導(dǎo)語：國有企業(yè)財務(wù)管理對策9篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇：國有企業(yè)財務(wù)目標(biāo)管理

1財務(wù)管理及財務(wù)目標(biāo)管理概述

1.1財務(wù)管理概述。通常，人們會將財務(wù)核算與財務(wù)管理的關(guān)系混淆，其實兩者之間有顯著區(qū)別，財務(wù)管理在層次上是一種高于會計核算的活動。我們熟知的會計活動是將企業(yè)發(fā)展中與經(jīng)營活動有關(guān)或無關(guān)的所有經(jīng)濟活動記錄企業(yè)賬簿，進而將企業(yè)真實的財務(wù)狀況客觀反映出來。而財務(wù)管理是將會計活動比如會計核算所得到的數(shù)據(jù)結(jié)果當(dāng)做分析的材料，并采取多種財務(wù)分析手段，對數(shù)據(jù)進行分析整合，最終形成財務(wù)報告，以為企業(yè)管理者做出科學(xué)的決策提供必要的財務(wù)性依據(jù)，而在市場中，其他市場主體可以通過財務(wù)報告了解本企業(yè)經(jīng)營的真實狀況。

1.2財務(wù)目標(biāo)管理概述。通常來講，企業(yè)的財務(wù)目標(biāo)并不是單一的，可以是由很多目標(biāo)一起組成一個大的財務(wù)目標(biāo)，包括企業(yè)的盈利能力和運營能力，其中，盈利能力指的是企業(yè)通過對所有經(jīng)濟資源的利用創(chuàng)造出一定利潤的能力，可從企業(yè)的銷售收入與成本之間的對比、凈利潤與凈資產(chǎn)的對比以及股東權(quán)益反映出來；所謂運營能力，是企業(yè)在財務(wù)管理活動中應(yīng)該關(guān)注一切反映企業(yè)運營能力的指標(biāo)，并努力提高企業(yè)運營能力，最大限度降低財務(wù)風(fēng)險。在國有企業(yè)財務(wù)管理中實施目標(biāo)管理，就要以財務(wù)目標(biāo)為核心，制定各種指標(biāo)，并在實際管理活動中加以調(diào)整，實現(xiàn)對財務(wù)目標(biāo)的動態(tài)監(jiān)測，以真實、客觀將企業(yè)的財務(wù)狀況反映出來，促使企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

2目標(biāo)管理應(yīng)用于國有企業(yè)財務(wù)管理中的必要性

國有企業(yè)的經(jīng)濟情況和國家的整個經(jīng)濟發(fā)展水平水平有很大關(guān)系，所以應(yīng)該找到一種有效的管理方式。目標(biāo)管理和眾多財務(wù)管理方式方法相比，其有效性更勝一籌，也被廣泛的應(yīng)用到國有企業(yè)的財務(wù)管理中。具體的管理程序是由企業(yè)的管理者設(shè)定一個預(yù)期目標(biāo)，然后把目標(biāo)管理的科學(xué)理念運用其中，進而達到這個目標(biāo)。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該在這個目標(biāo)的基礎(chǔ)上帶領(lǐng)員工不斷的創(chuàng)新，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，達到預(yù)期的財務(wù)目標(biāo)。這也說明了財務(wù)管理方法中目標(biāo)管理對于實現(xiàn)整個企業(yè)的財務(wù)目標(biāo)起到了很大的作用。國有企業(yè)應(yīng)該在建立自己的財務(wù)管理理念的基礎(chǔ)上，把各個工作程序和財務(wù)管理相結(jié)合，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

3目標(biāo)管理在國有企業(yè)財務(wù)管理中的運用

3.1編制財務(wù)預(yù)算。為了能夠更好地進行企業(yè)財務(wù)管理，作為國有企業(yè)應(yīng)該建立企業(yè)目標(biāo)財務(wù)管理委員會，由企業(yè)的負(fù)責(zé)人及各個相關(guān)部門的主管組成。在確立企業(yè)的財務(wù)目標(biāo)之后，應(yīng)該先搜集相關(guān)的材料，針對企業(yè)發(fā)展的財務(wù)情況進行分析并提出對未來的預(yù)測，并結(jié)合國家相關(guān)方面的政策、經(jīng)濟情況、行業(yè)動態(tài)等方面，做出以企業(yè)的利潤作為核心的企業(yè)財務(wù)預(yù)算大綱。國有企業(yè)通過財務(wù)目標(biāo)來確定企業(yè)的成本，并通過信息技術(shù)手段預(yù)測出實現(xiàn)目標(biāo)應(yīng)該銷售的產(chǎn)品數(shù)量，這有利于保證目標(biāo)的順利實現(xiàn)。企業(yè)的各個部門都應(yīng)該確定企業(yè)的財務(wù)收支狀況，并做好財務(wù)報表，上報給委員會進行審批，通過之后就可以制定出可行的財務(wù)預(yù)算方案，并落實到每個企業(yè)部門。

3.2建立目標(biāo)管理責(zé)任制。企業(yè)的發(fā)展離不開制度的建立，制度也是企業(yè)自身發(fā)展的前提。可見，企業(yè)財務(wù)目標(biāo)和建立制度之間是相輔相成的，缺一不可，沒有制度的財務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)起來就會非常的困難。所以企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展情況建立目標(biāo)管理制度是勢在必行的。管理制度建立之后需要落實到實際工作中去，作為企業(yè)員工應(yīng)該提高自身的經(jīng)濟核算理念，企業(yè)也應(yīng)該根據(jù)員工的價值安排給他們工作，將實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo)應(yīng)該遵守的制度分配到工作崗位中，這也體現(xiàn)出了不同部門具有不同的職責(zé)和權(quán)限，在以后的工作中也能夠明確自身的地位和價值，幫助更好地落實制度。國有企業(yè)財務(wù)管理中目標(biāo)的設(shè)定是一個必然的因素，企業(yè)中的每個部門都應(yīng)該圍繞這個目標(biāo)工作，服從企業(yè)的安排。財務(wù)管理人員應(yīng)該對各個部門在工作中產(chǎn)生的財務(wù)預(yù)算進行審核，同時還要對落實財務(wù)預(yù)算的情況進行分析，并找到其中存在的問題，及時地解決并上報給上級部門，作為下一個財務(wù)預(yù)算編制材料，而且方便財務(wù)管理人員日后的查看。國有企業(yè)財務(wù)管理部門應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況和外部環(huán)境的變化制定出科學(xué)的財務(wù)信息體系，這也能夠保證合理化控制財務(wù)目標(biāo)。此外，還可以加強對財務(wù)信息化管理的建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高效地提高企業(yè)的財務(wù)目標(biāo)管理能力，進而促進企業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

3.3其他應(yīng)重視的問題

3.3.1樹立以人為本的理財觀念。人在企業(yè)發(fā)展中是十分重要的因素，而企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)必須以以人為本為原則，關(guān)注人的發(fā)展，實現(xiàn)人在目標(biāo)管理中的價值，充分提高人員的工作積極性。國有企業(yè)的利益相關(guān)者都是以個體或者群體存在的，例如股東、團體、組織等，他們的利益和企業(yè)自身的利益是密切相關(guān)的，企業(yè)必須重視工作人員的發(fā)展情況，實現(xiàn)人員的合理化分配，從人員的理財觀念出發(fā)，在企業(yè)發(fā)展好的時候能夠給員工一定的獎勵，激發(fā)他們才能的展現(xiàn)。

3.3.2強化風(fēng)險管理。經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該加強自身的財務(wù)風(fēng)險管理。第一，應(yīng)該對管理人員進行培訓(xùn)，使他們了解到財務(wù)風(fēng)險的相關(guān)知識，樹立風(fēng)險觀念，盡快適應(yīng)當(dāng)前的市場形勢。第二，根據(jù)企業(yè)的自身情況建立一個相對完善的風(fēng)險管理機制，并運用現(xiàn)代化信息技術(shù)不斷加強這方面的調(diào)查和研究，對可能存在風(fēng)險的投資進行預(yù)測，提高風(fēng)險預(yù)測的精確性。第三，對于一些高新技術(shù)方面的投資，風(fēng)險會高于固定資產(chǎn)投資，所以作為國有企業(yè)應(yīng)該對那些利于自身發(fā)展的無形資產(chǎn)使用類似于固定資產(chǎn)投資的攤銷制度，并建立其資產(chǎn)保護機制，盡快地化解危機。國家也應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前國有企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r給予一定的幫扶。

3.3.3將目標(biāo)管理績效與獎懲掛鉤。企業(yè)在發(fā)展的過程中需要設(shè)定財務(wù)目標(biāo)，而為了實現(xiàn)這個目標(biāo)需要把目標(biāo)管理的績效和獎懲制度相結(jié)合，通過激勵的方式實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)，并進一步提高企業(yè)管理水平，加強企業(yè)管理人員的能力。同時企業(yè)可以設(shè)定評先進、獎勵等機制選拔更加優(yōu)秀的人才，對完成目標(biāo)的員工進行獎勵，對違反企業(yè)規(guī)定的員工實行懲罰，能夠?qū)T工的行為起到規(guī)范的作用，提高員工工作積極性。

4結(jié)束語

綜上所述，文章針對目標(biāo)管理對于財務(wù)管理的重要作用，也充分體現(xiàn)了財務(wù)核算機制和財務(wù)控制相結(jié)合，對于提高國有企業(yè)財務(wù)管理的質(zhì)量具有十分重要的作用。在企業(yè)發(fā)展中財務(wù)管理指標(biāo)進行分析，實行責(zé)任制，對管理人才進行合理化分配，推動企業(yè)管理的發(fā)展。國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展中的支柱性產(chǎn)業(yè)，國家也應(yīng)該給予高度的重視，多指定些利于企業(yè)發(fā)展的政策，同時在發(fā)展資金給予大力的支持，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)大企業(yè)帶動小企業(yè)，促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

