導(dǎo)語(yǔ)：“一帶一路”角色定位研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：海外華僑華人是“一帶一路”建設(shè)的獨(dú)特資源，“一帶一路”建設(shè)為海外華僑華人發(fā)展提供了新的契機(jī)。要明確角色定位，使海外華僑華人成為“一帶一路”建設(shè)的重要參與者、建設(shè)者和促進(jìn)者。要鼓勵(lì)海外華僑華人在提升實(shí)力、發(fā)展事業(yè)的同時(shí)，繼續(xù)講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)聲音，進(jìn)一步增進(jìn)中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)人民的友好關(guān)系。

關(guān)鍵詞：海外華僑華人；統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)；“一帶一路”

黨的報(bào)告指出：要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)國(guó)家和地區(qū)華僑華人占全球華僑華人總數(shù)的2/3以上，既是“一帶一路”建設(shè)的重要推手，也是連接中國(guó)與住在國(guó)的重要橋梁，還是傳播中華優(yōu)秀文化、推動(dòng)中國(guó)企業(yè)“走出去”發(fā)展的依靠力量。與此同時(shí)，“一帶一路”建設(shè)也為海外華僑華人發(fā)展提供了契機(jī)，要充分發(fā)揮他們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，使之成為“一帶一路”建設(shè)的重要參與者、建設(shè)者和促進(jìn)者，鼓勵(lì)他們?cè)谔嵘龑?shí)力、發(fā)展事業(yè)的同時(shí)，繼續(xù)講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)聲音，進(jìn)一步增進(jìn)中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)人民的友好關(guān)系。

一、海外華僑華人是“一帶一路”建設(shè)的獨(dú)特資源

華僑華人移居海外的歷史悠久，在長(zhǎng)期的生存和發(fā)展中逐步形成了自己的特點(diǎn)，已成為“一帶一路”建設(shè)的獨(dú)特資源，將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。（一）人數(shù)眾多、分布廣泛。據(jù)新加坡美都出版社報(bào)告：2007-2010年，海外華僑華人總數(shù)為4619.09萬(wàn)人，分布在世界上的210個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中亞洲3323.12萬(wàn)人、美洲915.75萬(wàn)人、歐洲221.17萬(wàn)人、大洋洲80.57萬(wàn)人、非洲78.49萬(wàn)人，分別占71.95%、19.82%%、4.79%%、1.74%和1.70%。從相關(guān)國(guó)家看，南太平洋島國(guó)圖瓦盧華僑華人人數(shù)最少，僅10人；印度尼西亞華僑華人人數(shù)最多，超過(guò)1000萬(wàn)人［1］。另?yè)?jù)國(guó)務(wù)院僑辦公布數(shù)據(jù)，海外華僑華人總數(shù)超過(guò)6000多萬(wàn)，分布在世界上198個(gè)國(guó)家和地區(qū)［2］。除東南亞等傳統(tǒng)聚集地外，北美、西歐、大洋洲、拉美和非洲也是海外華僑華人新的聚居區(qū)，在一些歐美國(guó)家海外華僑華人已成為當(dāng)?shù)刈畲蟮纳贁?shù)族裔。（二）經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年世界華商總資產(chǎn)約3.7萬(wàn)億美元，2008年因受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響降至2.5萬(wàn)億美元，2009年增至3.9萬(wàn)億美元［3］。2011年達(dá)到4萬(wàn)億美元，目前全球華商資產(chǎn)規(guī)模接近5萬(wàn)億美元。其中，僑港澳企業(yè)約占中國(guó)外資企業(yè)總數(shù)的70%，占中國(guó)實(shí)際利用2外資總額的60%以上［4］?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的華商實(shí)力雄厚，占到世界華商資產(chǎn)總額的2/3以上。如“世界華商500強(qiáng)”約1/3分布在東盟各國(guó)［5］，東南亞華人上市公司占股票市場(chǎng)上市公司的70%，華人資本占亞洲（除日本、韓國(guó)、中國(guó)大陸外）10個(gè)股票市場(chǎng)總市值的66%［6］。雖然華商企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，跨國(guó)投資迅速發(fā)展，但較之發(fā)達(dá)國(guó)家還有差距，華商經(jīng)濟(jì)仍有較大的增長(zhǎng)潛力和提升空間。（三）科技實(shí)力增強(qiáng)。目前，海外華僑華人從事職業(yè)更加多元化，已從傳統(tǒng)的“三刀”(菜刀、剪刀、剃刀)轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭龓煛?工程師、醫(yī)師、會(huì)計(jì)師)、“三家”(科學(xué)家、企業(yè)家、發(fā)明家)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前海外華僑華人專(zhuān)業(yè)人士接近400萬(wàn)人［7］，具有“大集中、廣分散”特點(diǎn)，以發(fā)達(dá)國(guó)家為主。其中，美國(guó)占33%、澳大利亞占15%，居前兩位。在歐洲地區(qū)，英國(guó)占9%、法國(guó)和俄羅斯分別占4%、2%。在亞洲地區(qū)，新加坡占9%、日本占5%、韓國(guó)占2%。有70%的海外華僑華人專(zhuān)業(yè)人士在企業(yè)工作，教育機(jī)構(gòu)約占19%。