財務(wù)會計機構(gòu)革新思索
時間:2022-06-10 03:25:00
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一、影響財務(wù)會計機構(gòu)設(shè)置的理論與現(xiàn)實因素
(一)財務(wù)與會計的區(qū)別是影響財會機構(gòu)設(shè)置的理論因素
1.目標不同
財務(wù)越按照投資者和經(jīng)營者的決策,依據(jù)財務(wù)管理的原則組織財務(wù)活動、處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理上作。其目標連優(yōu)化財務(wù)狀況、控制財務(wù)風(fēng)險、促使企業(yè)價值最大化。會計則是通過一定的程序和方法,將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動大量的日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),經(jīng)過記錄、分類和整理,編制會計報表,向企業(yè)決策者和外部與企業(yè)有利害關(guān)系的集團、個人反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果和財務(wù)狀況變動情況的信息系統(tǒng)。其目標是向會計信息使用者提供映策有用的會計信息。
2.職能不同
財務(wù)管理作為一項管理活動的職能是運用會計資料和其他資料,以資金運動為重點月繞著資金的籌集、運用和分配,通過企業(yè)資金預(yù)算,對資金運動和生產(chǎn)經(jīng)營活動進行系統(tǒng)的預(yù)測、決策、計劃、控制、分析和考核。會計則是依據(jù)有關(guān)法規(guī)、運用專門的方法,遵循一定的程序,將日常會計核算資料收集加1:整理成有m的信息,并傳遞報送,負責(zé)解釋,其主要職能是反映和控制。
3.工作對象不同
財務(wù)管理的對象是資金運動及其體現(xiàn)的財務(wù)關(guān)系。財務(wù)活動又包括資金籌集、資金投放、資金耗費、資金回收和資金分配等五個方面內(nèi)容。岡此財務(wù)管理的對象是一種實際活動,屬了資金流。而會計是對企業(yè)資金運動進行確認、計量、記錄和報告。岡此會計的對象并不足資金運動本月,而移資金運動所形成的信息,即進人會計信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù),屬于信息流。
4.管理方式和管理方法不同
財務(wù)管理方式是對資金運刻的直接管理,在決策干起主導(dǎo)、決定作用;會計管理方式是對資金運動的間接管理,在決策中起附屬、參考作用。財務(wù)管理方法是通過行政方法和經(jīng)濟方法(財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)計劃、財務(wù)控制、財務(wù)分析、檢查等)對資金運動的職能性管理;而會計是運用經(jīng)濟核算方法,通過對經(jīng)濟信息的采集、變換、輸出和反饋等的觀念總結(jié)活動,參與經(jīng)濟決策,進行經(jīng)濟控制,足對資金運動的基礎(chǔ)性管理。
5.與生產(chǎn)經(jīng)營活動的聯(lián)系程度和服務(wù)范圍不同
財務(wù)管理活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān),其管理方式同企業(yè)的生產(chǎn)組織方式不同而各異,財務(wù)管理緊緊圍繞著企業(yè)的資金運動滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的每一個環(huán)節(jié)和部門,它純屬于內(nèi)部管理活動。而會計是運用國定的程序和方法,遵循公認的會計原則和統(tǒng)一的格式,對不同企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行記錄、計算、分析和考核,它不僅為企業(yè)內(nèi)部的管理服務(wù),也為企業(yè)外部有關(guān)各方如政府部門和企業(yè)投資者、債權(quán)人、潛在投資者提供其所需信息。
6.人員要求不同
從事會計工作的人員要求具有會計從業(yè)資格證書,具備必要的專業(yè)技能、熟悉國家有關(guān)法律和財務(wù)會計制度,遵守會計職業(yè)道德;財務(wù)工作者除了上述要求外,還要懂得金融學(xué)、投資學(xué)、管理學(xué)和財務(wù)學(xué),對人員的專業(yè)要求較高。綜合以上方面,不難看出,財務(wù)與會計在理論上的這些區(qū)別為財會機構(gòu)分設(shè)提供了理論依據(jù)。
(二)我國企業(yè)所處的環(huán)境是影響財會機構(gòu)設(shè)置的現(xiàn)實因素