作者:尹興華 單位:大慶高新國有資產(chǎn)運營有限公司

第二篇：國有企業(yè)財務(wù)管理監(jiān)督體制探究

一、財務(wù)管理監(jiān)督機制概論

1.1財務(wù)管理監(jiān)督體系的概念

對于企業(yè)來說，發(fā)展是重要的企業(yè)業(yè)務(wù)，而發(fā)展的穩(wěn)定和自身的建設(shè)，則是同樣需要考慮的重要問題。因而產(chǎn)生了針對企業(yè)內(nèi)部的控制管理機制，來進行對于企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理，從而保證企業(yè)能夠穩(wěn)定而持續(xù)的發(fā)展。而財務(wù)管理制度本身，就是為了對于企業(yè)的財政的收支和使用，以及內(nèi)部財務(wù)運行狀況進行比較有效的控制。而對于財務(wù)管理進行監(jiān)督，保證其有效的運轉(zhuǎn)和公正的執(zhí)行，也必然的成為了管理制度的另一項要求。因而對于財務(wù)管理制度建立了比較健全的監(jiān)督體系，進一步完善了運行機制。

1.2我國國有企業(yè)財務(wù)管理監(jiān)督體制的狀況

我國的國有企業(yè)一直都在進行轉(zhuǎn)型的過程，從計劃經(jīng)濟之下的比較單一的生產(chǎn)單位一直到市場經(jīng)濟制度之下的正規(guī)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，可以說付出了很大的努力，也獲得了相當(dāng)?shù)男Ч?。而在財政管理監(jiān)督體系方面，由于國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的特殊性，也形成了比較具有自己特色有監(jiān)督方式以及相對比較完整的監(jiān)督管理制度。通過市場化的運作方式和行政參與的管理方式，把國有企業(yè)制度做了一個比較特殊的分割。

二、當(dāng)前國企財務(wù)管理監(jiān)督機制的主要問題

2.1監(jiān)督效力不足

監(jiān)督制度并不僅僅需要發(fā)現(xiàn)問題，更需要解決問題，如果發(fā)現(xiàn)問題之后沒有解決問題的有效機制，那么必然的會影響到發(fā)現(xiàn)問題的積極性和反映的真實性。但是這方面問題確實是存在的，財務(wù)管理的監(jiān)督方式并不能夠影響到企業(yè)的重大財務(wù)決策，在發(fā)現(xiàn)問題到報告反饋的過程中，也沒有自行處理的權(quán)力，而等到能夠處理的時候已經(jīng)錯過了解決問題的最佳時間點，也是必然的削弱了監(jiān)督體制的應(yīng)有效力。

2.2監(jiān)督制度設(shè)計方面存在缺陷

一般情況下，對于企業(yè)財務(wù)管理進行審查應(yīng)當(dāng)保持一定的中立性和對于國有資產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度。但就現(xiàn)在的情況而言，面對虛假信息和惡意行為，由于本身并沒有表面上的問題，而可以追究的地方又在財務(wù)管理監(jiān)督機制之外，很難真正地進行有效地追責(zé)。

2.3監(jiān)督人員安排有問題

在監(jiān)督人員的安排方面，始終存在自身定位不明確的的問題，有直接由董事會管理或者由經(jīng)營部門管理的狀況的分離。而在進行審計監(jiān)督的過程中，也同樣的存在定位模糊的情況。由于很難真正的對于管理部門形成制約，因而發(fā)揮的作用也可以說相當(dāng)?shù)挠邢蕖?/p>

三、對國企財務(wù)管理監(jiān)督機制的改進建議

3.1監(jiān)督結(jié)構(gòu)和內(nèi)容需要明確

明確監(jiān)督管理機構(gòu)的結(jié)構(gòu)歸屬，從而保證能夠有效的行使職權(quán)是完善監(jiān)督管理的重要方式?，F(xiàn)階段財務(wù)管理監(jiān)督體系發(fā)揮作用不夠的一大原因就在于時常面臨管理層的橫加干涉，又沒有辦法進行有效的制約。因而必然的需求要將監(jiān)督結(jié)構(gòu)確定下來，然后保持機構(gòu)方面的獨立性，才能夠更好地執(zhí)行自己的責(zé)任。監(jiān)督內(nèi)容也需要進一步明確，并且應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)臄U大。由于財務(wù)管理監(jiān)督本身僅針對財務(wù)管理行為，而財務(wù)管理行為這個范疇本身并沒有明確的界限，也就需要進一步完善其中的界定問題。而且在面對一些相關(guān)的其他問題出現(xiàn)時，也應(yīng)當(dāng)考慮適當(dāng)擴大監(jiān)督權(quán)力。

3.2監(jiān)督約束需要有效

進行監(jiān)督約束最重要的就是要將監(jiān)督結(jié)果通責(zé)任制度緊密的配合起來，要保證財務(wù)管理監(jiān)督能夠作為追責(zé)的依據(jù)。只有通過落實責(zé)任監(jiān)督的方式，才能夠進一步擴大監(jiān)督的約束力，并且能夠有效地阻止問題的發(fā)生。同樣的也必然的要求財務(wù)管理監(jiān)督能夠影響到?jīng)Q策的作用，如果僅僅看過之后棄之一旁，并不帶來實質(zhì)性影響，則也必然難以發(fā)揮作用。

3.3監(jiān)管人員需要獨立

在人員方面也一定需要保證其考核等內(nèi)容的獨立性，更需要對于監(jiān)督人員本身工作保持獨立的考察。當(dāng)自身的未來受到影響，實際利益受到限制時，也自然很難真正的完全執(zhí)行工作。因而必然的需要保證監(jiān)督人員的獨立性，也同樣要注意對于他們的保護和公正性需求。

四、結(jié)語

完善國有企業(yè)的財務(wù)管理監(jiān)督體系并非一時之功可以造就，但是長期性和綜合性的工程也并不僅僅是針對這一方面的問題。通過與對財務(wù)管理監(jiān)督體系的革新，將要對于整個企業(yè)管理體系進行進一步的深化，從而完善企業(yè)的整體提制度。

作者:趙三淵 單位:永城精創(chuàng)實業(yè)有限公司

第三篇：國有煤炭企業(yè)財務(wù)管理

1財務(wù)管理存在的問題

（1）相應(yīng)的財務(wù)人員水平有限，素質(zhì)有待于進一步提高我國大型國有煤炭企業(yè)作為最早的也是最重要的國有性質(zhì)企業(yè)，競爭壓力小，因此相應(yīng)的從業(yè)人員不存在壓力，對于自身的相關(guān)業(yè)務(wù)水平提升有限，限制了發(fā)展。因此在我國大型國有煤炭企業(yè)中，從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高。

（2）相應(yīng)的財務(wù)管理體系不健全由于我國大型國有煤炭企業(yè)的財物團隊以及人員的水平有限，因此一直沒有形成一套健全的財務(wù)管理體系，這一直是我國國有煤炭企業(yè)在財務(wù)管理上所面臨的一個重大問題。新中國成立以來，煤炭企業(yè)一直是在國家計劃經(jīng)濟的設(shè)計及指導(dǎo)下進行發(fā)展，沒有形成自己的一套相應(yīng)的財務(wù)管理體系。

（3）財務(wù)風(fēng)險意識不強長久以來的大型國有企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，使得我國幾乎全部的國有煤炭企業(yè)都缺乏競爭意識，缺乏風(fēng)險意識。大量的員工，甚至是專門的財務(wù)人員也僅僅將財務(wù)管理作為會計和審計上的一項要求，而沒有切實地意識到財務(wù)管理也是企業(yè)發(fā)展壯大過程中一項必不可少的環(huán)節(jié)。

（4）缺少信息化建設(shè)由于整個大型國有煤炭企業(yè)的財務(wù)管理都缺乏高科技手段的支持，缺少信息技術(shù)的革新。因此，我國的大型國有煤炭企業(yè)在財務(wù)管理上依舊沿用傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式。這不僅在效率上有待于提高，而且也嚴(yán)重制約了企業(yè)下一步的發(fā)展。

（5）成本效益觀念不強由于我國目前的煤炭行業(yè)處于整個國名經(jīng)濟發(fā)展的核心地位，因此長久以來受到國家的大力支持扶持。這就使得國有煤炭企業(yè)對于自身的盈利模式認(rèn)識不足，從業(yè)人員因循守成，缺少創(chuàng)新。

2財務(wù)管理問題有效對策

（1）提升從業(yè)人員相關(guān)業(yè)務(wù)水平通過對從業(yè)人員提供相應(yīng)的培訓(xùn)及進一步引進吸收高素質(zhì)人才是大型國有煤炭企業(yè)解決、財務(wù)管理問題上的必經(jīng)之路。尤其是在煤炭企業(yè)市場化之后，如何能夠提高自身的競爭力，維持一個高素質(zhì)的財務(wù)團隊是必要條件，也是先決條件。

（2）建立健全財務(wù)管理體系通過完善自身的財務(wù)管理體系，形成科學(xué)、有效、完整的財務(wù)體系是保證財物正常運轉(zhuǎn)的重要條件。目前大量的國有煤炭企業(yè)財務(wù)體制混論，財務(wù)分權(quán)不合理，效率低下甚至混亂，嚴(yán)重制約了大型國有煤炭企業(yè)的發(fā)展。只有通過所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，才能減少一些不必要的經(jīng)濟損失，減少人為的隱藏和虛假賬務(wù)，因此，健全的財務(wù)管理體系是大型國有煤炭企業(yè)能夠長期生存的必要條件。

（3）加強財務(wù)風(fēng)險管理通過建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警及防范機制，來提高企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險意識。風(fēng)險就是指在整個財務(wù)管理中的不確定性，尤其是在財務(wù)預(yù)測方面，體現(xiàn)得尤為明顯。預(yù)測的不確定決定了企業(yè)的決策，因此只有提高財務(wù)風(fēng)險意識，才能提高投資決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，使得企業(yè)的決策真正是當(dāng)下最優(yōu)的決策。

（4）加強財務(wù)管理信息化的建設(shè)通過提高我國大型國有煤炭企業(yè)財務(wù)管理中信息化水平，可以使得我國大型國有煤炭企業(yè)的財務(wù)管理更加科學(xué)、有效、及時。尤其是對于旗下有著眾多子公司的煤炭集團，這種優(yōu)勢尤為明顯。信息化水平的提高，不僅降低了企業(yè)財務(wù)管理的成本，而且增加了收益，更主要的是科學(xué)意識上的提升，對于后續(xù)的發(fā)展起到了極大地促進作用。

（5）全面預(yù)算的推廣實行全面預(yù)算，可以使得員工意識到財務(wù)管理不僅僅是會計上的需要，更是企業(yè)發(fā)展的重要組成部分。全面預(yù)算的推行，可以優(yōu)化資源配置，提高管理效率，增加員工積極性，從而使得企業(yè)獲得更大的收益。全面預(yù)算的內(nèi)涵包括全員、全額及全程。全員即意味著所有員工參與，做到人人有責(zé)，人人為企業(yè)，企業(yè)為人人；全額指的是對于所有的經(jīng)濟生產(chǎn)活動都進行全面的財務(wù)管理，使得整個經(jīng)營活動成為一個有機的整體；全程指的是對于財務(wù)管理的工作貫穿聲場經(jīng)營活動的始終。