從行業(yè)分布看，除計(jì)算機(jī)、電子信息等領(lǐng)域外，海外華僑華人已加快向新生物工程與新醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料等行業(yè)擴(kuò)散，成為“一帶一路”建設(shè)的寶貴人才和“戰(zhàn)略資源庫(kù)”。（四）參政議政熱情提高。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力的增強(qiáng)，海外華僑華人加快融入主流社會(huì)，公民意識(shí)、參政意識(shí)不斷提高，一些華人成為部長(zhǎng)、州長(zhǎng)、市長(zhǎng)和議員，華人群體利益有了保障。如在法國(guó)巴黎，有華裔政治家擔(dān)任副區(qū)長(zhǎng)一職；在澳大利亞，中國(guó)大陸新移民王振亞當(dāng)選為西澳大利亞省議員［8］。2015年美國(guó)舊金山華裔市長(zhǎng)李孟賢以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)連任，成為該市165年來(lái)任職時(shí)間最長(zhǎng)的一位市長(zhǎng)［9］。這些參政議政的海外華僑華人，多數(shù)是華裔新生代，他們與父輩的移民背景和成長(zhǎng)環(huán)境不同，更愿意參加住在國(guó)的政治活動(dòng)，以展現(xiàn)自己的獨(dú)特政治魅力。（五）華文媒體影響力提升。海外華文媒體具有融通中外的優(yōu)勢(shì)，能夠消弭西方社會(huì)對(duì)中國(guó)的誤解，起到穿針引線(xiàn)、釋疑解惑的作用。近年來(lái)，海外華文媒體的數(shù)量、種類(lèi)和影響力迅速提升，已在61個(gè)國(guó)家和地區(qū)落地，總數(shù)達(dá)到1019家，其中報(bào)紙390家、雜志221家、廣播電臺(tái)81家、電視臺(tái)77家、網(wǎng)站250家［10］，呈現(xiàn)出以下的發(fā)展態(tài)勢(shì)：華語(yǔ)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體形態(tài)由獨(dú)立發(fā)展轉(zhuǎn)向融合發(fā)展，逐步走向全媒體時(shí)代；海外華文媒體逐漸由單一的地方媒體轉(zhuǎn)向多地聯(lián)動(dòng)、媒體平臺(tái)齊備的傳媒集團(tuán)；海外華文媒體由側(cè)重華文內(nèi)容向兼顧住在國(guó)的主流語(yǔ)言、關(guān)心議題轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步凸顯在地化，對(duì)住在國(guó)的影響力持續(xù)增強(qiáng)。（六）海外華社迅速壯大。僑團(tuán)、華校和華文媒體被稱(chēng)為海外僑社“三寶”，既是海外華僑華人社會(huì)的基石，也是增進(jìn)海外華僑華人聯(lián)系的天然橋梁。如按地域、姓氏、宗親、行業(yè)等劃分，目前海外華社數(shù)量超過(guò)25000家［11］，尤以東南亞國(guó)家為主。隨著華社自組織程度不斷提高，通過(guò)定期或不定期地舉辦各種活動(dòng)，架起了維系鄉(xiāng)音、聯(lián)系鄉(xiāng)情的紐帶。近年來(lái)，一批以新華僑華人和留學(xué)人員為主的專(zhuān)業(yè)社團(tuán)大量涌現(xiàn)，集中在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，成為拓展與中國(guó)聯(lián)系，促進(jìn)東西方交流合作的重要平臺(tái)。

二、海外華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)的角色定位

海外華僑華人不僅了解祖籍地與住在國(guó)情況，而且熟練掌握多種語(yǔ)言，了解住在國(guó)的文化環(huán)境和民眾心理差異，有較大的作為空間。在“一帶一路”建設(shè)中，海外華僑華人將繼續(xù)扮演傳播者、實(shí)踐者、受益者的重要角色。3（一）華僑華人是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極推動(dòng)者。“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的資源稟賦、發(fā)展水平不同，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)強(qiáng)、合作潛力大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014-2016年，中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家貿(mào)易總額超過(guò)3萬(wàn)億美元，對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家投資累計(jì)超過(guò)500億美元，中國(guó)企業(yè)已在20多個(gè)國(guó)家建設(shè)56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有關(guān)國(guó)家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，形成了新的合作特色［12］。1．深化產(chǎn)業(yè)合作。利用海外華僑華人的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和良好的政商人脈，推動(dòng)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升生產(chǎn)效率，通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。積極構(gòu)建研發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)體系，提升產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)推動(dòng)我國(guó)鋼鐵、水泥、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能落地生根，推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。