行政單位財務(wù)管理方式

時間:2022-01-16 09:57:49

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行政單位財務(wù)管理方式

一、成因分析

1.財務(wù)管理主體市場性弱。行政事業(yè)單位具有以下特征:不直接創(chuàng)造價值,不以盈利為目的;資金來源以財政撥款為主;提供勞務(wù)或產(chǎn)品不核算成本,再加上“路徑依賴”,即傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制的影響無法徹底消除,一些行政單位的領(lǐng)導(dǎo)及財會人員尚未擺脫資金供給制下“記賬、算賬、報賬”的圈子,財務(wù)管理觀念淡薄,財務(wù)管理工作渙散,財務(wù)部門往往是被動的報賬、做報表,很少對資金使用效率進行考核,導(dǎo)致了財務(wù)管理不規(guī)范的現(xiàn)象普通存在,資金的使用效率低下。

2.信息化程度低。長期以來,行政單位的會計信息工作基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)落后、效率低下,導(dǎo)致會計信息失真、管理信息價值失效。行政單位領(lǐng)導(dǎo)在工作中仍然只考慮如何完成任務(wù),基本不顧及是否有預(yù)算,不考慮行政成本問題,更不用說進行財務(wù)決策了。

3.監(jiān)督管理不到位。從監(jiān)督時間上看,仍以事后檢查為主,缺乏事前事中監(jiān)督;從監(jiān)督方式上看,表現(xiàn)為突擊性、專項檢查多,日常監(jiān)督少;從監(jiān)督覆蓋的內(nèi)容上看,對某個單一事項或環(huán)節(jié)檢查多,對全方位及資金使用的跟蹤問效少,不能對資金使用全過程進行全方位監(jiān)督。此外,也存在對財務(wù)違規(guī)的追蹤問責(zé)處理難,使一些本應(yīng)受到處罰的沒有受到相應(yīng)的懲處,造成惡性循環(huán)。

二、關(guān)于加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的幾點建議

1.加強對單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員的教育與培訓(xùn)。一是加強對單位領(lǐng)導(dǎo)干部的財務(wù)管理意識,使其明確單位負(fù)責(zé)人是單位財務(wù)第一責(zé)任人,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的財務(wù)管理水平和法制觀念,增強搞好財務(wù)管理工作的主動性和遵守財經(jīng)法律的自覺性。二是加強對財會人員的職業(yè)道德教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其職業(yè)道德素質(zhì)和會計專業(yè)水平,促使其嚴(yán)格履行職責(zé),當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。

2.加強財務(wù)預(yù)算管理。首先,行政事業(yè)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要和單位財會人員共同商討,本著計劃、編制、執(zhí)行、評價并重的原則,逐步建立和完善一套科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的預(yù)算體系。其次,要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。單位的預(yù)算方案一經(jīng)批準(zhǔn)通過,便不能隨意更改。財務(wù)部門要對預(yù)算的執(zhí)行過程進行全程追蹤,及時了解預(yù)算方案的執(zhí)行狀況和其間存在的問題,并對出現(xiàn)的問題進行及時的反饋和研究,從中總結(jié)經(jīng)驗,提高預(yù)算管理水平。

3.完善資產(chǎn)管理制度,提高資金使用效益。從實際出發(fā),制定一套適合本單位的完善的、健全的、科學(xué)的資產(chǎn)管理體系。在單位內(nèi)部實行資產(chǎn)管理責(zé)任制,將責(zé)任細分到具體的部門或個人,增強部門或個人的責(zé)任感。要提高公共資金特別是財政資金的使用效益,在當(dāng)前高度信息化條件下,一些重點項目、專項資金等逐步實行財政支出績效考評,提高公共資金特別是財政資金的管理水平和使用效益。

4.加強信息化管理,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。會計信息在微觀控制、宏觀管理以及促進國民經(jīng)濟發(fā)展等方面都發(fā)揮著巨大作用,會計信息的質(zhì)量直接關(guān)系到?jīng)Q策的成敗。行政事業(yè)單位要不斷推行信息改革,充分利用現(xiàn)代先進技術(shù)的重要工具,運用計算機網(wǎng)絡(luò)和電子信息化先進技術(shù)手段,積極推進單位的會計電算化。將單位財務(wù)管理的內(nèi)容和信息放入財務(wù)管理信息系統(tǒng)進行統(tǒng)一的、集中的管理,為單位經(jīng)濟決策的制定提供全面、完整的信息支持,提高決策的可靠性。

5.加強對財務(wù)工作的監(jiān)督管理。主管部門、財政、審計等部門都要根據(jù)各自職能,加強對行政事業(yè)單位財務(wù)工作的監(jiān)督管理,堵住各種漏洞,防治腐敗,對各種違法行為,一經(jīng)查出,嚴(yán)肅處理。要引進社會監(jiān)督機制,聽取群眾意見,鼓勵全社會對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理情況進行監(jiān)督。

作者:陳麗玲單位:泉州市豐澤區(qū)關(guān)心下一代工作委員會