導(dǎo)語：行政事業(yè)單位財政資金監(jiān)管問題探究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著我國經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展，我國經(jīng)濟體制的改革也隨之進行，事業(yè)單位的財政體制也發(fā)生了相應(yīng)的變化，行政事業(yè)單位的財政資金管理是行政事業(yè)單位的重要工作之一。通過對行政事業(yè)單位財政資金的監(jiān)管，可以提高行政單位的財政資金的使用效率，通過合理的資金規(guī)劃從而提高行政單位的工作質(zhì)量和工作效率，并且通過行政事業(yè)單位對于財政資金的監(jiān)管，可以保證財政資金的使用規(guī)范，為事業(yè)單位的長期穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供相應(yīng)的保障。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財政資金管理；問題；策略

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展，我國行政事業(yè)單位的財政體制也隨之進行，行政事業(yè)單位的財政資金監(jiān)管是保證財政資金的安全合理使用的基礎(chǔ)和前提，而行政資金一般用于進行社會公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與社會服務(wù)，因此，對于行政事業(yè)單位的財政資金的合理使用對于我國社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。加強對于我國行政事業(yè)單位的財政資金的監(jiān)管可以使我國行政事業(yè)單位的財政資金得到充分合理有效的利用，并優(yōu)化財政資源的合理配置，提升財政資金的使用效率，為事業(yè)單位的長期發(fā)展提供保障。

1行政事業(yè)單位財政資金監(jiān)管問題

1．1監(jiān)管力度不夠。1．1．1缺乏內(nèi)控制度。行政事業(yè)單位的財政資金管理對于財政資金的合理使用具有非常大的影響作用。在進行行政事業(yè)單位財政資金管理的過程中，首先要加強對于財政資金的內(nèi)控管理，從單位內(nèi)部入手，進行相應(yīng)工作的規(guī)范。但是目前許多行政事業(yè)單位對于內(nèi)控管理的意識不夠，并且缺乏相應(yīng)的管理手段，對于內(nèi)控管理也沒有形成相應(yīng)的健全完善的管理制度，使行政單位的財政資金使用過程中相關(guān)部門的管理人員以及工作人員對資金的規(guī)范使用不夠重視，導(dǎo)致財政資金使用效率較為低下，并且對于財政資金的專款專用方面做得不到位，缺乏相應(yīng)的審批制度以及資金使用的監(jiān)督管理，導(dǎo)致資金不能夠到到合理的使用，增加財政資金管理的風(fēng)險以及貪污腐敗等問題的出現(xiàn)。1．1．2界限劃分問題。行政事業(yè)單位的財政資金主要來源于國家的財政撥款，用于社會公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及社會服務(wù)。但是在進行行政事業(yè)單位財政資金的管理與監(jiān)管過程中，缺乏明確的界限，來對項目支出和基本支出進行區(qū)分，并且行政事業(yè)單位的財政資金管理與監(jiān)管制度也存在一定的缺陷，不夠完善，導(dǎo)致財政資金的使用不夠規(guī)范，財政工作人員的職業(yè)責(zé)任不夠明確，導(dǎo)致財政資金的使用效率大大降低。1．1．3人員考核問題。在進行行政事業(yè)單位的財政資金管理監(jiān)督過程中，涉及到的范圍廣內(nèi)容多，所以在監(jiān)管過程中需要針對不用的財政資金情況進行對應(yīng)的分析，所以就需要專業(yè)的人才進行行政事業(yè)單位財政資金的監(jiān)管，從而保障財政資金的各項管理工作能夠有效地開展進行。但是在實際的行政事業(yè)單位財政資金的監(jiān)督與管理過程中，財務(wù)方面的工作人員專業(yè)水平程度不一，自身的財政工作技能掌握不夠，也會導(dǎo)致行政事業(yè)單位財政資金的管理不能得到有效的保證。因此財務(wù)方面的工作人員要不斷地加強對于自身能力的提升，并對相關(guān)的管理人員進行相應(yīng)的培訓(xùn)，提升管理人員的管理水平，從而進行行政單位財務(wù)資金的管理。但是目前行政單位的財務(wù)工作人員整體的水平和專業(yè)技能還無法達到相應(yīng)的要求，財政資金的管理質(zhì)量達不到相應(yīng)的要求。1．1．4資金使用問題在進行行政單位資金管理過程中能夠發(fā)現(xiàn)財政資金的使用還是存在一定的問題，特別是對于財政資金的支出過程的審批制度不夠完善，缺乏相應(yīng)的資金審批簽字程序流程，導(dǎo)致財政資金的使用不合理，許多資金沒有經(jīng)過上級部門的逐層同意允許就被使用，致使資金的使用缺乏合理性；對于資金的使用過程的監(jiān)管力度不夠，沒有設(shè)置相應(yīng)地監(jiān)管人員進行監(jiān)管，導(dǎo)致資金的使用缺乏合理性，并導(dǎo)致資金的浪費。并且在資金的使用過程中常常會出現(xiàn)與項目負責(zé)人對接不明確的問題，導(dǎo)致資金不能夠得到有效的使用。因此在進行行政單位自己管理過程中一定要完善審批制度，增加相應(yīng)地簽字審批流程，加強對于資金使用的監(jiān)管，并加強與相關(guān)項目負責(zé)人的對接，確保資金的合理有效使用，避免資金浪費。1．2資金監(jiān)管漏洞。1．2．1審核標準過低。在進行行政單位財政資金的審核批準過程中，由于缺乏健全完善的審批制度，一些項目的審核標準過低，使項目的資金審核過于簡單容易，資金的使用過于隨意，導(dǎo)致財政資金使用的合理性不能夠得到有效的保障，容易造成資金的浪費。并且行政單位對于不同類型的資金支出沒有設(shè)置相對應(yīng)的審批制度，導(dǎo)致部分資金的審批環(huán)節(jié)被省略，導(dǎo)致資金的使用缺乏相應(yīng)的監(jiān)督。行政單位對于某些資金的審批權(quán)限沒有進行明確，特別是對于一些大額資金的使用沒有明確相關(guān)的重要領(lǐng)導(dǎo)或負責(zé)人的簽字批準，導(dǎo)致大額資金的使用缺乏相應(yīng)的監(jiān)管，增加了行政單位財務(wù)資金的使用風(fēng)險。1．2．2可操作性較差。雖然我國針對行政事業(yè)單位的資金管理監(jiān)管頒布了相應(yīng)的法律法規(guī)以及制度規(guī)范，但是在實際的操作過程中，這些法律法規(guī)并不能對實際的行政單位財政資金的管理起到相應(yīng)的保障作用，操作性比較差，并且對于行政單位資金的管理涉及的內(nèi)容多范圍廣，許多的問題在相應(yīng)的制度規(guī)定中找不到相關(guān)的制度支持，導(dǎo)致財政資金的缺乏相應(yīng)的制度提供保障依據(jù)。1．2．3預(yù)算編制問題。做好行政單位財政資金的預(yù)算編制管理工作是對于財政資金的有效監(jiān)督的前提，通過預(yù)算編制可以幫助財務(wù)工作人員進行財政資金的后續(xù)管理。在實際的預(yù)算編制過程中，財政部門對于財政資金的審批控制不到位，并對于項目的預(yù)算編制沒有結(jié)合行政單位的實際情況以及往年的行政資金實際績效進行合理的分析預(yù)判，導(dǎo)致財政資金的預(yù)算不合理，使預(yù)算編制與實際情況出現(xiàn)偏差。并且相應(yīng)的預(yù)算方法不合理，并且對于預(yù)算的執(zhí)行力度不夠等問題，都會對行政事業(yè)單位的財政資金管理造成很大的影響，制約了行政事業(yè)單位的發(fā)展。

