導(dǎo)語：精準(zhǔn)扶貧資金籌措問題分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1緒論

1.1背景

2013年11月，到湖南湘西考察時(shí)首次做出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。吉林省提出:到2018年實(shí)現(xiàn)“三確保、兩不愁、三保障”攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)。到2019年，按國家要求提前一年全面完成脫貧任務(wù)。

1.2國內(nèi)關(guān)于貧困的定義

中國國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)貧困的描述為:貧困一般是物資生活困難，即一個(gè)人或一個(gè)家庭的生活水平達(dá)不到一種社會(huì)可接受的最低標(biāo)準(zhǔn)，他們?nèi)狈δ承┍匾纳钯Y料和服務(wù)，生活處在困難境地。

2吉林省目前的貧困狀態(tài)

2.1吉林省目前的貧困狀態(tài)

目前，吉林省有8個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，貧困村共計(jì)1500個(gè)。根據(jù)吉林省統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站的信息，全省4個(gè)國家級(jí)貧困縣的財(cái)政收入加起來居然沒有長(zhǎng)春市一個(gè)省會(huì)城市的財(cái)政收入多。根據(jù)國家財(cái)政的“財(cái)政收支平衡”原則，財(cái)政的支出也不多，從而導(dǎo)致了貧困縣貧困的由來。貧困縣缺少自主營業(yè)的項(xiàng)目，因此到達(dá)農(nóng)民手里的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家的2300元的標(biāo)準(zhǔn)。生活得不到保障，就更不可能投資帶有風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。

2.2農(nóng)村資金籌措的現(xiàn)狀

對(duì)于貧困縣的農(nóng)村來說，投資來源于外面，籌資來源于政府，資金來源于前兩者，最后的利潤(rùn)分配則是受益給前兩者以及自身。改善貧困的現(xiàn)狀只能基于投資、籌資以及利潤(rùn)分配之間的差額，并利用這個(gè)資金進(jìn)行生產(chǎn)發(fā)展，繼而改善生活水平。

2.2.1運(yùn)用到農(nóng)村的投資

投資是在于考慮風(fēng)險(xiǎn)和利益的一種資金回籠的措施。對(duì)于貧困地區(qū)來說，吸引外部投資的難度很高，自身出資投資其他企業(yè)賺取利潤(rùn)難度也很大?；谶@種背景下，投資者會(huì)考慮項(xiàng)目的利益發(fā)展背景。當(dāng)然，基于農(nóng)村的特殊性，政府在后面的強(qiáng)力關(guān)注下，農(nóng)村企業(yè)也會(huì)收到相當(dāng)于“慈善捐助”類型的資金贊助。

2.2.2運(yùn)用到農(nóng)村的籌資

銀行籌資:農(nóng)民依照自己的土地使用權(quán)和政府發(fā)放的轉(zhuǎn)移性支出的資金作為抵押，可以向銀行進(jìn)行短期的借款用來籌資。這樣做，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)小，但是程序相對(duì)比較煩瑣。項(xiàng)目的可行性起著決定的作用，哪怕有政府的政策傾倒，但是銀行依舊要顧于自己的生存之道?？偟貋碚f，銀行籌資安全性高，可行性適中。共同籌資:資金來源于合伙。風(fēng)險(xiǎn)性大，可行性小。這種辦法要基于一個(gè)發(fā)展可持續(xù)項(xiàng)目。對(duì)于資金的籌集過程，需要一個(gè)或多個(gè)“信服”的人出面進(jìn)行籌資?？紤]貧困縣的收入狀況，一定量的籌資資金需要大量人力完成，農(nóng)民們很難把資金用來投資項(xiàng)目。

3發(fā)現(xiàn)問題

3.1問題概述

吸引投資、銀行籌資和共同籌資在財(cái)務(wù)管理上可以叫作“資金的來源”。財(cái)務(wù)管理上，資金的來源，資金的有效運(yùn)用，利潤(rùn)的分配是一環(huán)接著一環(huán)的。也可以說是一個(gè)假設(shè)性的“永動(dòng)裝置”，缺少資金的來源，就缺少生產(chǎn)制造重要的一步，使項(xiàng)目停滯于開始之處，貧困問題也不能得到很好的解決。

3.2問題的特征

3.2.1風(fēng)險(xiǎn)問題

財(cái)務(wù)管理中講究利潤(rùn)越大風(fēng)險(xiǎn)就越大。利用利潤(rùn)的最大化來解決貧困縣的貧困就需要最大的風(fēng)險(xiǎn)。然而，作為自然人的農(nóng)民很難、也很不想承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，從而就會(huì)導(dǎo)致無人承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目不能進(jìn)行。

3.2.2信用問題

農(nóng)民可抵押物品單一，而且抵押物的價(jià)值也不是很高。信用相對(duì)于城鎮(zhèn)來說較低，農(nóng)民償債的來源受到許多特殊因素影響，例如天災(zāi)人禍等。