海外華商通過(guò)產(chǎn)業(yè)合作、資本投資，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大就業(yè)，改善和提高當(dāng)?shù)孛裆l(fā)揮了重要作用。2．促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作。利用海外華僑華人通曉雙邊貿(mào)易規(guī)則、擁有貿(mào)易渠道和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，不斷增進(jìn)合作關(guān)系，加快培育我國(guó)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。通過(guò)拓寬合作空間、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快發(fā)展跨境電商、服務(wù)貿(mào)易業(yè)，充分發(fā)揮海外華商、華僑華人專(zhuān)業(yè)人士作用，積極參與中國(guó)“僑夢(mèng)苑”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)等招商引智工作，進(jìn)一步密切與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)關(guān)系。3．助力中國(guó)企業(yè)“走出去”。借助海外華商實(shí)力，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈合作，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；借助海外華商熟悉住在國(guó)的國(guó)情和市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則，幫助中國(guó)企業(yè)把準(zhǔn)投資方向，避免盲目投資；借助海外華商網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，幫助中國(guó)企業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，打開(kāi)營(yíng)銷(xiāo)渠道；借助海外華商與當(dāng)?shù)卣剃P(guān)系，幫助中國(guó)企業(yè)融入當(dāng)?shù)?，消除文化差異，減少投資摩擦；借助海外華商國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)渠道和管理經(jīng)驗(yàn)，加快對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，不斷提高中國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。（二）華僑華人是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的重要建設(shè)者?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)以基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)優(yōu)先。據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行、聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)和開(kāi)發(fā)計(jì)劃署聯(lián)合研究顯示，2010-2020年，亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資需求達(dá)到8.3萬(wàn)億美元，即每年7500億美元［13］。另?yè)?jù)經(jīng)合組織預(yù)測(cè)，2013-2030年全球基礎(chǔ)設(shè)施投資需求為55萬(wàn)億美元，其中港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路運(yùn)輸設(shè)施需求量達(dá)到11萬(wàn)億美元。到2030年，航空客運(yùn)增長(zhǎng)兩倍，港口集裝箱吞吐量增長(zhǎng)3倍，才能滿(mǎn)足全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要［14］。目前，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施面臨更新?lián)Q代，相繼推出龐大的改造提升計(jì)劃，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、推動(dòng)就業(yè)；發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，在推進(jìn)工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資與技術(shù)需求強(qiáng)勁。由此可見(jiàn)，海外華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)資本和載體平臺(tái)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，能夠共享發(fā)展成果。一方面，海外華僑華人可借助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快資源整合，實(shí)現(xiàn)內(nèi)引外聯(lián)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；另一方面，海外華僑華人與中國(guó)企業(yè)聯(lián)合，可以分享中國(guó)企業(yè)工程承包經(jīng)驗(yàn)，承攬相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，增加對(duì)互通互聯(lián)項(xiàng)目的投資，能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展帶來(lái)長(zhǎng)期的穩(wěn)定收益。