3結(jié)語

總的來說，大型國有煤炭企業(yè)財務(wù)管理是一個涉及整個生產(chǎn)經(jīng)營活動的綜合性問題，必須兼顧各方面的利益與沖突，各個方面同時開展，同時兼顧，才能真正的解決大型國有煤炭企業(yè)管理。對于任何一個方面都要進行細致的分析，找到合適的對策并堅定執(zhí)行。只有這樣才能在日益激烈的市場競爭環(huán)境中屹立于不敗之地。而一旦真正解決了這些問題，必將使得我國大型國有煤炭企業(yè)步入一個新的高度，使得我國的煤炭企業(yè)能夠健康、持續(xù)，高速地發(fā)展下去。在新的5a發(fā)展規(guī)劃中，大型國有煤炭企業(yè)必須全力解決目前財務(wù)管理上所存在的各種問題。因而，財務(wù)管理問題是整個企業(yè)發(fā)展問題的關(guān)鍵。之前，煤炭行業(yè)經(jīng)歷了近10a的衰退期，這其中不科學(xué)的財務(wù)管理體系是制約著大型國有煤炭企業(yè)發(fā)展的最重要因素。大量的企業(yè)財務(wù)管理能力不足，從業(yè)人員專業(yè)知識有限的問題暴露無遺。這種問題必須要改，而且要盡快改。資本結(jié)構(gòu)與資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的匹配，生產(chǎn)能力與戰(zhàn)略發(fā)展的匹配，等等一系列問題都有待于完善健全的財務(wù)管理體系去解決。而一旦建立起了完善健全的財務(wù)管理體系，整個行業(yè)的發(fā)展必將步入一個新的高度。

作者:王國明 王秀蘭 單位:西藏大學(xué) 甘肅交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

第四篇：國有出資企業(yè)財務(wù)管理思考

一、國有出資企業(yè)財務(wù)管理體系的建立

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律，對國有出資企業(yè)的財務(wù)進行管理，體系的根本原則是:對出資人的合法權(quán)益進行維護的基礎(chǔ)之上，保障國有資產(chǎn)的穩(wěn)定增值。我國所實行的“兩權(quán)分離”管理制度，主要是指將資產(chǎn)的所有權(quán)同企業(yè)的經(jīng)營權(quán)相互分離，各地方國有資產(chǎn)管理部門對其進行分級的管理，整個國有資產(chǎn)管理體系的核心是對出資人的財務(wù)管理，同時將對人、資產(chǎn)、事三者之間管理進行相互聯(lián)系。

二、國有出資企業(yè)財務(wù)管理問題

近年來，我國的國有企業(yè)得到了進一步的發(fā)展，尤其是在實行企業(yè)改制、改組之后，國有出資企業(yè)的管理制度得到了全面的改善。財務(wù)會計核算制度的建立，促進了財務(wù)管理的水平的提高，國有企業(yè)的效益得到了不斷提高。但是在這個發(fā)展過程中，仍然有著一些問題，主要如下:

(一)基礎(chǔ)管理薄弱，缺乏理財意識

一些的國有出資企業(yè)在財務(wù)的基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)比較薄弱，沒有建立明確而全面的規(guī)章制度，甚至，對于已經(jīng)建立起來的規(guī)章制度，不能夠進行有效地貫徹實施。部分企業(yè)存在，理財理念缺失、管理力度微弱、違法亂紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，這些企業(yè)不能夠?qū)Y產(chǎn)進行有效地利用以及管理，造成了國有資產(chǎn)的損害。

(二)會計人員素質(zhì)不高，違法成本低下

一些國有出資企業(yè)沒有一套切實可行的會計核算制度，所聘用的會計人員的專業(yè)素質(zhì)以及道德素質(zhì)比較低下。同時，對于財務(wù)的監(jiān)控制度極不完善，對于財務(wù)人員，沒有一個明確的評價指標(biāo)體系，使得財務(wù)人員的工作積極性沒有得到有效地發(fā)揮，造成了資源的浪費。一些企業(yè)中，存在諸多違法亂紀(jì)行為，而違法的低成本、高利潤，刺激了違法亂紀(jì)行為的猖獗，使得企業(yè)對資產(chǎn)難以進行有效的管理。

(三)風(fēng)險意識較弱，缺乏安全防范措施

一些國有出資企業(yè)在經(jīng)營過程中缺乏對風(fēng)險的有效識別以及控制，對企業(yè)進行規(guī)模盲目地擴張，在兼并以及收購上比較隨意，使得企業(yè)面對風(fēng)險時，不能夠有效地規(guī)避。同時，在對債務(wù)以及貸款的認(rèn)識上，缺少足夠的安全防范意識，進行了不少違規(guī)的經(jīng)營，最終使得企業(yè)遭遇重大的挫折，以及造成了巨大的經(jīng)濟損失。

(四)審計制度不健全，審計質(zhì)量偏低

一些國有出資企業(yè)在審計制度上不夠健全，對企業(yè)的內(nèi)部審計比較隨意，缺乏嚴(yán)肅性，審計的力度嚴(yán)重不足，規(guī)模也不大;而在對外部的審計上，存在著質(zhì)量上的不足。內(nèi)外審計的標(biāo)準(zhǔn)存在著差異，造成了不公正現(xiàn)象，并為違法亂紀(jì)行為創(chuàng)造了條件。

(五)國有企業(yè)經(jīng)濟增長有缺陷

國有出資企業(yè)的改組、改制工作已經(jīng)基本完成，而其經(jīng)濟效益確實得到了一定的提高，但是，隨著改革開放制度的實施，經(jīng)濟全球化的加快，我國的國有出資企業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在這環(huán)境下，企業(yè)的改革力度還是有很大的不足，主要體現(xiàn)在技術(shù)水平提高緩慢、內(nèi)部管理薄弱、應(yīng)對風(fēng)險措施缺乏等方面，因此，我國的國有出資企業(yè)的發(fā)展普遍存在經(jīng)營效益增長緩慢，發(fā)展不可持續(xù)等特點。

三、國有出資企業(yè)的財務(wù)管理方式

應(yīng)該對國有資產(chǎn)管理體系進行進一步的完善，并進行兩個部分的分化，即對出資人以及經(jīng)營者的財務(wù)進行分別管理，建立不同的管理制度。這樣可以有效地避免財務(wù)監(jiān)督權(quán)利被架空等問題的發(fā)生。我國的國有出資財務(wù)管理實行了不少先進的方式，針對國有出資企業(yè)的會計核算工作，采用會計的委派制，有效地對會計監(jiān)守自盜現(xiàn)象進行了限制;同時在財務(wù)上，采用財務(wù)總監(jiān)制，對財務(wù)中的人員繁雜等漏洞進行了有效地控制;另外在整體的財務(wù)管理上，采用稽察特派員制，將財務(wù)的整體狀況進行了有效地把握，避免了部門財務(wù)的貪污受賄現(xiàn)象的泛濫。

(一)會計委派制

會計委派制，是指將企業(yè)中的會計職務(wù)進行分離出來，由國家的專門職能部門進行統(tǒng)一的委派，并進行不定時的考核，根據(jù)考核結(jié)果，進行相關(guān)的獎懲，對于情節(jié)嚴(yán)重者予以職位的免除，進而完成對會計的統(tǒng)一的管理。這種制度的實施，使得會計和企業(yè)的關(guān)系簡單化、透明化，對企業(yè)的財務(wù)起到了良好的監(jiān)督，避免了會計對企業(yè)的包庇等現(xiàn)象的發(fā)生。同時，這種制度能夠?qū)嬓畔⒌恼鎸嵭赃M行有效地保證，加強了對企業(yè)財務(wù)的有效管理，對出資人的利益進行了有效維護。

(二)財務(wù)總監(jiān)制

財務(wù)總監(jiān)制的實施，對企業(yè)經(jīng)營者的行為能夠起到長期有效的約束，是在整個企業(yè)的經(jīng)營活動中始終運行的。這種制度的實施方法，是國有出資企業(yè)財務(wù)管理部門對管理下的企業(yè)進行財務(wù)總監(jiān)的任命，財務(wù)總監(jiān)主要負(fù)責(zé)企業(yè)的財務(wù)管理，并對會計的工作進行組織，從而實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督，最終維護出資人的權(quán)益。這個制度對國有出資企業(yè)的內(nèi)部權(quán)力進行了有效地制約，形成了相互制衡、相互監(jiān)督的局面，財務(wù)總監(jiān)對財務(wù)的監(jiān)督工作是在整個生產(chǎn)經(jīng)營活動中，得到全面貫徹的，使得其對財務(wù)的監(jiān)控力度得到了有效加強。