4問題解決

4.1提出假設(shè)性意見

4.1.1大企業(yè)入駐

鼓勵(lì)和支持吉林省年主營業(yè)務(wù)收入80億元以上的企業(yè)壯大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力，發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的骨干作用，推動(dòng)農(nóng)村就業(yè)率的上升和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)資源整合，推動(dòng)原材料、半成品等材料性物質(zhì)進(jìn)行“橫向一體化戰(zhàn)略”。同時(shí)，在稅收方面考慮到納稅籌劃，可以為企業(yè)本身省去部分稅收。政府也可將其視為間接性的對(duì)農(nóng)村的投資。

4.1.2企業(yè)發(fā)行企業(yè)債

企業(yè)債是指為籌集資金而發(fā)行的一種債券。企業(yè)可以嘗試在農(nóng)村發(fā)行企業(yè)債。一方面可以為上面的計(jì)劃籌資資金，另一方面以此來帶動(dòng)農(nóng)村的企業(yè)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)發(fā)展力。多年后，企業(yè)可進(jìn)行債券股，將公司逐步向外轉(zhuǎn)出，從而變成股東，參與經(jīng)營，獲取利潤(rùn)。

4.1.3投資農(nóng)業(yè)金融(農(nóng)業(yè)類眾籌)

中國人民銀行2017年5月12日發(fā)表2017年第一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告。執(zhí)行報(bào)告中提出，我國目前在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的熱潮中，貨幣政策保持著穩(wěn)健中性的態(tài)勢(shì)。此外，國家四大農(nóng)業(yè)金融改革“主力軍”在2017年也將繼續(xù)深化內(nèi)部改革，以達(dá)到增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量的目的。政府提高保險(xiǎn)制度、保障農(nóng)村的基礎(chǔ)生產(chǎn)。政府轉(zhuǎn)移性支出的增加會(huì)激勵(lì)社會(huì)生產(chǎn)的利潤(rùn)額增加。這時(shí)候，企業(yè)投資農(nóng)業(yè)類眾籌商品會(huì)獲得可觀的收益，而且也會(huì)增加企業(yè)的商譽(yù)。

4.2假設(shè)圖表分析

4.3假設(shè)財(cái)務(wù)分析

4.3.1企業(yè)發(fā)行企業(yè)債

假設(shè)募得200萬元流動(dòng)資金，企業(yè)自身出資500萬元。資金持有量假設(shè)1～5年為700、450、400、450、600(單位均是萬元)，假設(shè)利潤(rùn)增長(zhǎng)率為10%，第一年末開始債轉(zhuǎn)股。募得資金以3年還清，第1、2年還清100萬元，第三年還清100萬元。第4年(企業(yè)占股45%)可獲得利潤(rùn)67.5萬元。

4.3.2眾籌

假設(shè)公司的初始投資為100萬元，第一年年末收獲110萬元(利潤(rùn)率10%)收獲的利潤(rùn)扣除(5萬元)后轉(zhuǎn)手投資第二年的計(jì)劃，依次類推，第16年后將平息初始投資的100萬元，并且開始獲利。采取銀行(3.6%)的利潤(rùn)額度，計(jì)算得出16年可獲得利潤(rùn)11.193萬元。其獲利程度較慢，安全系數(shù)大體與眾籌相等。綜合考慮應(yīng)該選取眾籌較為合適。

5結(jié)語

本文是基于資金的籌措來解決農(nóng)村的貧困問題，一定實(shí)質(zhì)上是屬于“政策”性舉動(dòng)。企業(yè)自身的條件有限，政府應(yīng)該多增加轉(zhuǎn)移性支出和部分公益性消費(fèi)支出，例如:事業(yè)單位的食堂使用貧困地區(qū)的農(nóng)作物，一些福利性物品也來源于農(nóng)村等舉動(dòng)。中國夢(mèng)的內(nèi)涵是人們一起朝著一個(gè)目標(biāo)努力，然而我們不能拋下農(nóng)村這個(gè)“中國之根”。

作者:朱珊瑚 包錢程 汪雅露 單位:長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)

參考文獻(xiàn):

［1］詹國樞.十八大“十大熱詞”解讀［J］．中國經(jīng)濟(jì)周刊，2012，(12):36－39.

［2］呂明曉.我國社會(huì)救助制度發(fā)展方向研究［J］．中國財(cái)經(jīng)信息資料，2015，(21):18－21.

［3］國勇.深圳:新政策支持大型骨干企業(yè)發(fā)展［J］．企業(yè)改革與管理，2014，(02):88.

［4］夏青.投資農(nóng)業(yè)———政策助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資升溫［J］．農(nóng)經(jīng).2013，(08):12－19.