（三）華僑華人是人民幣國(guó)際化的重要參與者。在“一帶一路”建設(shè)中，海外華僑華人可發(fā)揮資金融通作用，進(jìn)一步提升資金使用效率，加快推動(dòng)人民幣國(guó)際化。1．提供資金支持。華僑華人經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，可有效整合海外華商資本，為“一帶一路”建設(shè)提供資金支持，實(shí)現(xiàn)資本的保值增值?？蛇x擇與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，為“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資業(yè)務(wù)，4獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資回報(bào)。2．推動(dòng)人民幣國(guó)際化。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，人民幣國(guó)際地位提高，在東盟國(guó)家人民幣地位僅次于美元。與此同時(shí)，海外華僑華人在東盟金融行業(yè)占有重要位置，在中國(guó)也有大量投資，可發(fā)揮華商資金融通的管道作用，更廣泛地使用人民幣，更好地為區(qū)域發(fā)展和金融穩(wěn)定服務(wù)。要加快構(gòu)建亞洲區(qū)域性金融中心，強(qiáng)化人民幣國(guó)際貿(mào)易結(jié)算，在國(guó)際上增加以人民幣計(jì)價(jià)的高質(zhì)量的金融資產(chǎn)，推進(jìn)人民幣走向國(guó)際化。3．建立僑商銀行。充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源、兩種規(guī)則”，采用政府與社會(huì)資本合作（PPP）融資模式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立僑商銀行，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)對(duì)接海外華人資本，合作開(kāi)展跨國(guó)投資，提高境外要素資源配置能力。可借助“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的雙邊貨幣互換、人民幣離岸結(jié)算等機(jī)遇，進(jìn)一步扮演海外華商的資金融通重要角色。（四）華僑華人是海洋經(jīng)濟(jì)合作的重要實(shí)踐者。進(jìn)一步發(fā)揮“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的港口資源、重要海灣節(jié)點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、海洋工程、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸和遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，不斷拓展發(fā)展空間。1．構(gòu)建海域治理機(jī)制。海外華商可依靠運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、船舶、貨運(yùn)、能源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，通過(guò)參與海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步密切中國(guó)與東盟海洋經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，為構(gòu)建和完善海域治理機(jī)制創(chuàng)造條件。2．強(qiáng)化海洋合作。全面強(qiáng)化“海絲”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)海洋合作，以遠(yuǎn)洋捕撈、養(yǎng)殖加工、海洋環(huán)保、航道安全、海上搜救為重點(diǎn)，共建一批海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、海洋科技合作園區(qū)和海洋人才培訓(xùn)基地，帶動(dòng)船運(yùn)、養(yǎng)殖、修造船等海洋勞務(wù)技術(shù)輸出。3．推進(jìn)大宗海產(chǎn)品貿(mào)易。依托海外華僑華人資源優(yōu)勢(shì)，整合我國(guó)涉海科研院所力量，加快建設(shè)“中國(guó)—東盟海洋合作中心”“中國(guó)—東盟海產(chǎn)品交易所”，實(shí)現(xiàn)海產(chǎn)品線(xiàn)上交易、線(xiàn)下交割、人民幣結(jié)算，擴(kuò)大海產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模。（五）華僑華人是“一帶一路”建設(shè)的智力支撐者。海外華僑華人是智力資源寶庫(kù)，應(yīng)充分發(fā)揮科技精英作用，加快吸引海外高層次人才，為“一帶一路”建設(shè)提供強(qiáng)大的智力支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國(guó)“千人計(jì)劃”引進(jìn)的海外高層次人才中，90%以上是海外華僑華人［18］。他們大多數(shù)是從留學(xué)生轉(zhuǎn)變而來(lái)的，不僅擁有良好的教育背景和知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)能力強(qiáng)，而且活躍在經(jīng)貿(mào)、文化、科技、金融等各個(gè)領(lǐng)域，特別是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，知識(shí)型、技能型的華僑華人專(zhuān)才群體不斷壯大，華僑華人高科技企業(yè)成長(zhǎng)迅速，展現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。海外華僑華人對(duì)拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)科技合作具有重要作用。