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財務管理指的是單位籌集、分配以及使用資金的過程當中涉及到的組織、計劃、核算以及檢查等方面的財務活動。目前我國的文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化產業(yè)日益壯大，報業(yè)在這一過程當中面臨著嚴峻的市場競爭壓力。為保障報社發(fā)展的資金需要，從而優(yōu)化財務收支，需要在市場經濟條件下探討報社財務管理體制的構建。

一、構建報社財務管理體制的意義

第一，有利于改善報社的形象并提高報社公信力。做好報社財務管理能夠正確合理地使用專項資金以及報社自有資金，從而避免出現(xiàn)浪費問題，讓群眾真正意識到報社宣傳的價值。因此報社的財務部門需要配合報社的辦報宗旨做好資金支持，而不能片面地使用會計利潤決定現(xiàn)金資源流向。第二，有利于保證報社工作順利開展[1]。報社在管理體制方面，是采用企業(yè)化管理方式的事業(yè)單位。報社作為政府新聞事業(yè)的組成部分，是輿論重要引導者，在這一過程中需要通過企業(yè)化經營的方式實現(xiàn)自負盈虧以及自我發(fā)展。

二、報社財務管理存在的問題

1.投融資方面的問題

一方面是盲目投資。目前傳媒業(yè)已經進入到市場競爭階段，面對競爭報社會像其他的企業(yè)一樣，在保證新聞導向的前提下，追求利益從而確保報社的不斷發(fā)展壯大和員工的福利待遇。為實現(xiàn)報社經濟效益最大化，部分報社在未經充分調查研究基礎上，盲目擴大投資，尤其是房地產等方面的投資，一旦出現(xiàn)市場形勢的變化就會導致資金的浪費，甚至改變報社資產的結構[2]。另一方面是融資困難。不管是國有企業(yè)還是轉制成為企業(yè)的報社，目前都面臨著融資困難的問題。尤其是金融危機之后跨國資金的流動異常，中小型的報社融資難度日益加大，即便是已經上市的媒體集團，在融資方面也面臨各種障礙。

2.財務管理觀念方面的問題

報社的財務管理觀念落后，在很大程度上制約著財務管理的完善。從目前情況而言，大部分報社的財務管理比較規(guī)范，不過部分報社的視野比較較窄，同時管理人員的財務觀念落后，處理復雜財務問題的過程中，往往通過簡單算賬以及記賬來解決，沒有深入把我財務管理規(guī)律，同時依據(jù)財務管理的規(guī)律與形勢進行科學規(guī)劃。一些報社財務管理制度跟不上當今報社以及經濟發(fā)展的形勢，從而導致財務管理人員無章可循，使得報社容易出現(xiàn)財務漏洞，給報社發(fā)展帶來不利影響甚至引發(fā)經濟損失。

3.財務管理體制方面的問題

部分報社的財務管理體制不夠健全，財務管理人員無法參加報社的重大決策。除了進行財務管理工作之外，財務工作人員對報社的發(fā)展沒有其它的作用。報社重大決策的權力集中于上層管理人員手中。上層管理人員使用的信息通常來自于經營部門提供的廣告銷售業(yè)績，從而導致管理人員使用的決策信息容易出現(xiàn)偏差，制定出違背報社戰(zhàn)略發(fā)展方向的目標與計劃。

三、市場經濟條件下構建報社財務管理體制的措施

1.轉變財務管理理念

第一，報社應當樹立人性化財務管理的理念，一切以員工作為出發(fā)點，將對員工的管理與激勵放在最為重要的位置。在這一過程當中，報社應當采取績效管理措施并建立目標責任制，實現(xiàn)責、權、利互相結合的財務管理機制，盡可能地調動報社員工的主動性以及積極性，充分挖掘員工的潛能，給予他們充分的尊重與理解，激勵員工廣泛參與到報社財務管理過程當中。第二，要確立重視經濟效益的理念，報社的財務管理工作人員需要明確自身工作職責。工作的內容需要明晰，一方面要重視財務核算，另一方面也要重視財務管理。第三，要打造學習型的財務管理工作隊伍，參與各類財務管理方面的業(yè)務學習或者培訓，從而改善財務管理工作人員的專業(yè)能力。財務工作人員一方面要精通本部門的業(yè)務，另一方面也要加強同報社與其他部門之間的溝通，從而掌握并了解報社其他業(yè)務運作的方式，為財務管理工作提供支撐。

2.完善內部會計控制

內部會計控制可以說是一個動態(tài)過程，完善報社的內部會計控制應當從以下幾個方面著手。第一，設立總會計師崗位，從而主管報社的財務會計工作，對報社財務管理的狀況有清醒認識，能夠根據(jù)現(xiàn)實條件的變化對報社的財務管理方式加以調整。第二，對財務工作人員實行崗位責任制，明確各個崗位工作人員的工作標準、職責權限以及具體分工，做到相互牽制以及相互監(jiān)督。第三，要強化職業(yè)道德教育，從而避免出現(xiàn)職務腐敗。報社的財務管理崗位可以說是高風險崗位，所以報社需要經常性進行職業(yè)道德方面的培訓，提高財務管理工作人員抗職務犯罪的能力，并及時掌握財務工作人員思想方面的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)不良苗頭要及時采取防范措施。

3.健全財務監(jiān)督制度

財務監(jiān)督制度的主要目的是控制報社資金使用，對報社各個部門在定額內以及超定額資金的使用實施監(jiān)控，從而實現(xiàn)資金節(jié)約，發(fā)揮最大的利用效益。報社要加強收入管理，尤其是應收賬款管理。這一崗位的財務工作人員需要保證能夠根據(jù)崗位職責要求，并嚴格根據(jù)各項規(guī)定程序完成財務管理工作。由于政策的調整，一些事業(yè)單位報社轉型為企業(yè)化經營模式，這一過程當中面臨各種市場風險。同時報社經費往往較為有限，如果不能充分發(fā)揮經費利用的效益，報社在市場競爭當中的風險也隨之增大。

綜上所述，新形勢下報刊單位從傳統(tǒng)事業(yè)體制轉變?yōu)槠髽I(yè)體制，在市場經濟條件下，報社的財務管理體質需要同組織機構、經營規(guī)模以及自身性質保持一致，一方面采取措施加強財務管理，另一方面也要兼顧報社的經濟效益以及社會效益，從而保持兩個效益雙向增長，并實現(xiàn)國有資產的保值增值。

作者:王桂月單位:南陽日報社