2行政事業(yè)單位財政資金監(jiān)管問題原因分析

2．1內(nèi)在原因。行政事業(yè)單位是非營利性質(zhì)的機構(gòu)，除了政府的財政資金之外，行政事業(yè)單位沒有其他的收入來源，所以行政事業(yè)單位的財政資金管理與一般營利性質(zhì)的企業(yè)的資金管理有很大的區(qū)別，所以對于行政單位財政資金的管理也不可以通過企業(yè)資金的監(jiān)控方式進行相應(yīng)的管理，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機制。并且相關(guān)的單位領(lǐng)導(dǎo)人員對于財政資金的監(jiān)管不夠重視，使得財政資金的監(jiān)管工作不能得到有效的進行。2．2外在原因。行政事業(yè)單位的財政資金管理的外部監(jiān)督也不到位，一些行政單位對于外部監(jiān)督部門的監(jiān)督態(tài)度不端正，較為敷衍，在檢查中提供的數(shù)據(jù)資料缺乏相應(yīng)的真實性，并且很多材料也不夠完善，導(dǎo)致行政事業(yè)單位財政資金管理的外部監(jiān)管無法客觀真實地表現(xiàn)當前的行政單位財政資金的真實情況，并且行政事業(yè)單位的外部審計一般都是事后審計，無法做到財政資金的動態(tài)監(jiān)管。對于行政單位的財政資金沒有積極的發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，將財政資金的使用進行公開，讓人民群眾也參與對于行政單位財政資金使用的監(jiān)督，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。