一方面，通過(guò)匯集海外華僑華人智力資源，可以搭建“一帶一路”高端交流合作平臺(tái)，為推進(jìn)國(guó)際合作，開(kāi)展項(xiàng)目投融資、工程項(xiàng)目管理等建言獻(xiàn)策，提供一攬子解決方案。另一方面，借助海外華僑華人融通中外優(yōu)勢(shì)，凝聚智庫(kù)力量，通過(guò)各國(guó)智庫(kù)的緊密合作，可以多角度、全方位地開(kāi)展調(diào)查研究，推動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，促進(jìn)不同文化、不同文明之間的交流互鑒。（六）華僑華人是中華優(yōu)秀文化的積極傳播者?！耙粠б宦贰币彩恰白诮搪穾А保枰M(jìn)行不同文明的對(duì)話(huà)與交融，做到政策溝通、民心相通。華僑華人具有潤(rùn)滑政治溝通和文明交流的重要功能，可有效發(fā)揮釋疑解惑、融合發(fā)展作用。1．打造僑務(wù)公共外交。僑務(wù)公共外交是以“僑”為橋，民間性、草根性特色凸顯，能夠?yàn)樽≡趪?guó)民眾所接受，更富有說(shuō)服力、感染力和影響力。隨著新華僑華人和華裔新生展，海外僑胞綜合實(shí)力增強(qiáng)，政治社會(huì)地位提高，可通過(guò)海外華僑華人引導(dǎo)住在國(guó)政府和人民加深了解中國(guó)，進(jìn)一步支持“一帶一路”建設(shè)。52．發(fā)揮釋疑解惑作用?？砂l(fā)揮海外華僑華人的影響力，通過(guò)民間機(jī)構(gòu)先行，主動(dòng)地向國(guó)外政府、非政府組織和民眾客觀(guān)地介紹中國(guó)，多做政策溝通、增信釋疑、凝聚共識(shí)工作，減少部分國(guó)家負(fù)面宣傳的影響，通過(guò)密切國(guó)家、政府和企業(yè)合作，為“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造良好條件，可以少走彎路。3．推進(jìn)文化交流合作。海外華僑華人是中國(guó)與住在國(guó)文化交流的天然使者，他們通曉當(dāng)?shù)氐恼Z(yǔ)言文字、歷史文化和法律知識(shí)，熟悉當(dāng)?shù)孛癖姷纳鐣?huì)習(xí)俗、生活方式和消費(fèi)需求，積累了中華文化與住在國(guó)文化融合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)海外華僑華人的政策解讀，能夠增進(jìn)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的相互理解，實(shí)現(xiàn)民心相通。4．傳播推廣中華文化。在跨文化交流、講好中國(guó)故事、培養(yǎng)民間感情、夯實(shí)“一帶一路”合作的民意基礎(chǔ)等方面，海外華校、華社和華文媒體可以起到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的效果。目前，遍布全球獨(dú)具特色的唐人街、中國(guó)城、中餐館和中醫(yī)診所等，已成為傳播中華優(yōu)秀文化、豐富各國(guó)多元文化，促進(jìn)文化交融發(fā)展的重要載體。

三、海外華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)的方向與發(fā)展路徑

2017年5月，在“一帶一路”高峰論壇上提出，要將中國(guó)“一帶一路”打造成為和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、創(chuàng)新之路、文明之路，為海外華僑華人積極參與“一帶一路”建設(shè)指明了方向、提供了行動(dòng)指南。（一）海外華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)的方向。1．以資源整合實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。著力發(fā)揮僑力資源優(yōu)勢(shì)，積極參與“一帶一路”建設(shè)，提升沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)水平。通過(guò)強(qiáng)化港口、碼頭、物流園區(qū)、集散基地和配送中心建設(shè)，加快打造“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作走廊，構(gòu)建海外能源和重要原料資源基地，建設(shè)“聯(lián)通內(nèi)外、便捷高效”的基礎(chǔ)設(shè)施樞紐，形成“以點(diǎn)帶面、從線(xiàn)到面、沿線(xiàn)串聯(lián)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的新型區(qū)域合作關(guān)系。2．以產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建“生態(tài)群落”。海外華僑華人是“一帶一路”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)者，要按照產(chǎn)業(yè)鏈路線(xiàn)圖，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，通過(guò)投資、貿(mào)易和技術(shù)合作等途徑，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、能源礦產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作，加快打造國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)中心、商貿(mào)服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，構(gòu)筑“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)“生態(tài)群落”，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。3．