導(dǎo)語：我國經(jīng)濟社會發(fā)展的特點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：馬曉紅工作單位：中共青海省委黨校

黨的十六屆六中全會公報指出:構(gòu)建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。我們要始終保持清醒的頭腦,居安思危,深刻認識我國發(fā)展的階段性特征,科學(xué)分析影響社會和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生的原因,更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷促進社會和諧發(fā)展。0這一論述表明,深刻認識和把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征,是全黨的一項重要歷史任務(wù),也是我們抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要前提。本文試圖以和諧社會的建構(gòu)為視角,聚焦分析我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的幾個重要特征,探其利弊影響,旨在理性認識現(xiàn)階段國情,積極做好相關(guān)理論研究和宣傳工作。

一、認識階段性特征的理論和實踐價值

認識社會發(fā)展階段及特征,不僅是一個重大的理論問題,而且是一個重大的實踐問題,因為它是推動理論創(chuàng)新的現(xiàn)實依據(jù),是確定階段性目標(biāo)和任務(wù)的基本前提。中國共產(chǎn)黨歷來重視對社會發(fā)展階段及特征的認識,并不斷進行理論創(chuàng)新和發(fā)展目標(biāo)的確立。1978年,黨的十一屆三中全會做出的以經(jīng)濟建設(shè)為中心0、對內(nèi)改革、對外開放的重大戰(zhàn)略決策,就是對當(dāng)時我國國情正確判斷和科學(xué)把握的結(jié)果。十一屆三中全會后,我們黨又通過深化對中國現(xiàn)實國情的認識,做出了中國處在社會主義初級階段的正確國情判斷,并在此基礎(chǔ)上確立了黨在社會主義初級階段的基本路線和目標(biāo)任務(wù)。在隨后20多年的改革開放實踐中,我們黨不斷根據(jù)國情的變化,明確發(fā)展階段及特征,及時進行理論創(chuàng)新和新的目標(biāo)任務(wù)的確定。如黨的十四大報告做出了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進入了一個新的階段0的國情判斷,依據(jù)這一判斷提出了建立和完善社會主義市場經(jīng)濟理論這一階段性戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)人類社會跨入二十一世紀(jì),我國進入全面建設(shè)小康社會的新時期后,黨的十六屆六中全會通過的5中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定6(以下簡稱5決定6),又從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā),及時提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù),并明確指出:我國已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化。05決定6用四個深刻0,從宏觀角度概括了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征,明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略決策和九大目標(biāo)任務(wù)?？梢哉f,黨中央提出的構(gòu)建社會主義和諧社會的一系列重大戰(zhàn)略思想、理論觀點及具體目標(biāo)任務(wù),都是依據(jù)我國社會發(fā)展的階段性特征而提出的。由此可見,我們黨每前進一步,都離不開對社會發(fā)展階段及特征的認識。今天,我國正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的時期。從時間跨度上看,是本世紀(jì)的頭20年;從經(jīng)濟指標(biāo)上來說,是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1000美元到3000美元的發(fā)展階段¹。在這一階段,既面臨發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇,又面臨一系列矛盾和問題。所謂戰(zhàn)略機遇,是指我們已經(jīng)積累了升級性發(fā)展所需的貨幣資本、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、人才隊伍和管理經(jīng)驗,發(fā)展勢頭強勁而不可逆轉(zhuǎn)。所謂矛盾和問題,是指社會成員的物質(zhì)和精神生活需求升級,對民主政治權(quán)利的訴求強烈,居民的收入結(jié)構(gòu)和各種經(jīng)濟關(guān)系發(fā)生劇變,居民收入、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距擴大,生態(tài)環(huán)境遭受破壞等。在此情況下,如果舉措得當(dāng),將促進經(jīng)濟快速發(fā)展和社會平穩(wěn)進步;如果舉措不當(dāng)、應(yīng)對失誤,就有可能導(dǎo)致經(jīng)濟徘徊不前甚至社會長期動蕩º。因此,正確認識和把握現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征,認清現(xiàn)階段的具體國情,抓住機遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),對推動中國特色社會主義事業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。這也是黨中央提出以人為本、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列。

二、我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展所呈現(xiàn)的幾個重要特征

關(guān)于我國經(jīng)濟社會發(fā)展所處的歷史階段,黨的十六屆六中全會通過的5決定6將其明確表述為:改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。這一時期的階段性特征是什么呢?5決定6用四個深刻0給予了宏觀性概括。這一概括,對我們深刻認識和準(zhǔn)確把握我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征,提供了清晰的宏觀視角。筆者認為,現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個重要特征。

