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一、引言

由于教育經(jīng)過了很大的改革，很多學校已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的辦學模式，逐步向多元化方向發(fā)展。變化的不僅是教學模式，高校的經(jīng)營規(guī)模以及投籌資也有所改變，對于高校辦學規(guī)模的壯大有著重要的意義。但在高校的發(fā)展當中，財務內(nèi)控體系也出現(xiàn)了許多的問題，比如高校沒有足夠的能力償還債務，給高校的穩(wěn)健發(fā)展帶來了很大的沖擊。所以，在多元化的發(fā)展背景之下，要不停的健全高校財務內(nèi)控體系，促進高校的穩(wěn)健發(fā)展。

二、高校財務內(nèi)控體系中出現(xiàn)的問題

(一)管理資金過程當中沒有明確的資產(chǎn)責任主體。只有資金正常運轉(zhuǎn)高校內(nèi)部的每項教育活動才能順利的開展。資金的有效性、資金的效益以及資金的存取構(gòu)成了高?，F(xiàn)有的財務內(nèi)控體系。高校在管理資金時，通常還沒有明確資產(chǎn)責任主體就動用高校的資金以及資源。高校的這種管理模式，會浪費高校內(nèi)部的資源以及資產(chǎn)，也會導致相應問題的出現(xiàn)，對于高校的財務管理以及財務預算都極其的不利。(二)沒有準確掌控資產(chǎn)預算目標。高校財務內(nèi)控管理的重要內(nèi)容就包括財務預算工作，就目前高校管理財務預算的情況來看，在財務資產(chǎn)預算管理當中仍然存在許多的問題。因為沒有準確掌控資產(chǎn)的預算目標，導致在確立預算目標時預算管理方式以及手段十分疏忽，最后會產(chǎn)生不合理性也就不言而喻了。進行高校內(nèi)部預算時，不能把所有的預算相結(jié)合，使得預算的內(nèi)容受到束縛。與此同時，沒有解析證明財務預算時，就直接繪制高校財務預算，造成高校的預算管理體系沒有科學依據(jù)，就不能高效的對這一體系進行解析以及跟蹤。(三)沒有績效監(jiān)管制度。由于信息技術(shù)的高效發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)慢慢的進入到我國高?？冃Х峙涔芾懋斨?。信息技術(shù)可以把高校中的基本信息進行高效的統(tǒng)計。統(tǒng)計完成之后，由相應的工作人員按照比例對數(shù)據(jù)進行分配，運用會計技術(shù)完成會計核算。但是在引進這一技術(shù)時，高校過于重視信息技術(shù)，而忽視了財務工作人員這一關，在某個環(huán)節(jié)當中出現(xiàn)隨機分配的情況，使得計算的明細以及總賬缺乏科學合理性，而這是因為沒有績效監(jiān)管制度造成的。(四)財務風險意識不高。高校的辦學模式朝著多元化發(fā)展的同時，也易受到外部環(huán)境市場的影響，想要降低高校的財務風險，就得提升高校對于財務風險的認識以及解析能力。在高校中，因為沒有足夠的重視財務管理，所以造成高校的財務風險意識不高。就如，在建設學校項目時，學校只考慮自己的發(fā)展，卻沒有注重融資的方法以及渠道。與此同時，高校在建設一個項目時，片面注重項目的質(zhì)量而沒有重視可能存在的財務風險。以上種種情況都不利于高校的穩(wěn)健發(fā)展。