以經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力提高要素資源海外配置能力，以東盟國(guó)家為重點(diǎn)，強(qiáng)化與南亞、西亞、中東、非洲等國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)合作，全面提升對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作空間，全力打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)版。積極發(fā)揮海外華僑華人的貿(mào)易渠道和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)作用，充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，推進(jìn)我國(guó)企業(yè)“走出去”發(fā)展，不斷提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。4．以文化搭臺(tái)提升融合水平。海外文化市場(chǎng)可細(xì)分成熟市場(chǎng)、新興市場(chǎng)、潛力市場(chǎng)和華僑華人文化市場(chǎng)，各個(gè)層次的文化市場(chǎng)可以相互補(bǔ)充、交融發(fā)展?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)國(guó)家和地區(qū)由于制度不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一，歷史文化和宗教信仰差異，必須串聯(lián)好“宗教路帶”，積極發(fā)揮海外華僑華人的中華文化傳播者作用，促進(jìn)不同文明對(duì)話(huà)，著力構(gòu)建心靈溝通與文明對(duì)話(huà)平臺(tái)，增進(jìn)政治互信、經(jīng)濟(jì)融合和文化包容，加快構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。5．以民心相通增進(jìn)合作效益。充分發(fā)揮海外華僑華人的獨(dú)特作用，密切與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的智庫(kù)、非政府組織和社會(huì)團(tuán)體聯(lián)系，加快構(gòu)建從政府到民間、從行業(yè)到企業(yè)的多層次溝通機(jī)制，促進(jìn)民心相通，增進(jìn)合作共識(shí)。要積極發(fā)揮華社、華校、華文媒體作用，加6快架接起交流合作的橋梁紐帶，積極傳播“一帶一路”開(kāi)放合作的新理念，更好地滿(mǎn)足沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的需求。（二）海外華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)的重要路徑。黨的報(bào)告提出，要廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷，共同致力于中華民族的偉大復(fù)興。隨著“一帶一路”建設(shè)深化，海外華僑華人作用日益凸顯，要集合要素資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益，鼓勵(lì)他們積極參與和融入“一帶一路”建設(shè)，在提升實(shí)力、發(fā)展事業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步密切與沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)人民的友好關(guān)系。1．堅(jiān)持以?xún)S為“橋”，挖掘僑力資源優(yōu)勢(shì)。充分利用海外華僑華人天然“紐帶”作用，加強(qiáng)與海外僑社接觸，進(jìn)一步挖掘僑資僑智，圍繞“兩新”（新華僑華人、華裔新生代）、“兩重”（重點(diǎn)僑團(tuán)、重點(diǎn)人物）資源，以?xún)S為“橋”，積極促進(jìn)雙向投資，擴(kuò)大跨境合作效益。一是建議成立海外華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)協(xié)調(diào)小組，堅(jiān)持以?xún)S為“橋”，提高海外華僑華人的參與度、融入度與獲得感。要盡快完善政策，積極營(yíng)造良好的制度環(huán)境，為海外華僑華人的生存發(fā)展創(chuàng)造條件。要鼓勵(lì)海外僑胞將自身事業(yè)發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)有效結(jié)合起來(lái)，積極推動(dòng)僑務(wù)公共外交和人文交流活動(dòng)。二是加強(qiáng)僑團(tuán)、商會(huì)合作交流。篩選“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的重點(diǎn)僑團(tuán)，鼓勵(lì)他們到中國(guó)考察訪(fǎng)問(wèn)，通過(guò)舉辦“僑團(tuán)骨干培訓(xùn)班”“僑領(lǐng)培訓(xùn)班”等形式，構(gòu)建與海外僑社和行業(yè)協(xié)會(huì)常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。三是鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)商會(huì)、協(xié)會(huì)組織走出國(guó)門(mén)。通過(guò)拜會(huì)海外華僑華人商會(huì)、協(xié)會(huì)組織，共商共建共享“一帶一路”建設(shè)成果。在工程招標(biāo)、國(guó)際貿(mào)易等方面，要注重吸納住在國(guó)企業(yè)參與，鼓勵(lì)華商資本參與國(guó)有企業(yè)的混合所有制改革。2．有效維護(hù)僑益，促進(jìn)僑力資源可持續(xù)發(fā)展。積極發(fā)揮海外華僑華人獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，維護(hù)和保護(hù)好海外僑胞的合法僑益，不斷提升僑務(wù)資源可持續(xù)發(fā)展能力。一是完善為僑服務(wù)機(jī)制。建議在僑胞聚集的社區(qū)、園區(qū)，搭建為僑公共服務(wù)公共平臺(tái)，為僑胞和歸僑僑眷提供法律援助，引導(dǎo)他們發(fā)展事業(yè)，確保涉僑群體依法享有便利、高效的公共服務(wù)。