過去,在計劃經(jīng)濟體制下,國家實行高度集中的國民經(jīng)濟管理模式,其管理范圍包括了社會經(jīng)濟生活的各個方面。企業(yè)作為國民經(jīng)濟的生產(chǎn)單位,其資金來源、使用、分配全由國家統(tǒng)一安排。企業(yè)財務(wù)管理的任務(wù)就是執(zhí)行國家政策,實施國家和上級部門下達的財務(wù)計劃,沒有自主的財務(wù)管理,因此財務(wù)與會計機構(gòu)一般是合設(shè)的,其組織結(jié)構(gòu)基本為:總會計師一一財會部(科)—財會人員,即由管理財務(wù)會計的總會計師來領(lǐng)導(dǎo)財會工作,財務(wù)管理和會計核算都由一個部門負責(zé)。但是在科會主義市場經(jīng)濟體制確立以后,隨著改革的不斷深化以及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,加之電算化的普及,合設(shè)機構(gòu)的不適應(yīng)性日顯突出。它不符合市場經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度完善的規(guī)律,不符合國際慣例,不符合目前的客觀經(jīng)濟環(huán)境,與我國市場經(jīng)濟體制建設(shè)的要求和現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)革新的要求不符,制約了我國企業(yè)的發(fā)展和財務(wù)管理水平、會計反映水平的提高。特別是我國加人世貿(mào)組織以后,在進一步與國際接軌過程中,市場更加廣闊,競爭也更加激烈。作為市場經(jīng)濟生活中最活躍的有機體,面對變化著的外部和內(nèi)部環(huán)境,面對機遇與挑戰(zhàn),如何在市場中生存并尋求進一步的發(fā)展是每一個企業(yè)都在思考的問題。而企業(yè)的活力在很人程度上是取決于企業(yè)的經(jīng)濟效益,所以企業(yè)的財務(wù)部門作為企業(yè)的財務(wù)狀況及內(nèi)部管理的核心,在籌資渠道多樣化、資金投向多元化、利益分配關(guān)系復(fù)雜化、財務(wù)風(fēng)險公開化、企業(yè)經(jīng)營集團化等趨勢越來越明顯的情況下要思考如何進行科學(xué)的籌資、投資決策及財務(wù)預(yù)測,如何更有效的利用財務(wù)杠桿來降低資本成本,提高經(jīng)濟效益,以及如何正確估量和盡舉減少投資風(fēng)險等各種復(fù)雜問題來促進企業(yè)的生存與發(fā)展。所有這些專業(yè)的財務(wù)管理工作都不是會計作可以包含的了的,由此可見傳統(tǒng)的財會機構(gòu)合設(shè)己經(jīng)不能滿足現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,外在的壓力和內(nèi)在的動力都要求企業(yè)將財務(wù)和會計部門分立??梢?,環(huán)境的變化使財會機構(gòu)的分設(shè)成為一種必然的選擇。
二、財務(wù)與會計機構(gòu)改革的原則
(一)適應(yīng)性原則
財會機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)該與企業(yè)的經(jīng)營類型、業(yè)務(wù)規(guī)模和所處的發(fā)展階段相適應(yīng)。一般來說,經(jīng)營類地簡單、業(yè)務(wù)量少、處于發(fā)展初期的公司,財會機構(gòu)的設(shè)置可以簡單些;經(jīng)營類別復(fù)雜、業(yè)務(wù)運多、處了成熟期公司,財會機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)該更復(fù)雜完備些。
(二)牽制性原則
在設(shè)置財會機構(gòu)時應(yīng)貫徹內(nèi)部牽制的原則:要求財務(wù)、會計機構(gòu)內(nèi)部每個崗位和財會工作人員應(yīng)有明確的職權(quán)、貢任和具體的*作內(nèi)容。實行崗位責(zé)任制和業(yè)績考核制并落實到個人,起到分*協(xié)作、相互促進和相互監(jiān)督、相互制約的作用。
(三)配合性原則
在設(shè)置財務(wù)機構(gòu)時應(yīng)進行系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計,使財務(wù)機構(gòu)和相關(guān)機構(gòu)特別始會計機構(gòu)密切配合,共同為企業(yè)管理服務(wù)。
(四)效率性原則
精簡高效的財務(wù)、會計機構(gòu)是做好公司財會工作的前提。財務(wù)與會計機構(gòu)一定要根據(jù)財務(wù)管理工作和會計業(yè)務(wù)的實際需要,進行符合效率性原則的合理設(shè)置,以使財務(wù)與會計機構(gòu)及其內(nèi)部各個崗位、人員各司其職,協(xié)調(diào)一致履行職責(zé),避免機構(gòu)重疊、人浮于事、相互卸貢,努力提高工作效率。
