導(dǎo)語(yǔ)：試驗(yàn)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的探索論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

[摘要]首先從四個(gè)方面闡述了畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的初步成效,繼而從三個(gè)方面分析了取得成效的原因,最后就進(jìn)一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出了四點(diǎn)建議。

[關(guān)鍵詞]新型能源工業(yè)基地；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；規(guī)?；?/p>

畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)是1988年時(shí)任貴州省委書(shū)記的同志親自倡導(dǎo)建立的,22年來(lái),在貴州省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各派中央、全國(guó)工商聯(lián)、專(zhuān)家顧問(wèn)組、國(guó)家各部委等各方面的大力支持下,畢節(jié)廣大干部群眾緊緊圍繞試驗(yàn)區(qū)“三大主題”,不斷解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),在巖溶地區(qū)積極探索科學(xué)發(fā)展思路,經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得顯著成績(jī),特別在解決農(nóng)村貧困,生態(tài)惡化,人口膨脹等方面取得重要成果。

“十一五”實(shí)施以來(lái),畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn),圍繞強(qiáng)區(qū)富民目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和省委、省政府建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的措施,實(shí)施開(kāi)放引進(jìn),取得了較為突出的成效,為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力顯著增強(qiáng)。四年間,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值,財(cái)政總收入分別以13.53%、12.93%、26.89%的速度平均遞增,2009年該三項(xiàng)指標(biāo)分別達(dá)到500.01億元、268.73億元、91.3億元,分別是“十五”末的2.16倍、2.66倍、2.62倍,四年累計(jì)完成社會(huì)固定資產(chǎn)660.05億元。二是經(jīng)濟(jì)成份構(gòu)成漸趨合理,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷突出壯大。到2009年,全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)利稅分別達(dá)到165.06億元、112.92億元、36.84億元,較“十五”末分別增長(zhǎng)99.7%、206.5%、81.3%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起,發(fā)展到2866戶(hù),上繳稅金10億元,完成增加值50.55億元,利潤(rùn)2.74億元。三是城鄉(xiāng)收入增加,人民生活水平顯著提高。四是新型能源工業(yè)基地框架基本形成?！笆晃濉逼陂g全區(qū)陸續(xù)引進(jìn)中石油、中石化、國(guó)電、華電、新希望、兗礦、新汶礦、力帆駿馬等企業(yè)積極進(jìn)入畢節(jié)地區(qū)投資開(kāi)發(fā),快速參與畢節(jié)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、畢節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地、黔西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地、織金煤磷電化一體化工業(yè)基地等的開(kāi)發(fā)建設(shè),近期投資400多億元,中遠(yuǎn)期投資計(jì)劃達(dá)到1500億元,以開(kāi)發(fā)煤電化產(chǎn)業(yè)為主的重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