(三)稽察特派員制

稽察特派員制，是一種對國有出資企業(yè)的財務(wù)狀況的事后監(jiān)督，具有一定的事后性，很難對事中進行有效控制以及對事前進行有效預(yù)防。同時，這個監(jiān)督活動很難貫穿實施于企業(yè)經(jīng)營活動的全過程之中。這種制度，主要是通過政府部門派遣的人員，對國有出資企業(yè)的財務(wù)狀況以及經(jīng)營狀況，進行一個總結(jié)性的評估與評價，根據(jù)評估的結(jié)果對企業(yè)的人員管理進行一定的建議。這種制度主要是起一定的監(jiān)督作用，通過對監(jiān)督人員的權(quán)利的賦予，對企業(yè)經(jīng)營者的一些行為進行了有效地約束。四、國有出資企業(yè)財務(wù)管理的加強對國有出資企業(yè)進行財務(wù)管理制度的建立與完善，對出資人的合法權(quán)益維護進一步地加強，通過對會計核算制度的改進等先進財務(wù)管理方法的運用，對經(jīng)營者的經(jīng)濟行為進行有效的監(jiān)督和管理，并最終實現(xiàn)對資產(chǎn)的有效控制。而各個管理部門應(yīng)該針對財務(wù)問題，對解決措施進行積極的考慮與研究。(1)國有出資企業(yè)的財務(wù)管理的根本目標(biāo)是通過企業(yè)的合法經(jīng)營，對國有資產(chǎn)實現(xiàn)有效增值。對它的管理是分權(quán)、分級進行的，根據(jù)地方政府的不同，各地方國有企業(yè)的管理制度也會有所不同。我國各地的管理水平呈現(xiàn)參差不齊的狀態(tài)，國有企業(yè)的財務(wù)管理工作，需要進一步地完善與規(guī)范。主要可以通過三種手段來完成:第一種是對國家相關(guān)法律法規(guī)落實力度進行大幅度提高，對財務(wù)管理工作進行逐步地細化，健全責(zé)任問責(zé)制;第二種是對財務(wù)管理工作的經(jīng)驗進行總結(jié)，對問題產(chǎn)生的原因，進行全面的分析，并針對分析的結(jié)果進行規(guī)定制度的細化;第三種是制定防范風(fēng)險的制度，這是因為部分企業(yè)在財務(wù)管理上比較隨意，缺乏風(fēng)險意識，而制度的建立可以提高其企業(yè)的風(fēng)險管理能力。(2)對企業(yè)的管理制度應(yīng)該作出相應(yīng)的改進，將企業(yè)經(jīng)營者的績效考核體系進行進一步地完善。主要是從四個部分進行具體完善的:第一，對財務(wù)的決算管理制度的改革，對企業(yè)的財務(wù)的預(yù)算進行進一步地約束;第二，對財務(wù)的備案管理制度的改革，使得企業(yè)具備強大的風(fēng)險監(jiān)控力度;第三，通過各種制度的實施，對責(zé)任進行問責(zé)制的建立，對風(fēng)險進行提前預(yù)警制度的建立;第四，對企業(yè)的經(jīng)營績效的評價指標(biāo)體系進行完善。(3)國有出資企業(yè)的資產(chǎn)流失，多是由于監(jiān)管力度的不足以及信息不對稱造成的。所以，應(yīng)該對企業(yè)的資金流向進行嚴(yán)密地監(jiān)控，并進行有效地動態(tài)管理控制，從而做到對風(fēng)險的及時預(yù)警以及有效防范。通過建立高效的信息管理體系，對經(jīng)濟發(fā)展進行有效地預(yù)測，對企業(yè)的未來發(fā)展進行有效地把握。(4)在國有出資企業(yè)建立會計核算體系，通過對會計的控制，實現(xiàn)對企業(yè)的資金進行有效地控制，加強企業(yè)的內(nèi)控力度，從而促進企業(yè)的全面高效發(fā)展，最終提高企業(yè)的國際競爭力。(5)應(yīng)該對國有出資企業(yè)的內(nèi)部審計以及外部審計都進行有效地控制，并將其制度進行完善，對審計人員的專業(yè)素養(yǎng)以及道德素養(yǎng)進行培養(yǎng)，同時保證審計人員的權(quán)利。我國在對企業(yè)進行的外部審計多是由社會上的一些中介結(jié)構(gòu)來完成的，因此，應(yīng)該對中介結(jié)構(gòu)進行引導(dǎo)，保證其審計的質(zhì)量。

各地方政府擁有對當(dāng)?shù)貒谐鲑Y企業(yè)財務(wù)進行監(jiān)督管理的權(quán)力與義務(wù)。地方政府應(yīng)該通過對國有資產(chǎn)增值體系的完善，對國有資產(chǎn)的出資人的合法權(quán)益進行維護，對國有出資企業(yè)的財務(wù)進行依法管理，并最終完成對國有出資企業(yè)的管理制度的完善，以及推動國有企業(yè)的體制改革。

作者:陳群娣 單位:廣州市花都市場建設(shè)有限公司

第五篇：國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理思考

一、國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的問題分析

（一）監(jiān)督機制缺失、內(nèi)控不健全

與其他企業(yè)相比，國有企業(yè)存在的管理層作風(fēng)武斷、監(jiān)督機制缺失以及內(nèi)控不健全比較普遍。在缺乏制度保障的情況下，面對“鐵腕”的管理層，企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督人員便顯得人微言輕。例如在一些國有企業(yè)內(nèi)部，不相容職位由一人兼任，導(dǎo)致出現(xiàn)舞弊或者財務(wù)人員受管理層“操控”的情況；沒有針對業(yè)務(wù)流程中的關(guān)鍵點建立內(nèi)部控制制度，相應(yīng)的審批機制不完善，很多決策以及問題的處理方法都由領(lǐng)導(dǎo)一人說了算，也沒有建立起信息反饋機制，導(dǎo)致企業(yè)對財務(wù)管理中的問題反應(yīng)不及時、財務(wù)核算不準(zhǔn)確等等，沒有完善的財務(wù)監(jiān)督機制，國企領(lǐng)導(dǎo)手中的權(quán)利被無限放大，最終致使國有企業(yè)資產(chǎn)流失。

（二）缺乏預(yù)算管理機制，資產(chǎn)使用效益低下

通常說來，國企的生存壓力較其他企業(yè)更小，資源的獲取程度相對容易，這也導(dǎo)致了國有企業(yè)預(yù)算管理機制的缺乏，資產(chǎn)使用效益偏低。在當(dāng)下的競爭環(huán)境中，推行預(yù)算管理對一個企業(yè)來說是十分重要的，但是一些國有企業(yè)并不重視財務(wù)預(yù)算的編制，覺得預(yù)算只是形式而已，預(yù)算的編制缺乏科學(xué)性和合理性，預(yù)算編制之后，也疏于對預(yù)算的執(zhí)行，整體說來，將預(yù)算管理視為一個邊緣化的產(chǎn)物，并未真正發(fā)揮其作用。另一方面，除了對總體資源使用缺乏規(guī)劃之外，國有企業(yè)的資產(chǎn)使用效益也相對低下，盲目投資，投資之后也缺乏一定的使用管理意識，未最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)的功用，閑置情況并非個例，造成資源浪費。

（三）缺乏財務(wù)風(fēng)險意識

在國有企業(yè)中，財務(wù)風(fēng)險意識缺乏也是一個普遍現(xiàn)象，其首要表現(xiàn)便是投資、籌資決策以及財務(wù)計劃不具科學(xué)性和合理性。譬如一些從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑工程或者制造業(yè)的大型國有企業(yè)，其投資項目往往金額巨大，耗時長，而且需要相應(yīng)的籌資計劃配合，總體風(fēng)險相對較高，因而需要仔細的分析論證，但是風(fēng)險意識缺乏導(dǎo)致企業(yè)管理層盲目樂觀，或者在項目過程中沒有關(guān)注企業(yè)的流動性風(fēng)險以及市場情況變化等，也疏于對內(nèi)部資金的管理，此外，風(fēng)險意識的缺乏也易導(dǎo)致國有企業(yè)缺乏對風(fēng)險的防范和處理能力，那么稍有不利情況出現(xiàn)，國有企業(yè)便處于被動之中，這些問題最終都會為國有企業(yè)帶來損失，最終危害企業(yè)的生存、發(fā)展。

（四）財務(wù)人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)

準(zhǔn)確的財務(wù)核算將企業(yè)冗雜繁多的財務(wù)信息進行處理，最終綜合反映財務(wù)狀況、經(jīng)營成果以及現(xiàn)金流等，但是，目前國有企業(yè)中財務(wù)人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)成為企業(yè)進行財務(wù)管理的一大阻礙。在很多國企中，財務(wù)人員年齡層偏大，財務(wù)人員疏于專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，對很多經(jīng)濟事項的賬務(wù)處理都采取已過時的方法，同時由于缺乏管理、經(jīng)濟以及法律等相關(guān)方面的知識，對企業(yè)推進的很多財務(wù)方面的改革存在抵觸情緒，保成守舊，還有部分財務(wù)人員職業(yè)道德不高，私自侵占、挪用企業(yè)的財務(wù)資源，造成國有資產(chǎn)的流失。

二、加強財務(wù)管理對策

（一）完善監(jiān)督機制，建立內(nèi)部控制制度

國有企業(yè)要加強內(nèi)部的財務(wù)管理，以監(jiān)督機制遏制官僚之風(fēng)十分必要，這也是規(guī)范管理的第一步。在崗位設(shè)置上，國有企業(yè)要明確崗位職責(zé)和工作內(nèi)容，形成相互監(jiān)督的機制，同時設(shè)置必要的監(jiān)督機構(gòu)，賦予其獨立的監(jiān)督權(quán)力，避免過多受到高層管理人員的干預(yù)；其次，國有企業(yè)可對其經(jīng)濟活動的流程進行梳理，找出關(guān)鍵的控制點，建立起內(nèi)部控制制度，同時也要建立信息溝通的渠道，當(dāng)企業(yè)員工發(fā)現(xiàn)控制漏洞時可以及時進行反饋，幫助企業(yè)進一步完善內(nèi)控機制；最后，國有企業(yè)要注意約束管理層的權(quán)利，明確其審批以及管理權(quán)限。

（二）重視預(yù)算管理，提高資產(chǎn)使用效益

預(yù)算的編制必須基于對基礎(chǔ)財務(wù)數(shù)據(jù)的分析，提高編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，同時，為了提高預(yù)算的執(zhí)行效果，發(fā)揮預(yù)算協(xié)助管理的作用，國有企業(yè)可以將預(yù)算執(zhí)行與績效管理掛鉤，或者將實際執(zhí)行效果與預(yù)算進行對比，建立獎懲機制，鼓勵預(yù)算管理在日常管理中的滲入。此外，為了進一步提高企業(yè)資產(chǎn)的使用效益，企業(yè)可建立資產(chǎn)管理體系，在投資固定資產(chǎn)前，進行詳盡的分析，資產(chǎn)投入使用后，關(guān)注其使用效益，當(dāng)資產(chǎn)的使用不符合成本效益原則時及時進行處理，避免出現(xiàn)資產(chǎn)的閑置、浪費。

（三）增強財務(wù)風(fēng)險意識

在進行項目投資前，企業(yè)需要仔細分析項目的風(fēng)險以及自身的財力、物力，做好籌資計劃，同時，企業(yè)可規(guī)定對于金額較大或者風(fēng)險較高的項目，需要管理層聯(lián)合審批，避免一人專制帶來的投資損失，在項目進行中，企業(yè)應(yīng)考慮可能涉及的風(fēng)險，做好相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，密切關(guān)注風(fēng)險點的變化情況，譬如涉及匯率風(fēng)險的，進行外匯套期保值；涉及融資風(fēng)險的，采取多種融資手段降低總體風(fēng)險等。