三、健全高校財務內(nèi)控體系的對策

(一)營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，合理貸款以及負債。高校在建設財務內(nèi)部控制體系時，也要營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，為財務內(nèi)部控制體系的運行創(chuàng)造良好的條件。第一，在管理時，要盡力使得高校領導改變對財務觀念的認知；第二，在管理高校的資金時，要把賬務以及印鑒管理彼此分開，嚴格遵守授權(quán)審批制度，審核高校內(nèi)大金額的支出以及調(diào)動；最后，要及時預估高校內(nèi)部的負債結(jié)構(gòu)，避免風險，控制高校內(nèi)部銀行貸款總額在一定數(shù)額之內(nèi)，達到高校資金利益的最大化，塑造合理的信貸資金管理制度。要謹慎考慮校外不確定的風險因素，總結(jié)高校內(nèi)部的資金管理模式，高效均衡高校的貸款總規(guī)模，實現(xiàn)科學合理的投資以及貸款。(二)改良控制財務預算管理工作。建立以及健全高校財務內(nèi)部控制體系，就要求要不停的改良以及控制財務預算管理工作，使得高校內(nèi)部財務的均衡以及整體預算得到保證。高校在預算時，要充分考慮我國規(guī)定的內(nèi)部控制規(guī)范標準，順利實施高校內(nèi)部的預算繪制、預算管理以及預算評估等工作。在匯編預算時，在工作之前一定要研究預算繪制的內(nèi)容以及有關數(shù)據(jù)的精確性，保證在數(shù)據(jù)精確以及規(guī)范的前提下，高效結(jié)合上報的預算內(nèi)容以及校內(nèi)的預算內(nèi)容，確保預算編制環(huán)節(jié)的精確。預算校內(nèi)管理支出工作時，要細化高校內(nèi)部的所有支出，把高校所有的財務支出都結(jié)合到高校財務預算管理中，運用高校內(nèi)部的績效考察制度，高效的解析以及管理財務預算。(三)提升高校財務內(nèi)部控制的風險認知要想高效控制高校內(nèi)部的風險，就要提升高校財務內(nèi)部控制的風險認知。因為高校的經(jīng)營模式已經(jīng)過渡到自主的發(fā)展模式，業(yè)務運營內(nèi)容也越發(fā)多元化，這就難免會遇到有關財務風險的內(nèi)容。。所以，要提升高校的財務內(nèi)部控制的風險認知以及對風險進行解析與評估，高校內(nèi)部財務風險有內(nèi)部風險以及外部風險之分。內(nèi)部風險包含債務風險以及投資風險，外部風險包含市場環(huán)境的改變、生源的改變以及國家政策的改變。就當前高校所遇到的風險，這就十分有必要加強高校財務工作人員對于財務風險以及財務專業(yè)知識的學習力度。與此同時，還要強化對于財務風險的解析以及預估，高效的預估抽查學校的投資項目以及經(jīng)營活動，特別是高校中的重要投資項目、年度預算以及投資計劃等。要根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展情況，對其科學合理的進行解析工作。(四)加大對高校內(nèi)部經(jīng)濟活動的控制力度?？刂苹顒釉诟咝Ｘ攧諆?nèi)部控制當中顯得尤為重要，在建立高效財務內(nèi)部控制體系時，要高效控制高校內(nèi)部的經(jīng)濟活動，包含高校的融資管理、購買管理以及資產(chǎn)管理等等。在掌控高校的經(jīng)濟活動時，一定要確保高校經(jīng)濟業(yè)務中的處理流程是不違法的，同時記下的會計信息以及資料也要確保其完善性。第二，重點監(jiān)管高校財務內(nèi)部控制內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)有可能存在的財務風險。比如，運用計算機信息技術(shù)計算會計時，財務工作人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的環(huán)節(jié)中比較容易出現(xiàn)差錯，但可通過重點管理的方式來解決類似的問題。最后，還要管理高校的基本業(yè)務活動，從高校的職務分離、審核程序以及資產(chǎn)管理等方面入手，依據(jù)準則嚴格管理。同時，在管理高校的資產(chǎn)時，要不停的對高校資產(chǎn)進行清查，使得資產(chǎn)的利用率上升到一個新的水平，使得高校的資產(chǎn)能夠合理的利用。(五)促進高校財務內(nèi)部信息的交流與學習。要不斷的促進高校財務內(nèi)部信息的交流與學習，為財務的內(nèi)部控制提供決策，使得其能有依據(jù)進行參考。從財務信息的更新、傳遞以及交流這些方面入手，使得高校內(nèi)部之間的信息能得到有效地溝通。在更新財務信息時，要積極教育規(guī)培高校內(nèi)部的財務工作者，還要積極宣傳財務制度的有關內(nèi)容，在傳遞財務信息的同時，也要確保財務信息是完整的，在對財務信息進行溝通交流時，不僅要與高校財務部門進行內(nèi)部溝通，還要與其他部門以及員工進行溝通學習。除此之外，員工之間、部門之間要彼此監(jiān)管，確保高校財務內(nèi)部信息是精準的。

四、結(jié)束語

建立以及健全高校財務內(nèi)部控制體系，是當前高校管理以及高校發(fā)展的必經(jīng)之路。在目前的高效財務內(nèi)部控制體系中仍然存在理資金過程當中沒有明確的資產(chǎn)責任主體、沒有準確掌控資產(chǎn)預算目標以及沒有績效監(jiān)管制度與財務風險意識不高等等問題。就高校財務內(nèi)部控制體系當中存在的種種問題，一定要創(chuàng)造優(yōu)良的內(nèi)部控制環(huán)境，科學合理的進行貸款以及負債，優(yōu)化以及控制預算管理工作，高效的控制高校內(nèi)部經(jīng)濟活動，增強高校內(nèi)部財務信息的交流與學習，健全高校內(nèi)部財務控制體系，推動高校的穩(wěn)健發(fā)展?？偠灾?，因為我國對高等教育的逐漸重視，教育事業(yè)在高速的發(fā)展，相應的有關制度也在不斷的健全與完善。怎樣完善高校財務內(nèi)部控制體系已經(jīng)發(fā)展成為高校內(nèi)部乃至社會的熱點問題，因此，完善高校財務內(nèi)部控制體系的建設，才能推動高校的長遠發(fā)展。

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作者:馬劍 單位:西北民族大學財務處