(一)經(jīng)濟層面市場經(jīng)濟體制框架基本確立,利益均衡機制還未完全建立可以說,28年的改革開放,我國基本實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的初步轉(zhuǎn)變,社會主義市場經(jīng)濟體制的框架基本建立,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度已經(jīng)確立,全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局基本形成。目前已有俄羅斯、東盟十國、新西蘭、泰國等多個國家宣布承認中國的完全市場經(jīng)濟地位。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,包括歐盟在內(nèi)的其他一些國家承認中國的完全市場經(jīng)濟地位,為期也不會太遠[3]。但從總體上看,我國的社會主義市場經(jīng)濟體制還處于初步確立階段,在諸多方面還不夠完善,體制創(chuàng)新和增長方式的轉(zhuǎn)變依然面臨著十分艱巨的任務(wù),特別是市場經(jīng)濟條件下的利益均衡機制還未建立起來,這給我國社會發(fā)展帶來諸多不利影響。眾所周知,市場經(jīng)濟體制的建立,必然帶來利益主體的多元化,必然帶來社會利益格局的重大調(diào)整,必然帶來不同社會階層和利益群體的多元利益訴求。由于利益主體各方面能力的差異,因而利益矛盾和利益沖突是不可避免的。這種利益矛盾和利益沖突如果得不到及時相應(yīng)的利益協(xié)調(diào),就有可能導(dǎo)致社會和諧程度的降低,甚至有可能造成社會的混亂和動蕩。我國現(xiàn)階段,雖然初步確立了市場經(jīng)濟體制,但與市場經(jīng)濟相聯(lián)系的利益均衡機制卻還未完全建立起來,其突出表現(xiàn)在我國現(xiàn)階段的利益格局的失衡。從市場初次分配角度看,多元利益主體之間的收入差距較大,社會財富分配不對等,特別是利益分配過程中出現(xiàn)了少數(shù)掌握各種社會稀缺資源的強勢群體和大量很少占有或不占有社會稀缺資源的弱勢群體。從政府再分配角度看,一方面,國家可用于再分配的財力相對不足,對高收入群體稅收的征繳存在諸多漏洞;另一方面,國家財政用于社會福利和社會保障的資金比重較小,大量的資金用在政府直接投資、改善投資環(huán)境和行政支出是上[4]。因此,在我國現(xiàn)階段,不論是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間,還是社會群體之間,均呈現(xiàn)出一定程度的利益分配失衡和懸殊的貧富差距。這種利益分配失衡和貧富懸殊的現(xiàn)狀,給社會穩(wěn)定帶來許多不利影響。目前,我國社會的諸多矛盾和問題,與這一階段性特征有直接的關(guān)聯(lián)。

(二)政治層面政治生活深刻變化,政治系統(tǒng)的均衡還未完全實現(xiàn)改革開放28年來,伴隨著經(jīng)濟文化的發(fā)展變化,我國政治領(lǐng)域也呈現(xiàn)出深刻的變化和取得巨大進步。其主要表現(xiàn)在黨政分離、公民社會的初步出現(xiàn)、依法治國方略的實施、直接選舉范圍的擴大和村民自治的廣泛推廣,以及政治透明度的增加等。這些政治層面的巨大進步,極大地調(diào)動了廣大人民群眾參與政治生活和管理社會事務(wù)的積極性,有力的推動了我國民主政治建設(shè)的健康發(fā)展。但是,現(xiàn)階段我國政治系統(tǒng)還未完全實現(xiàn)均衡,影響政治穩(wěn)定的因素還很多。其突出表現(xiàn)在政府和市場、政府和民眾關(guān)系的失衡以及不同社會群體關(guān)系的失衡。第一,20世紀(jì)90年代以來,伴隨著市場經(jīng)濟體制的確立和發(fā)展,市場失靈0的現(xiàn)象在我國日益顯現(xiàn)。例如城鄉(xiāng)差距、社會各階層和群體收入差距的拉大、生態(tài)環(huán)境的惡化、失業(yè)人口的急劇增加等。這些問題是市場經(jīng)濟自身無法解決的問題,需要政府發(fā)揮其職能作用來解決。但從我國現(xiàn)階段政府職能的發(fā)揮效果來看,政府在克服市場失靈0問題上做得還不夠,特別是在有些問題的解決上還存在不同程度的缺位現(xiàn)象。這在一定意義上表明政府和市場關(guān)系的失衡。第二,在多年片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展,一味追求GDP增長的社會建設(shè)中,我國政府職能越來越顯現(xiàn)出利益驅(qū)動化。特別是近年來政府職能過于向經(jīng)濟的傾斜,政府過多介入經(jīng)濟事務(wù)的現(xiàn)象,已不同程度造成政府和民眾關(guān)系的失衡,甚至引發(fā)對立和沖突。如前幾年由征地造成的許多社會沖突,其原因之一就在于政府的直接、間接介入以及利益驅(qū)動。又如,近幾年城市拆遷中出現(xiàn)的問題,也與政府在其中的利益作用有關(guān)聯(lián)。第三,在市場經(jīng)濟條件下,由于不同階層和群體基于資本、知識、技術(shù)、信息等社會資源的差異,因而在利益訴求和利益表達能力上也表現(xiàn)出巨大的差異。這種差異尤其表現(xiàn)在強勢群體和弱勢群體之間。強勢群體擁有大量社會稀缺資源,在經(jīng)濟、社會等領(lǐng)域的地位較高,具有比較大的社會能量,因而對政府政策的制定和執(zhí)行,對社會公共輿論等形成一定的影響力,使政府政策和公共輿論向其利益傾斜;而弱勢群體,因缺少資源優(yōu)勢和社會能量,在利益訴求和表達方面,顯然處于無力狀態(tài)。少數(shù)強勢群體與多數(shù)弱勢群體在利益訴求和表達能力方面的這種差異性狀態(tài),必然引發(fā)彼此之間關(guān)系的失衡和矛盾的激化,甚至產(chǎn)生弱勢群體的仇富心理和社會報復(fù)念頭,以至影響整個社會的穩(wěn)定?，F(xiàn)階段,我國民眾層面上出現(xiàn)的一些仇富心態(tài)和仇殺行為,不能不說是這一社會問題的折射。