（四）提高財務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)

任何管理手段的更新以及改革的推動，都需要人才的支持，為此，國有企業(yè)可考慮根據(jù)崗位職責(zé)的需要引進專業(yè)知識扎實或者知識背景多元化的人才，賢者在位、能者在職，從本質(zhì)上提高財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)。與此同時，企業(yè)也要重視對財務(wù)人員進行培訓(xùn)，鼓勵財務(wù)人員自學(xué)，企業(yè)也可考慮定期考核財務(wù)人員的專業(yè)水平，作為績效考核的參考。此外，為保護國有資產(chǎn)的安全，強調(diào)職業(yè)道德的重要性十分必要，除了建立監(jiān)督機制之外，也應(yīng)建立懲罰制度，對于侵占、挪用國有資產(chǎn)的行為嚴(yán)懲不貸。在市場經(jīng)濟下，國有企業(yè)要加強內(nèi)部財務(wù)管理勢必面臨一條充滿荊棘之路，運用先進的財務(wù)管理方法，唯有如此，才能在不斷發(fā)展變化的競爭環(huán)境中獲得良性成長，實現(xiàn)企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

作者:毛棟杰 單位:河南國土開發(fā)建設(shè)有限公司

第六篇：國有企業(yè)財務(wù)管理對策

1國有企業(yè)在市場競爭中財務(wù)管理存在的問題

1.1財務(wù)管理觀念陳舊。在市場競爭的大環(huán)境下，國有企業(yè)財務(wù)管理也將迎來新的沖擊，財務(wù)管理的內(nèi)容將發(fā)生改變，而國有企業(yè)的經(jīng)營者卻一時無法轉(zhuǎn)變因舊的制度和經(jīng)濟模式的影響而形成的固有觀念，導(dǎo)致大量閑置資金的出現(xiàn)，無法發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟效益。

1.2財務(wù)管理缺乏一體性。為了適應(yīng)市場競爭國有企業(yè)進行了重新整合，以企業(yè)集團的形式重新投入到市場經(jīng)濟大潮中，但因集團的龐、雜，沒有統(tǒng)一的財務(wù)管理制度，缺乏財務(wù)管理人才，致使國有企業(yè)錯失企業(yè)發(fā)展機遇。

1.3財務(wù)管理缺乏動態(tài)性。預(yù)算機制能夠更好的控制企業(yè)的資金流向，但是當(dāng)前的國有企業(yè)對于財務(wù)預(yù)算機制的重視程度不高，使得經(jīng)營業(yè)績很難控制，對于財務(wù)管理也缺乏動態(tài)監(jiān)控。

1.4財務(wù)管理缺乏監(jiān)控性。在國有企業(yè)內(nèi)部實行內(nèi)部監(jiān)控制度，能夠?qū)ω攧?wù)的情況進行實時監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)問題能夠及時的處理，但是當(dāng)前的國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理監(jiān)控制度還不完善，監(jiān)控人員的素質(zhì)不高，效率低下。

2市場經(jīng)濟下加強國有企業(yè)財務(wù)管理的對策

財務(wù)管理是企業(yè)運轉(zhuǎn)的命脈，企業(yè)決策是以財務(wù)分析為導(dǎo)向。財務(wù)管理一旦出現(xiàn)弱化現(xiàn)象將降低企業(yè)的經(jīng)濟效益，阻滯企業(yè)發(fā)展步伐，也降低政府宏觀調(diào)控的社會監(jiān)督效果。因此，只有做好財務(wù)管理工作，才能夠在滿足國家宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，也能夠更好的完善財務(wù)管理的監(jiān)督制度。

2.1建立以資金管理為中心的財務(wù)管理制度

2.1.1建立資金管理制度，控制財務(wù)風(fēng)險。一是建立投資論證制度，為了降低企業(yè)投資決策失誤機率，避免在資金管理中造成重大失誤，要對每一項投資進行論證分析，并在企業(yè)內(nèi)部形成投資論證制度，當(dāng)有重大的投資決策時要請專門的咨詢機構(gòu)參與論證；二是應(yīng)收賬款管理制度，落實資金回收責(zé)任制，加快資金回籠；三是建立存貨資金控制制度，量體裁衣，減少周轉(zhuǎn)資金的需求量。

2.1.2采用合理的融資方式。內(nèi)部融資即不會導(dǎo)致資金外流，也不會影響到企業(yè)現(xiàn)有的現(xiàn)金流量，一切都在企業(yè)的內(nèi)部完成，且不會產(chǎn)生相關(guān)的融資費用。相較之下內(nèi)部融資遠勝外部融資，只有在內(nèi)部融資無法滿足資金需求時才會采用外部融資。

2.1.3盤活存量資產(chǎn)，增加資金來源。主要采用調(diào)、并、轉(zhuǎn)三種方法。調(diào)，指結(jié)合產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；并，指靠資產(chǎn)重組，以市場為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把優(yōu)勢企業(yè)擴張和劣勢企業(yè)兼并結(jié)合起來，互利互補；轉(zhuǎn)，指實行股份合作制，對部分中小企業(yè)的資產(chǎn)可以實行整體和部分拍賣，有償轉(zhuǎn)讓，用其收入償還銀行貸款。

2.1.4分離企業(yè)與社會的職能。將學(xué)校、醫(yī)院等單位讓給社會來辦。暫時不具備條件的，應(yīng)加強企業(yè)賬務(wù)管理。企業(yè)要推行醫(yī)療、保險、住房制度改革，解決這部分資金使用不合理現(xiàn)象。

2.1.5多渠道籌集資金?；I集資金是指企業(yè)通過籌資渠道和資金市場，運用各種籌資方式，經(jīng)濟有效地籌措和集中資金。傳統(tǒng)的籌資方式有吸收直接投資、銀行借款、發(fā)行股票、發(fā)行債券等。企業(yè)還可以通過投資基金轉(zhuǎn)換、債轉(zhuǎn)股、發(fā)展融資租賃等開發(fā)新的籌資渠道。

2.2推行責(zé)任會計，實行分權(quán)管理。責(zé)任會計是現(xiàn)代分權(quán)管理模式的產(chǎn)物。是將責(zé)、權(quán)充分下分到各管理層，用以對各部門統(tǒng)計業(yè)績的計量評價方式，將企業(yè)按不同的職能來劃分其管理責(zé)任，建立以不同的管理責(zé)任為中心的管理形式，秉承責(zé)、權(quán)、利三者相統(tǒng)一的原則，通過信息的積累、加工和反饋而形成的企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)密的控制系統(tǒng)，即責(zé)任會計制度。值得注意的是當(dāng)國有企業(yè)在推行責(zé)任會計制度的時候應(yīng)該看企業(yè)自身的組織結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)。從責(zé)任會計角度來說人群是組織的集合，作為組織內(nèi)部的人員應(yīng)該以實現(xiàn)組織目標(biāo)為工作的前提，而且組織結(jié)構(gòu)的形式會影響到責(zé)任會計制度的劃分，下面我們就分析一下組織結(jié)構(gòu)類型。

2.2.1縱向組織下的責(zé)任會計制度。公司的最高管理層獨攬大權(quán)，對企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營活動實施總體調(diào)控，對成本、費用、收入、利潤和資金的運用承擔(dān)全面的貴任?？v向組織結(jié)構(gòu)下建立責(zé)任會計制度，首先要按照責(zé)任中心的層次，從最高層的成本中心定期把責(zé)任成本的實際數(shù)由最基層逐級向上匯總，直到最高層次的利潤中心和投資中心。

2.2.2橫向組織結(jié)構(gòu)下的責(zé)任會計制度。橫向組織結(jié)構(gòu)是根據(jù)分權(quán)管理原則建立起來的。在這種組織結(jié)構(gòu)下，企業(yè)最高管理層將經(jīng)營運作的大權(quán)適當(dāng)分散，使其下屬的單位、部門也有控制成本、費用、收入、利潤和資金的權(quán)力，也要為資源的合理使用負(fù)責(zé)。在橫向組織結(jié)構(gòu)下，建立責(zé)任會計制度也要按責(zé)任中心的層次，先將全面預(yù)算層層分解，形成責(zé)任預(yù)算，然后建立責(zé)任預(yù)算的跟蹤系統(tǒng)，記錄預(yù)算執(zhí)行的實際情況，以及銷售收入的實際數(shù)，通過編制業(yè)績報告的形式逐級向上匯總。一直達到最高層的投資中心。

2.3建立標(biāo)準(zhǔn)成本制度，實現(xiàn)科學(xué)的成本控制。成本制度是否標(biāo)準(zhǔn)直接關(guān)系企業(yè)資金核算的準(zhǔn)確性，為了能夠科學(xué)的控制成本應(yīng)該建立起標(biāo)準(zhǔn)的成本制度，財務(wù)管理中的成本部分也能夠按規(guī)辦事。標(biāo)準(zhǔn)成本制度的作用表現(xiàn)為：第一，能夠做好事前成本控制。通過制定出成本應(yīng)該控制的范圍也就是標(biāo)準(zhǔn)成本能夠作為員工的工作方向和目標(biāo)，同時也能夠減少超成本的現(xiàn)象。第二，能夠做好事中成本控制。在生產(chǎn)的過程中通過實際消耗和成本消耗之間的對比，我們能夠看到實際生產(chǎn)和預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)之間的差距，分析原因找到解決辦法。第三，能夠做好事后成本核算工作。每個月末通過全月的各個項目的成本核算出一個成本標(biāo)準(zhǔn)，通過和實際成本進行對比，找到差異的原因，并找到責(zé)任歸屬，避免不合理的支出出現(xiàn)。