二是豐富為僑服務(wù)內(nèi)容。建立健全“為僑資企業(yè)服務(wù)法律顧問(wèn)團(tuán)”，加快建設(shè)僑務(wù)綜合信息與服務(wù)平臺(tái)，積極開(kāi)展僑法宣傳，通過(guò)法律咨詢(xún)、技能培訓(xùn)、移民輔導(dǎo)等方式，真正為海外僑胞排憂(yōu)解難。三是提升海外僑胞發(fā)展能力。以“海外惠僑工程”為抓手，加快建設(shè)海外“華助中心”，鼓勵(lì)海外僑胞發(fā)展公益事業(yè)、海外華文教育，積極傳承中華優(yōu)秀文化，不斷擴(kuò)大惠僑服務(wù)面。3．建設(shè)載體平臺(tái)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)僑資企業(yè)。以“僑苑夢(mèng)”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為載體，打造海外華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)的重要平臺(tái)。一是支持僑資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快設(shè)立華僑產(chǎn)業(yè)園，培育僑商總部，建設(shè)僑資企業(yè)集聚區(qū)，使之成為“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作的重要載體。二是做大做強(qiáng)“僑夢(mèng)苑”。充分利用海外華僑華人的科技資源，促進(jìn)僑資企業(yè)自主創(chuàng)新。強(qiáng)化涉僑技術(shù)支撐體系和服務(wù)體系建設(shè)，積極與海外華僑華人科研機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人士開(kāi)展合作，促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。支持在發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立“僑夢(mèng)苑”招商引智工作站，引導(dǎo)更多的海外華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是發(fā)揮汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化實(shí)驗(yàn)區(qū)作用，加快打造通僑聯(lián)僑的重要樞紐、華僑文化交流傳播基地和僑務(wù)政策創(chuàng)新示范區(qū)。4．創(chuàng)新合作方式，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)合作效益。創(chuàng)新招商引資模式，積極發(fā)展綠色總部經(jīng)濟(jì)，加大吸引海外重點(diǎn)僑商和僑資龍頭企業(yè)，加快打造商貿(mào)物流、原材料生產(chǎn)及加工基地，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。一是創(chuàng)新投資模式。積極構(gòu)建企業(yè)多元合作機(jī)制，形成利益共同體，幫助中國(guó)企業(yè)融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，助力華僑華人企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)多贏(yíng)發(fā)展。二是借鑒成功經(jīng)驗(yàn)。以馬來(lái)西亞關(guān)丹工業(yè)園、泰中羅勇工業(yè)園、中新蘇州工業(yè)園為樣本，選擇在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市，與海外華僑華人共建境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升產(chǎn)品和服務(wù)水平，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作。三是開(kāi)展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。利用海外僑商經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)資源，以工程承包、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、能源礦產(chǎn)、海洋產(chǎn)業(yè)及高科技等領(lǐng)域?yàn)橹?，鼓?lì)我國(guó)企業(yè)與海外僑商或工商團(tuán)體合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、共同發(fā)展。5．加強(qiáng)政策溝通，建立健全合作機(jī)制。一是形成發(fā)展合力。通過(guò)華僑華人工商大會(huì)和中國(guó)僑商投資企業(yè)協(xié)會(huì)，把“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的華商組織起來(lái)，共建“一帶一路”華商協(xié)作網(wǎng)、跨境電商合作聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)合作示范基地。二是完善對(duì)接載體。建立華商資源庫(kù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息平臺(tái)，為海外華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)提供信息服務(wù)和對(duì)接載體。三是實(shí)施人脈涵養(yǎng)計(jì)劃。強(qiáng)化雙語(yǔ)人才培訓(xùn)計(jì)劃，支持“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家華文媒體協(xié)作網(wǎng)，增進(jìn)與世界華文媒體溝通合作，強(qiáng)化政策溝通和民心相通，更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。

作者:李鴻階 廖萌 單位:福建社會(huì)科學(xué)