(三)文化層面思想觀念深刻變化,社會主義核心價值觀還未完全構(gòu)建20世紀(jì)90年代以來,隨著國內(nèi)改革的深入和國際形勢的變化,隨著社會生活多樣化的發(fā)展,人們的思想觀念發(fā)生了深刻變化,這一變化不僅表現(xiàn)在對完善社會主義市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進文化和構(gòu)建社會主義和諧社會等理念的廣泛社會認同,而且表現(xiàn)在人們的發(fā)展意識、效率意識和競爭意識的普遍增強及積極向上、充滿活力的社會心態(tài)的形成等方面。與此同時,我們也清楚的看到,現(xiàn)階段人們的思想多元化,各種文化思潮相互碰撞、激蕩、交融,多元價值觀和多種信仰并存,社會部分成員心理失衡,價值觀混亂,特別是原有的價值理念和道德標(biāo)準(zhǔn)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),一些原本十分清楚的價值觀受到質(zhì)疑,不少民眾的思想觀念存在著困惑、迷茫和盲從?，F(xiàn)階段一些社會矛盾和社會問題的出現(xiàn),與人們思想觀念上的混亂和主導(dǎo)價值觀即核心價值觀的還未完全構(gòu)建有關(guān)聯(lián)。我們知道,在一個社會的價值觀體系中,各種價值觀的地位并不相同,有些價值觀處于主導(dǎo)地位,有些價值觀處于從屬地位。處于主導(dǎo)地位的價值觀即核心價值觀代表著價值體系的基本特征,體現(xiàn)著價值體系的基本價值傾向,統(tǒng)率著其他處于從屬地位的價值觀念,是一種社會制度普遍遵循的基本原則,是一種文化區(qū)別于另一種文化的基本價值觀念½。長期以來,圍繞著什么是社會主義的核心價值,市場經(jīng)濟條件下社會主義核心價值觀的內(nèi)涵又是什么等問題,學(xué)術(shù)界給予極大的關(guān)注。但至今為止,就這一問題仁者見仁,智者見智,還未達成比較一致的共識。有學(xué)者認為,公正、自由、平等、民主、互助0是社會主義的核心價值;有學(xué)者認為,勞動優(yōu)先、共同富裕0是社會主義的核心價值;也有學(xué)者強調(diào)以人為本,實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展0等等?？傊?在我國現(xiàn)階段,社會主義的核心價值到底是什么,還未明確界定,社會主義核心價值觀還未完全構(gòu)建起來,這在一定意義上影響了我國文化建設(shè)的更好發(fā)展。

