低碳經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展新途徑
時間:2022-11-26 10:07:48
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一、低碳經(jīng)濟對我國外貿(mào)的影響
(一)我國進出口的發(fā)展現(xiàn)狀。2017年,我國對外貿(mào)易進出口總值為82072.7億美元,比2016年有所下降。從以上數(shù)據(jù)中我們可以看出,新經(jīng)濟形勢對我國進出口貿(mào)易的影響遠未結(jié)束。不過,順應(yīng)國際經(jīng)濟的回暖,外需會進一步向好,出口也有回穩(wěn)的趨勢。但要想回到較高增長的水平,確實還存在著很大的困難。今年的外貿(mào)出口只是一種恢復(fù),不要指望出現(xiàn)持續(xù)性大幅增長。(二)我國外貿(mào)所面臨的眾多挑戰(zhàn)。盡管我國產(chǎn)業(yè)鏈完整,具有豐富的勞動力,出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加趨于合理化與全面化等優(yōu)勢,并在金融危機中沒有受到很大傷害,但后危機時代中格局正在重新調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在重新劃分,我國的外貿(mào)出口將經(jīng)受更多的制約。尤其是低碳經(jīng)濟逐步引起人們的重視,許多發(fā)達國家都開始在此方面做文章。一旦美國采取這樣的措施,其他國家也會紛紛效仿,從法律上認可碳關(guān)稅的有效性。在將來我國的出口貿(mào)易中,一旦我國的某些出口商品被征收高額的碳關(guān)稅,出口價格將大大提高從而喪失在國際市場上的競爭力。美歐國家的溫室氣體歷史排放量占據(jù)了全人類總排放量的絕大部分,而我國盡管人口眾多,資源浪費嚴重,但由于其工業(yè)化起步較晚,歷史排放量并沒有想象的多。所以我們可以說,如今的全球氣候變暖有很大部分都要歸咎于歐美國家的歷史排放,所以,在削減溫室氣體排放,防止全球氣候變化方面,這些國家理應(yīng)做的更多。(三)對我國支柱產(chǎn)業(yè)的影響。從我國總體情況上來看,資金不是主要的問題,最大的問題來自于技術(shù)。比如在電力行業(yè),我國的火電比例相比其他國家要高出很多,盡管我國也竭力研發(fā)和普及水利發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、核能發(fā)電等相對環(huán)保的方式,但其總的發(fā)展速度還不容樂觀,其占我國總體發(fā)電量的比例仍然較少,并且我國的煤炭利用率較發(fā)達國家有著很大的差距。在汽車行業(yè),各大汽車公司盡管都在研發(fā)新能源汽車,但仍然無法擺脫技術(shù)這一瓶頸。(四)低碳的商業(yè)化運作目前倡導(dǎo)的節(jié)能減排給我國帶來了眾多的國際合作機遇,很多低碳項目都已經(jīng)開始運轉(zhuǎn),例如清潔發(fā)展機制(CDM),在此項目中我國企業(yè)既能夠獲得資金上的支持也能獲得環(huán)保收益,是一舉兩得的事情。今年我國CDM 市場將占全球的35%~45% ,也就是說我國將是市場的主要供應(yīng)方。當(dāng)然,這只是一個例子而已,也有很多別的道路可以走,最終都希望達到節(jié)能減排的效果。
二、低碳經(jīng)濟下我國對外貿(mào)易發(fā)展存在的問題
(一)相關(guān)商品結(jié)構(gòu)存在問題。當(dāng)前,我國出口產(chǎn)品的整體結(jié)構(gòu)一般都是初級產(chǎn)品和中間產(chǎn)品,產(chǎn)品對于資源依賴度比較高。我國出口額中占比較大的是電子類、機械類、化工原料及相關(guān)制品,這些產(chǎn)品都跟污染嚴重的產(chǎn)業(yè)有關(guān)。因此,隨著貿(mào)易出口額的不斷增加,帶來的是環(huán)境的破壞和污染。我國目前是僅次于美國的貿(mào)易出口大國,但是更多的產(chǎn)品仍然是勞動密集型產(chǎn)品,屬于粗放式的數(shù)量型。目前密集型的產(chǎn)品管理也在不斷改變,向技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,但對于自然資源的利用和依賴仍然需要一個很長的時間,這跟我國工業(yè)商品生產(chǎn)低端化有很大的原因,很多低端產(chǎn)品的出口也阻礙了低碳經(jīng)濟的發(fā)展。(二)貿(mào)易加工方式仍然處于較低水平。當(dāng)前我國貿(mào)易的加工方法仍然是以勞動力為主,這些屬于中低端的生產(chǎn)方式為產(chǎn)品的研發(fā)和營銷環(huán)節(jié)帶來了阻礙,受制于貿(mào)易壁壘以及境外企業(yè)的制約。例如,在我國富士康代加工蘋果手機,銷售也是由國外公司控制,留給我們的是勞動密集型的生產(chǎn)方式。