2.4實行財務(wù)總監(jiān)委派制，加強企業(yè)法人治理。國有企業(yè)和私有企業(yè)之間存在著很大的差別，這種差別決定了實行財務(wù)總監(jiān)委派制能夠有利于國有企業(yè)的發(fā)展。實行財務(wù)總監(jiān)委派制所表現(xiàn)出的優(yōu)點如下：第一，這項制度能夠體現(xiàn)出企業(yè)所有者對企業(yè)經(jīng)營者的可靠監(jiān)督。通過這項制度也可以看出，財務(wù)總監(jiān)對經(jīng)營者的監(jiān)督也是在董事會要求的基礎(chǔ)上，但是這種監(jiān)督不會干涉到整個企業(yè)的日常經(jīng)營活動。第二，這項制度能夠體現(xiàn)出財務(wù)管理的中心思想。在國有企業(yè)中財務(wù)總監(jiān)是財務(wù)管理以及會計工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，能夠行使財務(wù)管理權(quán)力，對經(jīng)營者實行可靠的監(jiān)督。財務(wù)總監(jiān)能夠參與并行使到整個公司的計劃、協(xié)調(diào)、控制等職能。第三，這項制度能夠體現(xiàn)出國有企業(yè)中制衡機制。國有企業(yè)中各個部門都有各自的權(quán)力，如何實現(xiàn)各個權(quán)力之間的制衡呢？財務(wù)總監(jiān)委派制能夠?qū)崿F(xiàn)上層部門之間的權(quán)力制衡，發(fā)揮出各個部門協(xié)同合作的作用，做好經(jīng)營者的監(jiān)督問題。

作者:尹興華 單位:大慶高新國有資產(chǎn)運營有限公司

第七篇：國有企業(yè)研發(fā)投入財務(wù)管理

一、集團企業(yè)科研投入管理的難點

（一）科研管理涉及部門多，管理復(fù)雜

大型國有石油企業(yè)管理職能分工較細，下屬單位較多且分布地域往往比較分散，在這類企業(yè)開展的科研項目通常都會涉及多個部門及單位，包括企業(yè)的計劃管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營管理部門、科技管理部門、人事管理部門、財務(wù)部門等。同時一個科研項目的管理往往又涉及到企業(yè)管理的很多方面，從企業(yè)科技項目立項的認(rèn)定，到年度研發(fā)支出計劃預(yù)算的編制與審批；從科技項目涉及的材料、折舊及動力等相關(guān)信息的歸集分?jǐn)?，到研發(fā)人員工資薪酬相關(guān)信息的統(tǒng)計與分配。從財務(wù)研發(fā)費用的財務(wù)處理到向稅務(wù)處提供研發(fā)費用相關(guān)信息等。這些工作都需要履行企業(yè)相關(guān)的管理制度、流程，如果在執(zhí)行過程中有一個環(huán)節(jié)脫節(jié)，就有可能導(dǎo)致科研項目的推遲，甚至失敗。

（二）科研經(jīng)費來源渠道較多，科研專用資產(chǎn)管理難度較高

在科研經(jīng)費來源方面，當(dāng)前國有企業(yè)的科研經(jīng)費來源主要包括：國家科研項目撥款及配套資金、企業(yè)上級單位科研撥款及配套資金、下屬企業(yè)自籌資金等，不同經(jīng)費的來源導(dǎo)致了企業(yè)在財務(wù)的資金管理及核算方面均有所差異，給財務(wù)的管理工作帶來了一定的困難。在科研資產(chǎn)管理方面，根據(jù)相關(guān)會計核算制度規(guī)定，科研專用資產(chǎn)應(yīng)在科研項目期間完成對該項資產(chǎn)的折舊計提工作，項目完成后，即使該項資產(chǎn)仍具有一定的使用價值，但已游離于企業(yè)財務(wù)管理的范圍之外，容易產(chǎn)生賬外資產(chǎn)，不利于企業(yè)的資產(chǎn)管理。

（三）企業(yè)對同一項成本信息的不同需求越來越多

企業(yè)的日常開支往往既是研發(fā)費用的支出又是企業(yè)成本的支出，過去的財務(wù)核算體系往往只重視其成本的屬性，而忽略了科研的屬性。隨著企業(yè)對成本精細化管理的逐步深入，同一項成本信息既要滿足國家稅務(wù)關(guān)于科研費用加計扣除的規(guī)定的需要，又要滿足國家關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的需要，同時還要滿足企業(yè)應(yīng)的各項成本管理的需要，如企業(yè)人工成本的管理、生產(chǎn)成本的管理等等。不同的成本信息的需求對成本信息的核算及歸集提出了更高的要求?？傊?，在企業(yè)規(guī)模不斷壯大，管理日益復(fù)雜的情況下，如何完善企業(yè)的科研財務(wù)管理工作，助力企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，如何充分享受高新技術(shù)企業(yè)、科研費用加計扣除、專項資產(chǎn)投資稅收抵免這三項稅收優(yōu)惠，仍是很多國有大型企業(yè)的財務(wù)管理難點。

二、大型企業(yè)科研管理的要點

（一）要建立完善企業(yè)科研管理財務(wù)管理流程

首先要明確在企業(yè)科研管理的各個環(huán)節(jié)中財務(wù)的主要職能和責(zé)任及財務(wù)內(nèi)部各崗位之間的工作界面，在制定職責(zé)分工時要充分考慮不同部門、不同崗位之間的工作性質(zhì)和實際狀況，合理劃分工作界面，盡量避免雙重管理，互相推諉的現(xiàn)象發(fā)生。要制定各項與科研支出相關(guān)各類事項的流程圖，讓相關(guān)人員能夠清楚的知道自己的崗位需要做什么及整個事項的管理流程，進而提高大家的工作效率。在具體的科研項目執(zhí)行過程中，財務(wù)部門要對項目的企業(yè)的經(jīng)費開支的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、資金的審批職責(zé)、權(quán)限和程序做出細致規(guī)定，保障科研項目經(jīng)費的安全、高效的使用，此外企業(yè)的總部機關(guān)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和引領(lǐng)的作用，要加強上下級單位的溝通與交流，要出臺相關(guān)制度，確保相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門與財務(wù)部門能夠密切協(xié)作，確保工作的順利銜接。

（二）要加強企業(yè)集團全口徑的科研預(yù)算管理

要在企業(yè)全面預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)科研管理的實際情況，建立一套企業(yè)科研支出預(yù)算管理體系。一是要加強科研項目預(yù)算編制的準(zhǔn)確度和精細度，強化預(yù)算編制審核、變更的審批及執(zhí)行考核，明確科研項目整體預(yù)算的編制及每個科研項目年度預(yù)算的編制內(nèi)容，要對科研項目投入預(yù)算當(dāng)中的費用支出（包括人工、材料、折舊等）及資本性投入進行分類編制與匯總，確?？蒲许椖款A(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)確到位，充分發(fā)揮預(yù)算的剛性約束作用;二是要充分發(fā)揮項目承擔(dān)部門或單位在科研管理過程中的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督的作用，落實科技主管部門、相關(guān)責(zé)任部門的預(yù)算管理責(zé)任，促進預(yù)算管理與企業(yè)科研活動的緊密結(jié)合，構(gòu)建多層次的監(jiān)管體系，進而提高科研經(jīng)費的安全和效率;三是在科研項目開展過程中，財務(wù)部門要加強對科研項目預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督職能，要對項目的經(jīng)費支出情況進行整理、分析，并定期將有關(guān)信息及時反饋給科研管理部門和科研項目執(zhí)行人員，保證科研項目順利實施。要發(fā)揮財務(wù)人員在科研立項、預(yù)算、核算及驗收工作中的決策和監(jiān)督的作用，讓財務(wù)管理與監(jiān)督貫穿項目管理的始終，實現(xiàn)對科研項目的全過程跟蹤管理;四是在企業(yè)內(nèi)部加強對科研項目績效評價，通過對企業(yè)科研項目預(yù)算執(zhí)行情況的定期評價與檢查，引導(dǎo)和促進科研項目經(jīng)費合理、有效使用。

（三）建立并完善研發(fā)支出核算管理制度

企業(yè)要根據(jù)自身研發(fā)支出的特點，制定及完善科研項目核算管理辦法，建立科 研項目獨立核算制度，統(tǒng)一企業(yè)的核算口徑及標(biāo)準(zhǔn)，要明確國家撥款科研項目、上級單位撥款科研項目、委托研發(fā)項目、自主研發(fā)項目等科研事項的核算方法，規(guī)范企業(yè)各級財務(wù)人員研發(fā)支出的財務(wù)處理方法，保證核算的合規(guī)性、真實性、準(zhǔn)確性。企業(yè)財務(wù)人員要加強科研經(jīng)費相關(guān)支出的審核，明確科研項目?？顚Ｓ弥贫?，明確科研項目經(jīng)費使用范圍，對于不相關(guān)的咨詢費、會議費、差旅費、材料設(shè)備費等費用，堅決不允許占用科研項目經(jīng)費。同時要細化科研管理費用分?jǐn)傇瓌t，逐步建立燃料動力、設(shè)備折舊費、人員費和檢測費等各類共享費用的分?jǐn)偡峙湟?guī)則，規(guī)則的制定必須有明確的計算依據(jù)，保證研發(fā)支出數(shù)據(jù)的可靠性。

（四）引入先進的財務(wù)信息系統(tǒng)，滿足多維度的管理需求

在當(dāng)前企業(yè)管理者對公司成本管理的要求越來越多的情況下，一些傳統(tǒng)的核算軟件已經(jīng)很難滿足公司對科研成本管理的需要。適時引入ERP等先進的信息系統(tǒng)是解決這一問題的有效途徑。以當(dāng)前國內(nèi)大型企業(yè)的普遍使用的SAP系統(tǒng)為例，通過該系統(tǒng)的內(nèi)部訂單（記賬型、統(tǒng)計型）功能，可以既能實現(xiàn)對各成本中心或部門各類成本費用支出統(tǒng)計，又能滿足研發(fā)支出核算的要求。通過SAP的CO模塊自帶的分?jǐn)偡峙涔δ?，可實現(xiàn)公共費用在不同成本中心之間的自動分?jǐn)偡峙?。通過采用SAP系統(tǒng)中的PS模塊，為國家級科研撥款、上級單位撥款以及公司自籌經(jīng)費的研發(fā)項目建立不同的WBS層級，使每一個科研項目經(jīng)費的收支都對應(yīng)唯一的WBS編號，從而實現(xiàn)對不同經(jīng)費來源的獨立核算和控制?？傊冗M的管理信息系統(tǒng)能夠幫助企業(yè)解決維度信息管理的需要，但同時又對企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、信息的安全及人員的素質(zhì)，部門之間的工作銜接協(xié)作提出了一定的要求。