(五)效益性原則
設(shè)置財會機構(gòu)需要權(quán)衡利弊,只有當(dāng)其帶來的效益能夠彌補其所花費的成本時,這種財會機構(gòu)的設(shè)置才是可行的。
(六)國際性原則
設(shè)置財會機構(gòu)需要考慮國際性,在考慮我國企業(yè)現(xiàn)狀的同時,還應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗,以盡量符合國際慣例,這樣才有利于和國際經(jīng)濟接軌。
三、設(shè)置現(xiàn)代型的財務(wù)會計機構(gòu)
在西方國家,企業(yè)的財務(wù)機構(gòu)與會計機構(gòu)都是分別設(shè)直的。如英美國家的人別企業(yè)的會計部門組織系統(tǒng)通常是總經(jīng)理下設(shè)財務(wù)副總經(jīng)理來主管財務(wù)與會計工作。財務(wù)副總經(jīng)理下面設(shè)會計部與財會部,分別由主計IJ和財務(wù)長負責(zé),以一廠再據(jù)各白的職能設(shè)若干科室。借鑒西方企業(yè)財會機構(gòu)設(shè)計的成功經(jīng)驗,并結(jié)合中國現(xiàn)在的具體情況,我國企業(yè)可如下設(shè)立現(xiàn)代型的財會機構(gòu):在財務(wù)副總經(jīng)理(或總會計師)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)置平行的會計處和財務(wù)處,分別執(zhí)行會計職能和財務(wù)職能,并在工作中密切聯(lián)系,相互協(xié)調(diào)。
(一)會計處
會計處的職能主要是進行日常經(jīng)濟業(yè)務(wù)核算,編制各種會計報表,提供管理所需要的各種會計信息;進行納稅的計算和中報;利用賬面核算資料,執(zhí)行內(nèi)部控制制度,保護企業(yè)財產(chǎn)等具體可設(shè)置以下科室:
1.核算科。具體負責(zé)按照會計準則和制度、會計程序和方法,組織記賬、算賬并及時向外部信息需要者提供有關(guān)財務(wù)報告等工作。
2.成本科。具體負資擬定成本核算方法,加強成本管理的基礎(chǔ)工作;編制成本、費用計劃;核算產(chǎn)品成本,編制成本、費用報表;進行成本、費用的分析和考核等為企業(yè)管理當(dāng)局提供職策和控制依據(jù)的工作
3.資產(chǎn)科具體負責(zé)通過與有關(guān)部門共同擬定材料、產(chǎn)成品、同定資產(chǎn)、低值易耗品等資產(chǎn)的管理與核算實施方法,利用賬面資料對一其進行控制和管理的工作
4.稅務(wù)科。具體負貢按照國家稅法進行企業(yè)納稅核算并申報繳納稅款,研究稅法并進行稅務(wù)籌劃,以及控制對納稅有重要影響的經(jīng)濟業(yè)務(wù),使企業(yè)的K期總稅負降低到最低程度的工作。
5.審計科。具體負貢對內(nèi)部各單位發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的真實性、執(zhí)行財會規(guī)定的情況、經(jīng)濟數(shù)據(jù)的可靠性等實施有效的審計與監(jiān)督,以保護企業(yè)財產(chǎn)的安全完整利促使企業(yè)經(jīng)濟效益的提高的工作。應(yīng)該注意的是,隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的完善,審計科的r作不但不能削弱,而且必須加強。
(二)財務(wù)處
財務(wù)處的主要職能是編制預(yù)算、籌集資金、制定投資經(jīng)營決策;對營運資本以及信用和保險的日常管理;對日常財務(wù)活動的控制、分析與評價以及利潤分配等、。具體可設(shè)置以下科室:
1資金科。負責(zé)現(xiàn)金、銀行存款的保管、出納與結(jié)算,對現(xiàn)金預(yù)算執(zhí)行情況提出報告,核定流動資金需要量,籌集資金及優(yōu)化資金結(jié)構(gòu),控制資金成本主要與投資科、會計核算科,各個問、倉庫等資金占用部門等有業(yè)務(wù)聯(lián)系。
2.預(yù)算科。負責(zé)編制各種財務(wù)預(yù)算(包括收入預(yù)算、成本費用預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算等)。主要與信用科、會計部門、各車間、倉庫和職能科室等聯(lián)系。
3.籌資科。負貢根據(jù)資本預(yù)算.核定資金需要量,籌集資金,保證生產(chǎn)經(jīng)營的資金需要;進行資本結(jié)構(gòu)和資本成本決策.維持最佳資本結(jié)構(gòu),進行籌資風(fēng)險管理,止確處理企業(yè)與投資者、債權(quán)人的關(guān)系。