當(dāng)前這種貿(mào)易加工方式給我們帶來了更多的不足,首先在產(chǎn)業(yè)鏈兒加工環(huán)節(jié),其技術(shù)含量不足,產(chǎn)生的技術(shù)價值不高,缺乏廣泛的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)性;其次更多的外資企業(yè)控制了我國貿(mào)易加工的生產(chǎn)方式,全球500強企業(yè)當(dāng)中有400多家企業(yè)在我國開設(shè)工廠,這也制約了我國貿(mào)易生產(chǎn)方式的發(fā)展。加工貿(mào)易占整個貿(mào)易出口額比例較高,這種方式也反映了我國勞動力過剩的特征,廉價的勞動力成本會產(chǎn)生更多的生產(chǎn)貿(mào)易附加值,使得我們參與國際競爭的方式能力不強,無法有效帶動產(chǎn)業(yè)升級,也帶來了更多的高消耗,資源浪費。(三)出口貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)存在問題。我國出口貿(mào)易的合作國大多是歐美等發(fā)達國家,因此,長期以往產(chǎn)生了很多的貿(mào)易壁壘和摩擦,隨著一帶一路倡議的實施,我們已經(jīng)跟很多沿線國家進行了合作,雖然這是一個緩慢的過程,但經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)明顯加強。目前,除了發(fā)達國家,更有一些發(fā)展中國家對于碳排放量貿(mào)易壁壘都有較強的保護和要求,所以一帶一路沿路國家會以環(huán)境保護為理由,限制我國相關(guān)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,甚至有些國家會以碳關(guān)稅的形式制裁和限制我們貿(mào)易發(fā)展,因此我國的貿(mào)易額度仍然要依賴與發(fā)達國家的合作,這種區(qū)劃的過度依賴會產(chǎn)生更多的風(fēng)險。
三、促進低碳經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的建議
(一)建立低碳經(jīng)濟相關(guān)的政策體系。低碳經(jīng)濟相關(guān)政策主要包含五個方面,涉及到財稅、金融、能源、產(chǎn)業(yè)政策及碳排放五個方面。首先,財稅政策需要我國用宏觀調(diào)控手段來解決低碳經(jīng)濟產(chǎn)生的外部性問題,在引入國外先進技術(shù)對于低碳新能源技術(shù)開發(fā)的同時要給予企業(yè)更多的稅收優(yōu)惠,促進新能源低碳技術(shù)的開發(fā),同時要對高消耗高污染的出口企業(yè)來增加稅收,刺激其產(chǎn)品的升級與改造;第二,低碳經(jīng)濟需要更多的金融政策給予扶持,新能源的發(fā)展需要有更多的資金投入,為外貿(mào)產(chǎn)品出口的方式轉(zhuǎn)型創(chuàng)造更有力的資本金融條件;第三,相關(guān)的能源政策,現(xiàn)階段我國能源消耗主要是油化工,發(fā)展低碳能源就是要減少對石油傳統(tǒng)能源的過度依賴;第四,在產(chǎn)業(yè)政策上來說,我國對于能源的高消耗、高污染、高排量仍然在產(chǎn)業(yè)主體具有重要的位置,這需要不斷調(diào)整,加快服務(wù)貿(mào)易、高新技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展,用高精尖的技術(shù)改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式;第五,政策上要根據(jù)國際標準,制定符合我們自己的減排以及超排的獎懲方式,制定碳交換的生產(chǎn)新機制與碳交換的新型市場。協(xié)調(diào)財務(wù)稅收政策作為支撐性政策,金融貨幣政策作為經(jīng)濟導(dǎo)向政策,產(chǎn)業(yè)政策是對相關(guān)政策的限制,始終將我們的外貿(mào)產(chǎn)品立足于五種政策的協(xié)調(diào)發(fā)展中。(二)高新技術(shù)的持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。我國是貿(mào)易大國而并非強國,因此,低碳技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展是低碳貿(mào)易的關(guān)鍵所在,是我們成為貿(mào)易強國的關(guān)鍵所在。眼前需要解決的是低碳技術(shù)的瓶頸,我們要不斷地引進國外有經(jīng)驗的環(huán)保技術(shù)以及相關(guān)的人員進入到我國企業(yè),并提供更多的技術(shù)支持和合作。我們要與國際環(huán)保機構(gòu)建立多方面聯(lián)系,為企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排低碳能源使用提供更多的資金融入渠道,來突破先進技術(shù)融資難的瓶頸,要向國際上一些能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的企業(yè)學(xué)習(xí),采用節(jié)能技術(shù)共享的渠道,持續(xù)提供更多的新技術(shù)保障,在低碳技術(shù)引入和研發(fā)的過程當(dāng)中,鼓勵更多的企業(yè)引入高精尖技術(shù),在此基礎(chǔ)上不斷的創(chuàng)新自己的低碳技術(shù),才能實現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟向低消耗能源、低污染能源的方向發(fā)展。