（五）加強企業(yè)研發(fā)項目財務(wù)管理培訓(xùn)工作

企業(yè)研發(fā)項目支出費用管理涉及的內(nèi)容比較多，對財務(wù)人員的政策性要求較高，因此財務(wù)人員素質(zhì)的高低直接決定著企業(yè)研發(fā)項目的財務(wù)管理水平，在研發(fā)項目管理過程中出現(xiàn)的許多問題都與財務(wù)人員的貫徹執(zhí)行力相關(guān)。因此要不斷加強對企業(yè)財務(wù)人員的基礎(chǔ)培訓(xùn)工作及企業(yè)在科技方面的各項管理流程，全面提高財務(wù)人員的財務(wù)管理水平。隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟全球化步伐的加快，企業(yè)與世界經(jīng)濟的聯(lián)系越來越緊密，市場競爭愈來愈激烈，企業(yè)要想在激烈的競爭中生存和發(fā)展，必須具備較強的技術(shù)實力和研發(fā)能力，因此近年來科技工作越來越受到企業(yè)的重視，企業(yè)的在科技研發(fā)方面的支出金額和項目數(shù)量呈逐年增加的趨勢，使企業(yè)在科技研發(fā)方面的管理變得越來越復(fù)雜，這為科研項目的財務(wù)管理工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。只有不斷加強企業(yè)各項科研管理尤其是在核算、預(yù)算、加計扣除等財務(wù)管理方面財務(wù)方面的工作，才能保證企業(yè)科研項目管理水平的不斷提升。

作者:毛冬 單位:中海油能源發(fā)展股份有限公司

第八篇：國有企業(yè)財政科研經(jīng)費財務(wù)管理對策

一、財政科研經(jīng)費財務(wù)管理存在問題的原因分析

（一）委托管理關(guān)系存在弊端

科研經(jīng)費由政府管理部門通過預(yù)算管理程序撥付給國有企業(yè)管理與使用，形成了政府管理部門和國有企業(yè)之間的委托管理關(guān)系，政府管理部門是委托人，國有企業(yè)是管理人。由于這種委托管理關(guān)系存在弊端，為國有企業(yè)追求單位乃至個人利益而違反科研經(jīng)費管理規(guī)定提供了可能，因此，國有企業(yè)加強管理約束自己的主動性不強，導(dǎo)致了財政科研經(jīng)費財務(wù)管理問題的產(chǎn)生。

1.委托人和管理人信息不對稱政府管理部門和國有企業(yè)信息不對稱是必然的,國有企業(yè)負(fù)責(zé)科研經(jīng)費的使用，擁有真實的信息,而政府管理部門處于科研經(jīng)費使用的具體過程之外，所得到的信息只能從國有企業(yè)那里獲取。擁有真實信息的國有企業(yè)為了謀取單位和個人經(jīng)濟利益，就有可能隱瞞或虛報相關(guān)信息。這種信息不對稱為國有企業(yè)偏離政府管理部門要求謀取私利的企圖提供了條件。

2.委托人和管理人的目標(biāo)不一致政府管理部門的經(jīng)費管理目標(biāo)是科研經(jīng)費的合規(guī)使用，而國有企業(yè)則以追求單位利益作為自己的目標(biāo)。國有企業(yè)會優(yōu)先考慮自身經(jīng)濟利益，在此前提下考慮如何符合管理部門的規(guī)定，因此在科研經(jīng)費財務(wù)管理上出現(xiàn)問題并不奇怪。

（二）政府管理部門管理措施存在不足

1.預(yù)算審核不準(zhǔn)確。對申請人報送的項目經(jīng)費預(yù)算審核結(jié)果不準(zhǔn)確，批復(fù)數(shù)大于實際數(shù)，批復(fù)的支出內(nèi)容與實際差距較大,造成項目經(jīng)費形成結(jié)余。如果國有企業(yè)從項目經(jīng)費中支出非項目費用來消化經(jīng)費結(jié)余，就會違背項目經(jīng)費安排的目的，造成會計信息失真。

2.資金撥付滯后。項目資金撥付時間滯后于項目資金使用時間，造成國有企業(yè)墊支資金。由于財政部門對資金歸墊的要求很高，通過財政資金歸墊的方式支出項目資金的難度大，因此容易形成經(jīng)費結(jié)余。如果國有企業(yè)從項目經(jīng)費中支出非項目費用來消化經(jīng)費結(jié)余，同樣會違背項目經(jīng)費安排的目的，造成會計信息失真。

3.經(jīng)費管理培訓(xùn)不夠。沒有及時對國有企業(yè)開展項目經(jīng)費使用管理及財務(wù)管理方面的培訓(xùn)，造成一些單位特別是首次獲得科研經(jīng)費的單位項目經(jīng)費使用不當(dāng)或財務(wù)管理不合規(guī)，不符合政府管理部門的要求，如果不能及時糾正就會給后期整改帶來難度。

4.檢查監(jiān)督不到位。沒有及時組織開展科研經(jīng)費的審計與財務(wù)檢查，使得國有企業(yè)財務(wù)管理和會計核算問題沒有被及時發(fā)現(xiàn)，更得不到糾正，不利于項目經(jīng)費的合規(guī)使用,甚至為不法分子貪污挪用項目經(jīng)費提供了寬松的環(huán)境。

（三）國有企業(yè)支出管理缺乏規(guī)范

1.經(jīng)費管理理念不正確。（1）“重要錢，輕用錢”，申請科研經(jīng)費時非常重視，集中精干力量，全力以赴爭取資金。資金到位后，認(rèn)為落袋為安，萬事大吉，不再重視經(jīng)費的管理。（2）認(rèn)為資金到了自己的口袋，就可以根據(jù)自己的喜好去使用，不需要嚴(yán)格遵守經(jīng)費管理制度，因此將項目資金用作非項目支出甚至貪污挪用據(jù)為己有。

2.經(jīng)費管理體系不健全。缺乏對項目經(jīng)費的統(tǒng)一管理。單位領(lǐng)導(dǎo)無暇顧及；項目負(fù)責(zé)人只負(fù)責(zé)科研工作，不管項目支出；財務(wù)部門不了解項目開展情況,財務(wù)支出與項目預(yù)算脫節(jié)，不能完整、準(zhǔn)確地反映項目預(yù)算的執(zhí)行情況。3.財務(wù)管理與會計核算不合規(guī)。（1）不了解科研經(jīng)費財務(wù)管理與會計核算管理規(guī)定或未制定本單位經(jīng)費管理辦法，財務(wù)管理不規(guī)范，會計核算不正確，甚至沒有實行專賬核算。（2）項目支出不完整。由于項目立項前發(fā)生的差旅費、辦公費、水電費等費用沒有歸集到項目支出中以及項目資金到賬時間滯后于項目支出發(fā)生時間等因素的影響，財務(wù)賬面難以完整反映項目支出情況。（3）項目支出內(nèi)容不真實。為解決項目經(jīng)費結(jié)余問題，有可能從項目經(jīng)費中支出非項目費用，難以取得充分合理的證明材料。

二、解決問題的思路與措施

在我國目前的國有企業(yè)管理體制下，財政科研經(jīng)費的委托管理關(guān)系是問題產(chǎn)生的根源,也是解決問題的出發(fā)點和切入點。要解決財政科研經(jīng)費的財務(wù)管理問題，須從委托人和管理人兩個方面分別采取措施，優(yōu)化管理，明確責(zé)任，引入激勵機制，強化監(jiān)督檢查，將委托人和管理人的行為統(tǒng)一到科研經(jīng)費的規(guī)范管理上來。

（一）優(yōu)化委托人管理措施

1.推行管理責(zé)任制

將科研經(jīng)費的管理責(zé)任明確到每個管理人員，并實行終身責(zé)任制。管理人員有責(zé)任幫助、監(jiān)督國有企業(yè)管好用好科研經(jīng)費，管理結(jié)果的好壞與個人的績效考核掛鉤，體現(xiàn)獎懲。

2.改進預(yù)算審核辦法

建立項目預(yù)算審核專家?guī)?，隨機抽取專家進行預(yù)算審核。嚴(yán)格預(yù)算審核程序，獨立、客觀地審核項目預(yù)算，準(zhǔn)確反映項目收支。同時加強監(jiān)督檢查，杜絕預(yù)算審核中出現(xiàn)內(nèi)部交易、尋租或人情因素等現(xiàn)象。

3.業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度化

每年開展1~2次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對項目開始前期、中期以及財務(wù)驗收等環(huán)節(jié)的財務(wù)管理業(yè)務(wù)進行培訓(xùn)，國有企業(yè)尤其是首次獲得科研經(jīng)費的單位必須派人參加，及時了解并掌握制度規(guī)定，保證本單位的科研經(jīng)費財務(wù)管理合規(guī)合法。

4.完善財務(wù)信息管理體系

（1）建立財務(wù)報表管理制度，要求國有企業(yè)每半年或每年報送科研經(jīng)費財務(wù)報表，便于及時掌握項目財務(wù)信息。（2）通過定期或不定期開展財務(wù)檢查了解項目財務(wù)信息，如果發(fā)現(xiàn)項目實際支出數(shù)與預(yù)算批復(fù)數(shù)差距很大，應(yīng)及時調(diào)整預(yù)算，以保證項目支出的客觀性和真實性。5.強化監(jiān)督檢查至少在項目開展中期組織開展一次財務(wù)檢查或?qū)徲?，?guī)模較大的項目還應(yīng)進行不定期抽查，除了解項目經(jīng)費收支與管理情況外，重點查看國有企業(yè)是否存在違規(guī)違紀(jì)貪污挪用項目資金的情況，一旦發(fā)現(xiàn)存在會計信息造假或貪污挪用等行為，立即進行責(zé)任追究。

（二）規(guī)范管理人支出管理

1.深化理解與認(rèn)識

國有企業(yè)財政科研經(jīng)費是政府管理部門因為科研工作需要安排給國有企業(yè)管理與使用的財政經(jīng)費，是用作科研事業(yè)發(fā)展的，不是國有企業(yè)自由支配的自有資金，更不是獲取個人利益的搖錢樹。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的項目預(yù)算進行合理使用，偏離預(yù)算使用資金就違背了項目經(jīng)費安排的初衷，如果涉及違規(guī)違紀(jì)，不但會給國有企業(yè)帶來負(fù)面影響，相關(guān)責(zé)任人也將受到法律制裁。

2.完善制度管理

根據(jù)國家關(guān)于科研經(jīng)費的相關(guān)管理制度，結(jié)合單位實際，制定并完善本單位科研經(jīng)費財務(wù)管理和會計核算辦法。單位所有人員，包括單位領(lǐng)導(dǎo)和項目組成員均須遵守，不能例外，尤其不能因為與個人想法不一致就違反規(guī)定或否定制度。財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，確保每一筆項目支出均符合國家和單位的制度規(guī)定。項目經(jīng)費會計核算辦法應(yīng)從項目開始階段就嚴(yán)格執(zhí)行，并貫穿于項目開展的全過程，不能違反制度規(guī)定隨意改變。

