高校財(cái)務(wù)工作之議
時(shí)間:2022-04-13 09:27:00
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對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的高校財(cái)務(wù)工作的研究,可以增強(qiáng)對(duì)高等學(xué)校財(cái)務(wù)工作改革的緊迫感,加深理解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)高校及高校財(cái)務(wù)工作帶來的機(jī)遇和提出的挑戰(zhàn)。通過研究還可以進(jìn)一步明確高校財(cái)務(wù)工作在高校.發(fā)展與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用,激勵(lì)高校財(cái)務(wù)人員為提高辦學(xué)效益積極探索財(cái)務(wù)改革.認(rèn)真科學(xué)地理財(cái)、聚財(cái)、生財(cái),并把三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,從開源、節(jié)流兩個(gè)方面探討新辦法,為高校的改革與發(fā)展、為社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的過程中,高等學(xué)校的功能不斷隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的要求在擴(kuò)充與延伸,高校的財(cái)務(wù)工作的內(nèi)涵與外延都發(fā)生了較大的變化。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步已經(jīng)或正在成為高等教育改革的出發(fā)點(diǎn)和根本歸宿,高等教育逐漸從重文憑學(xué)歷、知識(shí)教育轉(zhuǎn)向講效益重能力培養(yǎng)的軌道上來。高校財(cái)務(wù)工作也漸漸從完全依附于國(guó)家財(cái)政撥款,進(jìn)行單一的會(huì)計(jì)核算的狀態(tài)中!傳向主要依靠國(guó)家撥款,接受社會(huì)捐增,收取部分學(xué)費(fèi),對(duì)外服務(wù)收入,科技開發(fā)等多渠道籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的軌道上來。
財(cái)務(wù)工作的功能也發(fā)生了較大的變化,除會(huì)計(jì)核算、監(jiān)份等工作外,還兼有資金的籌措、固定資產(chǎn)的管理、投資項(xiàng)目的管理等工作。由于學(xué)校為社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)的特殊性,決定了高等學(xué)校財(cái)務(wù)工作的特殊性.高等學(xué)校財(cái)務(wù)既有與企業(yè)、行政單位相同的部分,也有有別于它們的地方。隨著高校自身功能的拓展和體制的改革,高校的經(jīng)費(fèi)來源呈多樣化趨勢(shì),有國(guó)家主渠道的投入,有其他社會(huì)組織的投入或捐贈(zèng),還有社會(huì)個(gè)人的繳納或贈(zèng)與。按資金的性質(zhì)或用途又可分為:預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金;自有資金、代管資金,教學(xué)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)(又分橫向、縱向),基本建設(shè)經(jīng)費(fèi),外事經(jīng)費(fèi)等。
多渠道的經(jīng)費(fèi)來源和經(jīng)費(fèi)使用的不同用途以及高校“生產(chǎn)”的多樣性與特殊性,就決定了高校財(cái)務(wù)工作的綜合性和復(fù)雜性。這就決定了高等學(xué)校不可能簡(jiǎn)單地采用某一種財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)規(guī)則.要在會(huì)計(jì)法的總約束下,處理好“兩個(gè)規(guī)律(高等教育規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律)”與“兩個(gè)效益(社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益)”的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。根據(jù)學(xué)校不同的業(yè)務(wù)性質(zhì)實(shí)施不同財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理辦法,堅(jiān)持高等學(xué)校綜合財(cái)務(wù)管理的思想和管理辦法.高等學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來源渠道多元化,財(cái)務(wù)管理的綜合性,教職工的生活與保障社會(huì)化,統(tǒng)一參與社會(huì)分配、交換標(biāo)準(zhǔn)是趨勢(shì)所在。強(qiáng)化高等學(xué)校的內(nèi)外部財(cái)務(wù)管理也是發(fā)展的必然要求。高校內(nèi)部將最大范圍地實(shí)施與社會(huì)一致成本核算。成本核算的統(tǒng)一將是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然。
因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)機(jī)制的實(shí)施要求公開、公平、公正.只有內(nèi)外統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)。才能進(jìn)一步計(jì)算其它的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。教育的特殊性只能也只應(yīng)該在經(jīng)費(fèi)投入上加以區(qū)別。企業(yè)和其它企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)外高校的財(cái)務(wù)工作的成功經(jīng)驗(yàn)也是我國(guó)高校學(xué)習(xí)與借鑒的重要內(nèi)容。