淺析國庫資金控制與管理
時間:2022-12-24 10:00:08
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[摘要]隨著國庫集中支付這一制度的改革,專項資金賬務(wù)的處理也就出現(xiàn)了全新的轉(zhuǎn)變,同時給專項資金的管理方面帶來了全新的挑戰(zhàn)。本文就是對國庫集中支付制度下的專項資金賬務(wù)處理進(jìn)行的分析,希望可以起到一定的幫助作用。
[關(guān)鍵詞]國庫集中支付制度;專項資金;控制與管理
所謂的國庫集中支付制度,就是將所有的財政性資金全部都納入到國庫的單一賬戶之中來進(jìn)行管理,具體的說,應(yīng)該由國庫的單一賬戶向商品、勞務(wù)的供應(yīng)者或者用款的單位進(jìn)行支付。對以國庫這一單一的賬戶體系作為基礎(chǔ)、以集中收付作為主要形式的管理制度進(jìn)行建立,對于整個的財政管理而言,是其實現(xiàn)制度改革的重要組成內(nèi)容[1]。下面對國庫集中支付制度下專項資金控制與管理進(jìn)行論述。
1項目資金管理組織體系的建立與健全
在對專項資金進(jìn)行管理的過程中,主要包括對專項資金的申報、審評、實施以及對其實踐的效果進(jìn)行考核的這四個主要的環(huán)節(jié)。因此應(yīng)該將這幾個環(huán)節(jié)之中的相關(guān)工作要求作為依據(jù),對專項資金管理的組織體系進(jìn)行建立以及進(jìn)一步的健全。在這一專項資金的管理體系中,主要應(yīng)該包含對專項資金進(jìn)行規(guī)劃的部門建立,對宏觀的規(guī)劃責(zé)任進(jìn)行承擔(dān);專項資金審評的部門組織,對上級的領(lǐng)導(dǎo)以及專項資金負(fù)責(zé)人所執(zhí)行的項目進(jìn)行配合;對專項資金的項目進(jìn)行考核的部門建立,來實現(xiàn)對專項資金的自評以及配合上級對績效的考評進(jìn)行組織;同時要進(jìn)行儀器以及設(shè)施的使用以及監(jiān)管部門的建立,進(jìn)而實現(xiàn)對相關(guān)的儀器設(shè)施進(jìn)行使用以及日常管理的監(jiān)督。通過對這些管理體系的建立以及健全,可以使得原有的一些部門得到良好的調(diào)整,對工作的機(jī)制也實現(xiàn)重新的建立。因此不管是一個部門,還是幾個獨立的部門,通常都應(yīng)該進(jìn)行上述的幾個部門建立,對專項資金來實現(xiàn)各個職責(zé)的管理。在進(jìn)行管理工作的過程中,這幾個部門應(yīng)該做到相互之間的監(jiān)督協(xié)作,防止組織的不健全造成專項資金的損失以及浪費的情況發(fā)生,進(jìn)而為專項資金的處理帶來不利的影響。
2對專項經(jīng)費的支出以及管理的過程進(jìn)行良好控制
對于專項資金的監(jiān)督以及管理,應(yīng)該進(jìn)行基本原則的合理制定,首先應(yīng)該對專項資金進(jìn)行分級的管理,使用者應(yīng)該對專項資金進(jìn)行管理,并且對管理進(jìn)行負(fù)責(zé),這樣才可以做到管理過程中的各司其職;另外,要實現(xiàn)監(jiān)督以及管理的有機(jī)結(jié)合,對監(jiān)督檢查以及管理實現(xiàn)進(jìn)一步的強(qiáng)化,這樣就可以有效進(jìn)行經(jīng)驗的總結(jié),對問題也可以做到及時的發(fā)現(xiàn),進(jìn)而對理財?shù)男袨樽龅胶侠淼囊?guī)范;同時應(yīng)該依照相關(guān)的法律法規(guī)來嚴(yán)格進(jìn)行專項資金的監(jiān)督,依法對工作的相關(guān)程序進(jìn)行執(zhí)行,并且對檢查的結(jié)果進(jìn)行評價,對一些違紀(jì)的行為進(jìn)行處理。這樣才可以使經(jīng)費的支出更加科學(xué)合理,實現(xiàn)可持續(xù)的原則[2]。應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督以及管理的組織的建立,對專項資金的規(guī)劃進(jìn)一步的加強(qiáng),對其評價以及使用等的諸多方面進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督以及管理,對于部門利益的分解化這一趨勢,應(yīng)該對專項資金在申報等方面的環(huán)節(jié)之中進(jìn)行宏觀的調(diào)控,并使其有計劃地進(jìn)行,使得專項資金可以被納入到總體的規(guī)劃之中,符合各項事業(yè)的發(fā)展需求。