3.明確管理職責(zé)

明確單位分管領(lǐng)導(dǎo)、項目管理部門、項目負(fù)責(zé)人以及財務(wù)部門在項目經(jīng)費管理中的職責(zé)。單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)總體推進與協(xié)調(diào)；項目管理部門負(fù)責(zé)編制項目計劃，組織開展項目立項，實施項目跟蹤監(jiān)督以及簽訂項目合同；項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制項目計劃書、立項申請書、可行性研究報告和經(jīng)費預(yù)算，制定項目實施計劃和組織實施，負(fù)責(zé)項目預(yù)算的執(zhí)行管理，組織項目驗收，辦理有關(guān)費用報銷手續(xù)；財務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)項目預(yù)算編制，負(fù)責(zé)項目經(jīng)費的財務(wù)管理、會計核算以及資金管理。

4.建立激勵制度

從項目經(jīng)費中安排專項資金，對于項目工作完成出色以及財務(wù)管理制度執(zhí)行較好的相關(guān)人員予以適當(dāng)獎勵，增加工作動力，形成良好氛圍，鼓勵大家按照規(guī)定管好，用好項目經(jīng)費。

三、結(jié)束語

國有企業(yè)財政科研經(jīng)費固有的委托管理關(guān)系導(dǎo)致了科研經(jīng)費財務(wù)管理是否符合制度規(guī)定存在雙重決定，既取決于政府管理部門監(jiān)督管理的力度與措施，也取決于國有企業(yè)自我管理的主動性和規(guī)范性，只有兩方面的工作都到位了，國有企業(yè)財政科研經(jīng)費的財務(wù)管理才能做好，如果任何一方面做得不夠，都會對結(jié)果產(chǎn)生不利的影響。

作者:湯正春 單位:安徽省水利水電勘測設(shè)計院

第九篇：國有企業(yè)財務(wù)管理防范措施

1國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)的流失情況

1.1資產(chǎn)賬目的記錄和使用出現(xiàn)與實際情況不相符的問題

在國有企業(yè)的正常運行中，國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)的使用情況沒有進行及時記錄，部分資產(chǎn)的使用與相關(guān)記錄不相符，并且國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)的非固定資產(chǎn)沒有及時入賬或者沒有入賬，導(dǎo)致國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)的賬目管理出現(xiàn)混亂局面，不能使資產(chǎn)得到合理利用，造成國有企業(yè)資產(chǎn)嚴(yán)重流失問題出現(xiàn)，給國有企業(yè)長遠發(fā)展帶來巨大危害。

1.2資產(chǎn)閑置造成的浪費問題

在國有企業(yè)的日常管理中，相關(guān)部門在進行物質(zhì)的采購時，沒有對市場情況進行仔細調(diào)查和全面分析，沒有對產(chǎn)品的性能和生產(chǎn)情況給以高度重視，致使物資采購的數(shù)量、類型和功能等與實際情況不相符，導(dǎo)致較多物資不能得到充分利用，從而出現(xiàn)資產(chǎn)閑置情況，造成資產(chǎn)貶值或者浪費問題，給國有企業(yè)財務(wù)管理帶來極大資產(chǎn)流失問題。

1.3資產(chǎn)分配不合理、相關(guān)體系不完善等問題

近年來，國家對國有企業(yè)財務(wù)管理改革給予了高度重視，以不斷提高國有企業(yè)的財務(wù)管理水平，減少徇私舞弊、私吞資產(chǎn)等情況出現(xiàn)。但是，國有企業(yè)財務(wù)管理中仍存在資產(chǎn)分配不合理、相關(guān)體系不完善等問題，造成國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)大量流失。由于國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)具有一定的無償性特征，需要合理、嚴(yán)格地進行預(yù)算管理和控制，確保資產(chǎn)利用得到長遠規(guī)劃，才能使資產(chǎn)得到充分利用。但是，實際工作中，資產(chǎn)的分配沒有得到有效管理，分配體系不夠完善，導(dǎo)致貪污腐敗、資產(chǎn)侵吞等問題出現(xiàn)，造成國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)嚴(yán)重流失。

2國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)流失的原因

根據(jù)上述幾種情況，結(jié)合國有企業(yè)的實際發(fā)展情況，可以清楚地了解到國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)流失的各種原因?？偟膩碚f，原因有如下幾個方面:首先，國有企業(yè)財務(wù)管理中沒有制定比較完善的資產(chǎn)管理制度，主要包括國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)管理的相關(guān)法律制度沒有得到有效完善，致使相關(guān)部門不能依法對資產(chǎn)的分配、利用等進行有效管理。在法律制度不夠完善的情況下，國有企業(yè)部分資產(chǎn)管理人員濫用自己的權(quán)利，利用公款進行一些私人項目投資，造成國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)嚴(yán)重流失。其次，沒有根據(jù)實際情況建立比較完善的責(zé)任追償機制，沒有對資產(chǎn)賬目中出現(xiàn)的不相符問題給以高度重視，致使國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)管理處于表面形式，局面比較隨意和混亂，最終使國有企業(yè)財務(wù)管理出現(xiàn)資產(chǎn)嚴(yán)重浪費問題。最后，沒有根據(jù)國有企業(yè)的實際運行情況，制定比較完善的資產(chǎn)預(yù)算管理制度，致使國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)管理人員出現(xiàn)較多掛名現(xiàn)象，資產(chǎn)管理人員的職能沒有充分發(fā)揮出來，并且，國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)沒有合理的長遠規(guī)劃和科學(xué)的預(yù)算控制，導(dǎo)致腐敗貪污現(xiàn)象時常發(fā)生。

3國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)流失的防范措施

3.1增強管理人員的責(zé)任意識，提升管理水平

根據(jù)國有企業(yè)的發(fā)展情況，不斷增強管理人員的責(zé)任意識，提高他們對國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)流失情況的全面認(rèn)識，才能真正改善國有企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀。在實際工作中，對財務(wù)管理人員進行嚴(yán)格培訓(xùn)，注重高素質(zhì)、高技能人才的引進，才能確保國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)流失管理得到真正實施，從而避免資產(chǎn)流失情況出現(xiàn)。現(xiàn)代化建設(shè)中，提升國有企業(yè)財務(wù)管理人員的責(zé)任意識，增強奉獻精神，注重日常工作的考核和評估，不斷完善國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)管理的法律法規(guī)，才能真正提高國有企業(yè)財務(wù)管理人員的工作積極性，使國有企業(yè)財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面提升，從而提高國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)的有效利用率。在不斷加強財務(wù)管理的過程中，要提高對專業(yè)人才的重視，注重專業(yè)人員的培養(yǎng)，不斷加強國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)管理，形成一支高素質(zhì)會計專業(yè)工作人員隊伍，才能促進國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)管理有效性不斷提升。與此同時，加強國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)預(yù)算控制，制定合理的管理政策，以保證資金的順暢流通。因此，會計工作人員在針對上述出現(xiàn)的各種問題時，要對國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)管理的實際施工情況進行詳細分析，根據(jù)不同項目的資金使用情況，制定最有效的管理措施，加強施工人員的監(jiān)督，才能避免資產(chǎn)浪費情況出現(xiàn)，從而提高國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)管理水平。

3.2注重國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)的監(jiān)督與管理，提高信息化水平

在國有企業(yè)的正常運行中，必須注重國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)的監(jiān)督與管理，根據(jù)實際情況，財務(wù)部門應(yīng)該主動與預(yù)算部門聯(lián)合在一起，組建預(yù)算編制小組，共同參與預(yù)算編制工作，審查下級部門上報的預(yù)算方案，并對其提出建議，督促各部門對預(yù)算方案進行修正，通過這種方式使編制的預(yù)算方案更加合理。在實踐過程中，強化合同造價審計控制，規(guī)范預(yù)算審批制度，讓與預(yù)算相關(guān)的各項規(guī)章制度起到應(yīng)有的約束作用，從而提高預(yù)算的權(quán)威性，促進國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)管理不斷發(fā)展。財務(wù)風(fēng)險是每個企業(yè)在經(jīng)營過程中都會遇到的棘手問題，如果處理不好會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失?？梢哉f，企業(yè)經(jīng)營的成敗在很大程度上取決于對財務(wù)風(fēng)險的防范與控制。因此，在實踐過程中，根據(jù)國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)管理存在的風(fēng)險，企業(yè)必須要建立一套完善的財務(wù)風(fēng)險防范機制。在經(jīng)營管理的過程中，不僅要時刻對財務(wù)風(fēng)險進行評估、防范和控制，同時要確保在財務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)時將其對企業(yè)的影響降到最低。其中，預(yù)算是每個國有企業(yè)都必須要重視的財務(wù)管理工作，是國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)管理工作開展的基礎(chǔ)。并且，預(yù)算指標(biāo)是企業(yè)獎懲機制建立的科學(xué)依據(jù)。由此可見，全面的預(yù)算工作和科學(xué)的獎懲機制是企業(yè)提升內(nèi)部財務(wù)管理層次的關(guān)鍵，對增加企業(yè)的競爭實力有著不可取代的作用，是避免國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)出現(xiàn)流失問題的有效途徑。高科技信息不斷發(fā)展的今天，國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)管理必須有完善的監(jiān)督制度和獎懲體系，注重先進管理模式、管理方法的軟件的應(yīng)用，加強財務(wù)數(shù)字化管理軟件的開發(fā)和引進，保證軟件的先進性，才能夠最大限度地提高國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)管理水平，從而全面提升國有企業(yè)財務(wù)管理人員的綜合能力。

4結(jié)論

綜上所述，我國市場經(jīng)濟體制不斷完善的過程中，國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)管理必須根據(jù)國有企業(yè)的實際運行情況，增強國有企業(yè)財務(wù)管理人員的責(zé)任意識，提高他們的綜合能力，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)修養(yǎng)，才能有效避免和防范國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)流失情況出現(xiàn)，從而提高國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)的有效利用率，推動國有企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益不斷增強，為國有企業(yè)財務(wù)管理中資產(chǎn)管理水平不斷提升提供可靠保障。

作者:石麗娟 單位:冀中能源邯鄲礦業(yè)集團有限公司