綠地下沉到低于路面，讓路面的污水流到綠地的土壤中，通過土壤和植被的過濾以后，變成干凈的水滲透到地下，這樣既減少了郊區(qū)污染，還能給城市綠地補(bǔ)充營養(yǎng)物，一舉多得。

4.推進(jìn)“生態(tài)吉首”結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，主要要實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)，城郊農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。近幾年來，吉首逐步發(fā)展了城市周邊旅游、觀光休閑農(nóng)業(yè)，但是這些城郊農(nóng)業(yè)還沒有實現(xiàn)向都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。應(yīng)通過城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等途徑來加快吉首城郊農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。生態(tài)工業(yè)建設(shè)方面，要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，創(chuàng)辦生態(tài)工業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一種新型的工業(yè)組織形態(tài)，它模擬自然生態(tài)系統(tǒng)，形成各生產(chǎn)企業(yè)之間互利共生的結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)物質(zhì)流的“閉路循環(huán)”，達(dá)到物質(zhì)的充分利用和廢物零排放。對吉首而言，目前已經(jīng)建立起了幾個具有代表性的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，政府應(yīng)出臺一系列有利于園區(qū)物質(zhì)流動和循環(huán)利用的政策，讓企業(yè)之間建立起相互信任、相互合作的渠道，使物質(zhì)被多層次利用，實現(xiàn)廢棄物零排放。生態(tài)服務(wù)業(yè)建設(shè)方面，本文認(rèn)為應(yīng)著重建設(shè)三個方面：生態(tài)交通運輸，生態(tài)旅游和生態(tài)物流。吉首市在生態(tài)交通方面已經(jīng)有了嘗試，建設(shè)了從吉首市區(qū)到矮寨風(fēng)景區(qū)的自行車專用車道。但在城市生態(tài)交通系統(tǒng)建設(shè)方面還需要加大力度，包括完善方便快捷的城市公交系統(tǒng)，使用生態(tài)交通工具，鼓勵市民低碳出行，推廣節(jié)能環(huán)保車型等。生態(tài)旅游是吉首打造城市品牌“谷韻吉首”的一張名片。省政府辦公廳去年9月份制定并下發(fā)了《大湘西生態(tài)文化旅游圈旅游發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，將吉首列入大湘西生態(tài)文化旅游圈五大支撐城市之一。為此，要深度挖掘乾州古城、矮寨大橋等旅游資源，發(fā)展文化體驗、休閑度假、商務(wù)會展旅游，將吉首打造成武陵山區(qū)生態(tài)旅游中心城市。此外，還可以結(jié)合吉首生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)的發(fā)展，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)工業(yè)旅游，將第一、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的相互鏈接，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。生態(tài)物流方面，需要建立觸及吉首鄉(xiāng)村每一個角落的城鄉(xiāng)一體化物流體系。通過“市—鎮(zhèn)—鄉(xiāng)—村”這樣的物流節(jié)點，實現(xiàn)城鄉(xiāng)工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品物流雙向流動，提高物流效率。與此同時，加強(qiáng)物流中保管、包裝、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的環(huán)境管理和監(jiān)督，減少物流業(yè)發(fā)展造成的污染和能源浪費，發(fā)展生態(tài)物流業(yè)。

5.加大“生態(tài)吉首”投資力度，加快城市建設(shè)步伐

首先，要用活用透優(yōu)惠政策。吉首是少數(shù)民族地區(qū)，又屬于國家西部大開發(fā)和國家武陵山片區(qū)扶貧攻堅試點區(qū)域，有國家層面、省級層面、地方層面等多層優(yōu)惠政策的疊加優(yōu)勢。國務(wù)院扶貧辦明確提出，把武陵山片區(qū)作為國家生態(tài)補(bǔ)償試點地區(qū)，對貧困村具有水土保持和碳匯生態(tài)效益的生態(tài)林進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，支持武陵山片區(qū)建立流域性生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。要求湖南省把70%以上的中央扶貧資金安排到武陵山片區(qū)縣。目前的關(guān)鍵是能否把諸多的優(yōu)惠政策用活用透，發(fā)揮出最大的政策效應(yīng)。其次，要創(chuàng)新融資渠道。比如，采用BOT（建設(shè)一擁有一轉(zhuǎn)讓）方式招商引資；除此之外，還可以對大型投資項目采取多方入股，并籌劃上市的方式來拓展融資渠道；還可以通過發(fā)行市政債券，鼓勵個人、企業(yè)參與生態(tài)城市建設(shè)，這種全民參與可促進(jìn)籌資渠道的穩(wěn)定性。

6.注重“生態(tài)吉首”文化建設(shè)，保障城市健康發(fā)展

從當(dāng)前我國城市建設(shè)的實踐來看，一些地方出現(xiàn)了“千城一面”的現(xiàn)象，城市建設(shè)盲目追求變大、變新、變洋氣，熱衷于建設(shè)大廣場、大草坪、景觀大道、豪華辦公樓，這些項目建設(shè)往往突出了功能價值，卻忘掉了文化責(zé)任，使城市越來越缺少應(yīng)有的文化底蘊。事實上，尊重和珍惜城市的歷史傳統(tǒng)、地域風(fēng)貌和民族特色，才能彰顯一個城市獨有的文化韻味?？梢院敛豢鋸埖卣f，城市自然生態(tài)的破壞會造成人們生活質(zhì)量的危機(jī)，而城市人文生態(tài)的破壞可能會造成社會群體性文化信仰的危機(jī)，因此生態(tài)城市建設(shè)需要自然生態(tài)、人文生態(tài)兩手抓，而且兩手都要硬。

本文作者:夏小莉工作單位:中共吉首市委黨校