3行政事業(yè)單位財政資金監(jiān)管問題的對策

3．1加強專項資金監(jiān)管。在進行行政事業(yè)單位的財政資金監(jiān)管過程中，首先要根據(jù)行政單位目前的實際情況以及監(jiān)管過程中出現(xiàn)的問題，結(jié)合國家相應(yīng)的法律法規(guī)和規(guī)章制度進行行政是事業(yè)單位財政資金監(jiān)管制度的健全與完善，降低資金被隨意調(diào)動的可能性，并設(shè)置組織成立相應(yīng)的檢查小組，對專項資金的使用情況進行全方位的監(jiān)控與評估，確保專項資金的使用符合相關(guān)規(guī)定，合理地進行專項資金的預(yù)算編制，結(jié)合相關(guān)項目的實際情況以及往年的預(yù)算編制，合理的進行預(yù)算編制，保證專項資金的使用符合預(yù)算編制，根據(jù)專項資金的預(yù)算編制進行資金的監(jiān)管，確保監(jiān)管的合理性，保證專項資金?？顚Ｓ茫⒓訌娦姓挝坏膬?nèi)控管理，明確各崗位的崗位職責(zé)，提高工作人員的綜合職業(yè)素質(zhì)以及職業(yè)責(zé)任，從而有效地進行專項資金的監(jiān)管。并對專項資金的審批流程進行不斷的完善，不同項目設(shè)置不同的審批流程，確保每一個環(huán)節(jié)都受到監(jiān)管，保障專項資金的使用。3．2提升資金使用效率。提升資金的使用效率首先要健全完善行政事業(yè)單位財政資金的監(jiān)管制度，在完善的監(jiān)管制度下加強對于資金使用的監(jiān)管。對于財政資金定期進行賬目的核對以及現(xiàn)金庫存的盤點，確保賬目的準確性，并且在資金的使用過程中貫穿資金監(jiān)管，確保資金的使用。其次還要不斷地進行財務(wù)人才隊伍的建設(shè)，定期對行政單位的相關(guān)財務(wù)工作人員進行培訓(xùn)，不斷的提升財務(wù)工作人員的專業(yè)技能以及職業(yè)素養(yǎng)，并且明確各崗位的崗位職責(zé)，進行各崗位的職責(zé)細化分工，并加強對于財政資金管理人員的培訓(xùn)，提高財務(wù)管理人員的管理水平和職業(yè)能力，從而保證行政事業(yè)單位的財政資金管理以及資金的使用效率。3．3發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用。加強對于資金審計的監(jiān)督，通過資金審計的監(jiān)管保障行政事業(yè)單位財政資金的使用效率，完善財政資金的監(jiān)管制度以及財政資金的監(jiān)管模式，提高行政單位資金管理的效率，通過加強對于行政單位財政資金的預(yù)算管理，進行財政資金的管理，保障財政資金的使用不會出現(xiàn)偏差，通過加強事業(yè)單位財政資金的內(nèi)控管理，明確崗位職責(zé)，調(diào)動員工積極性，減少員工在工作中的失誤，通過行政事業(yè)單位的財政資金監(jiān)管，減少單位內(nèi)部貪污腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，最大限度的提升財政資金的使用效率，提高行政部門的工作質(zhì)量，讓行政事業(yè)單位更好的服務(wù)于社會，為事業(yè)單位的健康發(fā)展和社會經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。3．4建立完善監(jiān)督機制。行政事業(yè)單位要以國家頒布的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度為基礎(chǔ)，結(jié)合行政單位自身的實際情況，進行行政單位財政資金的監(jiān)督機制的建立與完善，并且豐富行政事業(yè)單位財政資金管理的監(jiān)管途徑和監(jiān)管方法，在監(jiān)管的過程中不斷對監(jiān)管途徑與監(jiān)管方法進行改革與創(chuàng)新，從而找到最符合當前行政事業(yè)單位進行財政資金監(jiān)管的方法，并對財政資金的監(jiān)管機制進行創(chuàng)新。并借助信息化的方式進行財政資金的監(jiān)管，通過財政資金的信息化管理，提升行政單位的財政資金管理效率，通過財政資金的系統(tǒng)建設(shè)，對財政資金進行全方位的動態(tài)化管理，從而保障財政資金的安全，落實財政資金的使用，使相關(guān)部門之間增強交流實現(xiàn)高效的工作對接，使財政資金的監(jiān)管工作更加完善。

4結(jié)束語

加強行政事業(yè)單位的財政資金的監(jiān)管，可以使行政事業(yè)單位的財政資金得到充分合理有效的利用，通過優(yōu)化財政資源的合理配置，提升財政資金的使用效率，為事業(yè)單位的長期發(fā)展提供保障，并對社會經(jīng)濟的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻

［1］陳霞．行政事業(yè)單位財政資金監(jiān)管問題的探討［J］．中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2020，（02）：213－214．

［2］定青吾木．淺析行政事業(yè)單位財政資金監(jiān)管［J］．財會學(xué)習(xí)，2020，（04）：7－9．

［3］陳晨．行政事業(yè)單位資金管理的困境及對策探討［J］．中國市場，2020，（03）：106－107．

［4］張秋蘭．淺談行政事業(yè)單位財政資金監(jiān)管問題及對策［J］．大眾投資指南，2019，（24）：277＋279．

［5］鄧烈安．行政事業(yè)單位財政資金監(jiān)管控制措施［J］．財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2019，（15）：11．

作者:張琳 單位:江蘇省南京市鼓樓區(qū)市政設(shè)施綜合養(yǎng)護管理中心