3進(jìn)行專項經(jīng)費管理制度的建立
為了使對專項經(jīng)費的處理做到與國庫集中支付制度的改革相適應(yīng),符合當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,對于在工作中所發(fā)現(xiàn)的諸多問題,除了應(yīng)該對相關(guān)的文件進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)以及對相關(guān)的問題進(jìn)行充分的調(diào)研,還應(yīng)該做到與當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際相結(jié)合,進(jìn)行專項資金預(yù)算編制的體系建立,使其科學(xué)完善并且行之有效。應(yīng)該與社會經(jīng)濟(jì)實際的發(fā)展情況有力結(jié)合,對下一年的工作任務(wù)以及工作目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理的建設(shè),并以此作為依據(jù)來進(jìn)行專項經(jīng)費的合理預(yù)算,對專項資金申請的相關(guān)條件進(jìn)行進(jìn)一步的明確,對必須的項目以及必要的項目進(jìn)行優(yōu)先的考慮,對項目在預(yù)算中進(jìn)行科學(xué)合理地列示。同時對于一些專項的經(jīng)費結(jié)余,應(yīng)該進(jìn)行資金的有效處理。分析預(yù)算的執(zhí)行效益,對結(jié)余的相關(guān)原因進(jìn)行明確,對存在于其中的相關(guān)問題做到及時的發(fā)現(xiàn)以及及時的解決。對于財政撥款的項目,應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的申報以及預(yù)算,對其使用以及管理實現(xiàn)進(jìn)一步的加強(qiáng),這樣就可以使項目可以按時得到完成,并且可以具有高效性。對于已經(jīng)完成的項目經(jīng)費結(jié)余,財務(wù)部門應(yīng)該對過賬進(jìn)行及時的清理。同時應(yīng)該與財政部門進(jìn)行積極的溝通,對于財政預(yù)算的撥款,應(yīng)該將基本的預(yù)算盡量多的加以安排,對專項基金盡量少地進(jìn)行安排,這樣就可以使自己多一些主動權(quán)。同時在進(jìn)行專項資金的處理過程中,既要結(jié)合當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又要結(jié)合自身的實際,使重點得到有力的保障,在進(jìn)行專項資金的處理過程中真正做到勤儉節(jié)約,這樣才可以做到統(tǒng)籌兼顧以及收支平衡[3]。對專項資金的預(yù)算做到合理的編制以及安排,這樣才可以對專項資金實現(xiàn)靈活的使用以及調(diào)配,使得經(jīng)費在投入以及使用的方面實現(xiàn)進(jìn)一步的優(yōu)化,使得專項資金的社會效益以及經(jīng)濟(jì)效益可以得到最大程度的發(fā)揮。
4結(jié)語
綜上所述,在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的環(huán)境中,在國庫集中支付制度下,要想實現(xiàn)對專項資金良好的管理,就應(yīng)該采取科學(xué)合理的手段,從實際的情況出發(fā)。這樣才可以使得專項資金的管理在制度的改革中實現(xiàn)進(jìn)一步的優(yōu)化,使得專項資金在管理的過程中可以實現(xiàn)自身優(yōu)勢的良好發(fā)揮,為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利條件。
【參考文獻(xiàn)】
[1]蔣春鳳,孫彩英.國庫集中支付制度下高校專項資金管理問題探析[J].北京印刷學(xué)院學(xué)報,2018(1):65.
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[3]鄒瓊.衛(wèi)生事業(yè)單位如何適應(yīng)國庫集中支付制度改革[J].衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究,2009(11):55.
作者:張詠 單位:吉林市豐滿區(qū)國庫集中支付中心