(四)社會層面社會結(jié)構(gòu)深刻變動,公平開放合理的現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)還未完全形成20世紀(jì)90年代中期以來,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的初步建立和完善,我國的人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、社會階層結(jié)構(gòu)都發(fā)生了深刻變動,特別是作為社會結(jié)構(gòu)的核心,即社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化。原來的工人階級、農(nóng)民階級和知識分子階層已發(fā)生了分化,出現(xiàn)了諸如私營企業(yè)主、個體工商戶、民營企業(yè)家及三資企業(yè)0的技術(shù)管理人員、農(nóng)民工等新的社會階層和群體?，F(xiàn)階段,由多元社會階層所組成的新的社會階層結(jié)構(gòu)的雛形在我國已初步形成。這一社會階層結(jié)構(gòu)雛形的形成,標(biāo)志著當(dāng)代中國社會的一次歷史性變革,也標(biāo)志著現(xiàn)代化、工業(yè)化、城市化在中國的迅速推進,是中國社會進步的象征。但我們也應(yīng)看到,改革開放20多年來,我國社會階層結(jié)構(gòu)雖然有變化,一部分人富裕起來,大部分人地位有所提升。但我國總體社會階層結(jié)構(gòu)仍然是金字塔形,該縮小的階層還沒有小下去(農(nóng)業(yè)勞動者還占44%),該擴大的階層還沒有擴大起來(中間階層只占約15%)¾,影響社會階層流動的體制性、政策性障礙還很多,社會資源在不同社會階層和群體中的配置還不夠均衡。所以,我國現(xiàn)階段還沒有形成公平、開放、合理的現(xiàn)代社會的階層結(jié)構(gòu)。現(xiàn)存的社會階層結(jié)構(gòu)與社會主義現(xiàn)代化進程還不相適應(yīng),還存在著引發(fā)社會矛盾甚至沖突的一些因素。例如,階層之間邊界的相對清晰,階層內(nèi)部認同感的形成等,這在一定程度上有可能加深階層之間的矛盾,引發(fā)一般民眾的社會心態(tài)失衡和對社會的不滿情緒。又如,失業(yè)和半失業(yè)階層的分離,有可能使這部分群體對社會和政府產(chǎn)生強烈的不滿情緒和抵觸情緒,并由此產(chǎn)生對社會的泄憤行為。近年來,日漸增多的刑事案件和社會治安問題在一定意義上就體現(xiàn)了底層階層的反社會情緒。

三、認識和把握我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展特征的方法

(一)要堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度認識和把握我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展所呈現(xiàn)的階段性特征,首先應(yīng)該堅持實事求是的態(tài)度。實事求是是我們黨的思想路線,也是我們認識一切問題的基本立場。堅持實事求是,就是既要看到取得的成績,更要看到存在的差距;既要看到發(fā)展的潛力,更要正視發(fā)展中存在的矛盾和問題;既要看到優(yōu)勢和機遇,更要看到挑戰(zhàn)和困難。只有這樣理性的看待和認識國情,才能準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征。應(yīng)當(dāng)承認,改革開放28年來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就,生產(chǎn)力水平明顯提高,綜合國力顯著增強,13億中國人民的生活總體上實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。這是人類發(fā)展史上的一個奇跡。但同時也應(yīng)看到,現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題,特別是還存在許多體制性障礙因素,這些因素在一定程度上還影響著我國經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。因此,我們必須直面現(xiàn)實,而不能回避或無視現(xiàn)實矛盾和問題,更不能因現(xiàn)有的發(fā)展而夜朗自大。

(二)要堅持唯物辯證的認識方法唯物辯證法是馬克思主義認識和解決問題的基本方法,也是我們黨認識解決中國一切問題的基本方法。堅持唯物辯證的認識方法,就是既要看全局又要看局部,既要看眼前又要看長遠,既要看歷史又要看現(xiàn)實,既要看宏觀又要看微觀,善于從多角度、多側(cè)面把握社會發(fā)展的階段性特征。有了這樣的認識方法,我們對階段性特征的認識才能更真實、更準(zhǔn)確、更科學(xué),才能制定出符合實際的正確的路線、方針政策。應(yīng)當(dāng)承認,現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征帶有歷史必然性,其中的矛盾和問題是實現(xiàn)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化這一歷史任務(wù)進程中不可避免的矛盾和問題,也是當(dāng)今世界上任何一個國家在發(fā)展過程中都有可能遇到的矛盾和問題。因此,發(fā)展進程中出現(xiàn)的矛盾和問題是完全可以在完善發(fā)展中逐一得到應(yīng)對和化解的。但同時還應(yīng)該看到,現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的矛盾和問題,有許多是結(jié)構(gòu)性的深層次的矛盾和問題,其涉及面廣,化解難度大,風(fēng)險性強。對此,我們應(yīng)有清醒的認識和足夠的心理準(zhǔn)備,既不能盲目樂觀,也不能消極氣餒,不能失去深化改革、更好更快發(fā)展的信心。