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摘要：近幾年，社會經濟呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢，行政單位對國有資產的管理力度不斷加大，為了維護行政事業(yè)單位常規(guī)化管控工作的實效性，相關部門要積極建立健全統(tǒng)籌性較高的處理機制和管控措施。本文對行政事業(yè)單位國有資產管理中存在的問題進行了簡要分析，并集中闡釋了相關優(yōu)化措施，旨在為行政事業(yè)單位管理人員提供更加有價值的建議，以供參考。

關鍵詞：行政事業(yè)單位；國有資產；問題；措施

1引言

在行政事業(yè)單位中，經過國家允許以及法律認可的可供調撥的資產就是國有資產，基本上涉及自主經濟產業(yè)的經濟效益和接受國家調撥的資產等。結合我國相關行政事業(yè)單位的實際特征，能將資金應用在常規(guī)化經營活動中，或者是事業(yè)單位文化以及廣告等軟實力提升方面。

2行政事業(yè)單位國有資產管理中存在的問題

在行政事業(yè)單位國有資產管理機制建立的過程中，管理結構問題需要得到全面重視和處理。一方面，行政事業(yè)單位國有資產預算管理缺失，由于預算管理和控制機制不能得到全面落實，就使得數(shù)據(jù)分析和研究效果受到制約。預算控制管理工作不能得到全面落實，就會導致資金分配和資源整合效果受到制約。行政事業(yè)單位對國有資產管理體系的預算控制失衡，也是導致資金過程較為隨意的主要原因。另一方面，財務情況和實際資金管理情況之間缺乏有效的落實和銜接機制，在國有資產管理體系中，行政事業(yè)不能對資金進行整合處理，就會造成管理環(huán)境和實際運行機制受限，究其原因，或許是由于行政事業(yè)單位本身就疏于對資金進行統(tǒng)籌性管理，或許是由于外部管理環(huán)境較為松散。除此之外，資產處置管理缺失性問題也較為嚴重，相關資產控制機制和整合措施不能得到全面優(yōu)化，就會導致資金使用出現(xiàn)隨意性，相關工作不能得到全面落實，尤其是規(guī)范性缺失，是使得制度約束水平失衡的重要原因。約束機制不能完全符合標準，就會導致整體國有資產管控結構和職能運行策略失效等問題相繼出現(xiàn)，加之行政事業(yè)單位重資金管理的問題較為嚴重，整體管理途徑和控制措施也會對資產配置結構產生制約。

3行政事業(yè)單位國有資產管理的優(yōu)化措施

3.1優(yōu)化管理目標。在實際工作開展進程中，相關部門要結合具體情況建立健全統(tǒng)籌性較強的管理機制和管控措施，整合相關監(jiān)督和維護措施，確保行政事業(yè)單位內部國有資產的完整性，也要積極提升整體資金的利用效率，為后續(xù)單位全面開展相關工作提供保障。另外，在行政事業(yè)單位管理工作開展和運行過程中，只有積極踐行安全性原則，才能維護管理體系的穩(wěn)定性。由于我國行政事業(yè)單位數(shù)量較多且分布較為廣泛，要想從根本上明確其國有資產管理目標，就要減少經濟漏洞，切實維護管理模型的穩(wěn)定性和實效性，提升資產服務水平的同時，也為后續(xù)國有資產使用效率的升級奠定堅實基礎。3.2優(yōu)化資產管理體系。要結合具體情況展開具體分析，并且積極投身管理模型中，要整合相關信息體系和處理措施，確保管理體系和監(jiān)督機制的實際價值得以全面發(fā)揮和落實。第一，整合基礎監(jiān)理監(jiān)管框架，由于行政事業(yè)單位在常規(guī)化管控體系中要建立監(jiān)管產權登記機制，借助基本的產權登記能有效對行政事業(yè)單位內部的國有資產予以了解和分析，結合規(guī)定判定相關內容和登記明細。一方面，要建立健全完善的使用制度，整合相關資源管理機制和管控措施，確保優(yōu)化利用相關資金和資源。另一方面，要強化行政事業(yè)單位國有資產的管理工作，在明確相關管理責任的同時，整合國有資產管理責任制。第二，落實資產使用管理機制，在整合管控體系的同時，也要對相關問題進行系統(tǒng)化整合，在結合行政事業(yè)單位國有資產結構的同時，確保規(guī)章制度和實際情況更加貼合，相關部門要在強化資產管理工作的同時，維護管理責任，也要針對國有資產管理責任控制結構，升級制度效果。第三，要對資產進行處置管理，在資產處置管理機制建立的過程中，要結合企業(yè)實際情況開展相應的管控措施，確保資產轉讓管理模型的穩(wěn)定性貼合標準。相關管理人員要整合實際問題，對國有資產產權的轉讓項目、置換項目和注銷項目等予以重視，整合管理機制的同時，對國有資產合理化應用范圍展開深度處理。最后，要對資產的收入管理項目進行整合處理，維護資產收入機制和管理措施貼合實際需求的同時，著重對資金歸屬問題予以重視。結合相關規(guī)定，維護行政單位國有資產統(tǒng)一管理的目標，確保整合措施和處理措施都能滿足市場對行政事業(yè)單位的要求。3.3優(yōu)化資產管理方式。在管理機制建立和運行過程中，也要對事前處理、事中處理以及事后處理予以重視，整合具體問題的同時，保證不同階段相關工作的維護程度貼合管理標準。第一，事前管理，行政事業(yè)單位對國有資產進行使用和處理之前，要集中進行風險預測和評估，確保決策處理效果以及措施改進模型貼合實際需求。只有從根本上提高行政單位的管理水平和能力，才能減少經濟損失。第二，事中處理，要在資金運行過程中提升管理措施的實效性，保證相關管理行為的合理價值和合法性。第三，事后處理，要確保資金管理的流向清晰明確，也要提升資產使用和配置活動效率，為后續(xù)檢查以及調研提供有效依據(jù)，從而針對具體問題提出切實有效的整改建議。

4結語

綜上所述，在行政事業(yè)單位管理工作開展過程中，要積極建構國有資產管理機制，確保經濟發(fā)展結構和社會運行體系的完整性能順應時代需求，并且滿足資產管控的結構，有效提升國有資產的安全性和使用效率，為行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。

參考文獻

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[2]周志華,新軍.廣西行政事業(yè)性國有資產管理體制的改革思路[J].改革與戰(zhàn)略,2015(12).

作者:杜嬌艷 單位:四川省成都市食品藥品檢驗研究院