(三)外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷升級。貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展源于產(chǎn)業(yè)能力的增長,目前我國的經(jīng)濟需要更多的外在力量來推動。在參與世界經(jīng)濟大分工的前提下,我們要按照自身的優(yōu)勢,與一帶一路沿路國家各取所需,來平衡貿(mào)易摩擦和壁壘。在國外市場進行自我保護的同時,我們要時刻保持動態(tài)互補,互相扶持的戰(zhàn)略,引入高精尖技術(shù),實現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)的升級改造,培育更多的經(jīng)濟增長點,實現(xiàn)科技興國、貿(mào)易強國的目標。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是低碳經(jīng)濟時代解決能源瓶頸,保持可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),我們要改變加工程度低、技術(shù)含量低的貿(mào)易結(jié)構(gòu),改變傳統(tǒng)的勞動低成本方式,在政府政策引導(dǎo)下對產(chǎn)品進行深加工,加大出口產(chǎn)品科技含量,提高商品的附加值。逐步實現(xiàn)國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)低碳化,在低碳經(jīng)濟日益發(fā)展的大背景下,為了提高我國的低碳經(jīng)濟競爭力,我們應(yīng)該積極采取措施,逐步實現(xiàn)出口貿(mào)易環(huán)節(jié)的全面低碳化,探尋一條低碳貿(mào)易發(fā)展之路。我們要完善對外貿(mào)易政策法規(guī)、改變粗放型出口貿(mào)易方式,積極探索碳稅路線,構(gòu)建穩(wěn)健的碳交易市場平臺,構(gòu)建“低碳銀行”信貸服務(wù)體系。我們有理由相信,我國一定會在綠色經(jīng)濟的浪潮中走出一條有中國特色的可持續(xù)的低碳發(fā)展道路。(四)樹立低碳綠色環(huán)保意識。我國政府首先應(yīng)在財政稅收政策上對低碳經(jīng)濟予以支持,不要把節(jié)能減排投資看作是外生的追加投入,而是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的內(nèi)源性、增長性和戰(zhàn)略性投入。對于低碳經(jīng)濟企業(yè)和節(jié)能環(huán)保項目,財政政策應(yīng)適當(dāng)減免稅收或加計免稅抵扣額,或為低碳經(jīng)濟發(fā)展設(shè)立專門引導(dǎo)基金。我國需要在環(huán)境與貿(mào)易方面做出權(quán)衡取舍,對那些附加值低,能耗和排放較高的產(chǎn)品,從源頭上長期不懈地進行控制,并通過不斷調(diào)整貿(mào)易政策,引導(dǎo)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高附加值、低能耗、環(huán)保型的高科技產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)方向轉(zhuǎn)移。建立進口替代戰(zhàn)略,減少高能耗、高排放產(chǎn)品的生產(chǎn),代之以進口這些商品,我們要自動完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的轉(zhuǎn)型與升級。勞動密集型及資源密集型的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的轉(zhuǎn)型作為首要的問題來考慮,不應(yīng)當(dāng)滿足于眼前的收益與經(jīng)營狀況。企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視技術(shù)改造與技術(shù)革新,加大研發(fā)的投入,促進產(chǎn)品的升級換代。避免行業(yè)間同質(zhì)化、低級別的競爭,同時加大非傳統(tǒng)市場的開發(fā),讓更多的企業(yè)擁有自己的自主知識產(chǎn)權(quán)與核心技術(shù),這樣企業(yè)才會擁有核心競爭力,才能在國際競爭中擁有更充足的話語權(quán)。
參考文獻
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作者:張帆 侯雯盈 單位:大連財經(jīng)學(xué)院