一、推進(jìn)新型能源工業(yè)基地建設(shè),加快興工強(qiáng)區(qū)步伐

畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)立足煤水資源優(yōu)勢(shì),實(shí)施開(kāi)放引進(jìn),大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,開(kāi)發(fā)建設(shè)煤、電、煤化工等涉及能源、交通及公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)的十幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,形成了規(guī)模集群發(fā)展態(tài)勢(shì)?！笆濉逼陂g投資主要方向是電力和煤炭,電力生產(chǎn)投資48.22億元,重點(diǎn)電力項(xiàng)目投資完成45.91億元,其中:大方電廠(chǎng)投資11.6億元,黔西電廠(chǎng)完成投資13億元,納雍二廠(chǎng)完成投資13億元,洪家渡電站完成投資4.33億元,引子渡投資0.95億元,索風(fēng)營(yíng)投資3.03億元。煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)投資31.13億元。“十二五”的2008年以十大開(kāi)工項(xiàng)目、十大完工項(xiàng)目、十大在建項(xiàng)目為代表的投資項(xiàng)目,這一批項(xiàng)目包含了交通、城建、能源、化工、水利、供電、機(jī)械制造、生態(tài)建設(shè)、旅游、文化教育等方面。十大開(kāi)工項(xiàng)目總投資2695325萬(wàn)元。分別是:(1)清織高速公路(或遵畢高速公路)清織高速投資344000萬(wàn)元,遵畢高速575000萬(wàn)元。(2)畢節(jié)機(jī)場(chǎng),投資73000萬(wàn)元。(3)百里杜鵑路,投資30000萬(wàn)元。(4)草海大道,投資25325萬(wàn)元。(5)畢節(jié)市環(huán)城綠化工程一期,投資1000萬(wàn)元。(6)織金煤磷電化一體化工業(yè)園區(qū)、黔西科技工業(yè)園區(qū)、畢節(jié)市雙池經(jīng)濟(jì)走廊,黔西北生態(tài)工業(yè)園區(qū)。其中織金電廠(chǎng)投資50億,黔西科技工業(yè)園區(qū)13億,畢節(jié)市雙池經(jīng)濟(jì)走廊投資70億,黔西北生態(tài)工業(yè)園區(qū)投資30億。(7)畢節(jié)博物館改造(含奢香博物館改造),投資5000萬(wàn)元。(8)畢節(jié)地區(qū)體育中心改造,投資1000萬(wàn)元。(9)畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學(xué)校一期,投資2000萬(wàn)元。(10)畢節(jié)大劇院,投資9000萬(wàn)元。十大完工重要項(xiàng)目總投資852863萬(wàn)元。分別是:(1)畢節(jié)東出口道路改擴(kuò)建工程,投資43000萬(wàn)元,環(huán)東路(含麻園路),投資21286萬(wàn)元,畢節(jié)大箐-二龍關(guān)公路2116萬(wàn)元,馬場(chǎng)-九洞天公路2702萬(wàn)元,百里杜鵑景區(qū)化育-普底公路1046萬(wàn)元,(2)畢節(jié)市東客站、交通樞紐中心,投資2861萬(wàn)元。(3)兩園改造(人民公園、陽(yáng)山公園),投資為人民公園2262萬(wàn)元、陽(yáng)山公園3159萬(wàn)元。(4)畢節(jié)南部新區(qū)一期工程,投資32600萬(wàn)元。(5)大方電廠(chǎng),投資540000萬(wàn)元。(6)畢節(jié)市煤電化一體化,投資123700萬(wàn)元。(7)畢節(jié)煤化工一期工程,金江化工有限公司公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸季戊四醇,投資35500萬(wàn)元;畢節(jié)煤?；び邢薰?8萬(wàn)噸合成氨/30萬(wàn)噸尿素項(xiàng)目,投資21000萬(wàn)元。(8)畢節(jié)地區(qū)力帆駿馬振興車(chē)輛有限公司異地技改,投資18567萬(wàn)元。(9)復(fù)烤廠(chǎng)打葉項(xiàng)目,投資18000萬(wàn)元,(10)畢節(jié)學(xué)院教學(xué)樓、畢節(jié)一中教學(xué)樓、畢節(jié)實(shí)驗(yàn)中學(xué)教學(xué)樓,投資23054萬(wàn)元。十大在建重要項(xiàng)目總投資1302710萬(wàn)元。分別是:(1)隆黃鐵路黃織段,投資135000萬(wàn)元。洪家渡航運(yùn)工程,投資3000萬(wàn)元。(2)通鄉(xiāng)油路通村公路工程,投資90670萬(wàn)元。(3)市東新區(qū)道路改造工程,投資29320萬(wàn)元,倒天河二期工程人工湖,投資6000萬(wàn)元。(4)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)在建工程:石漠化綜合防治“十一五”期間投資99730萬(wàn)元;水土保持項(xiàng)目40500萬(wàn)元;天然林資源保護(hù)工程1400萬(wàn)元;貴畢公路生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目3105萬(wàn)元;10萬(wàn)畝特色經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)基地1453萬(wàn)元;中德合作項(xiàng)目8369萬(wàn)元。(5)輸變電工程,投資113167萬(wàn)元。(6)大型煤礦在建項(xiàng)目10對(duì),總投資463509萬(wàn)元。(7)名牌產(chǎn)品技改擴(kuò)建工程(金沙窖酒酒業(yè)有限公司技改工程,投資80000萬(wàn)元;畢節(jié)卷煙廠(chǎng)聯(lián)合工房項(xiàng)目,投資36000萬(wàn)元)。(8)煙水配套工程,投資54000萬(wàn)元;農(nóng)村飲水安全工程,投資48048萬(wàn)元;馬鈴薯產(chǎn)業(yè)5566萬(wàn)元;100萬(wàn)畝草場(chǎng)12300萬(wàn)元;改茅和建無(wú)房項(xiàng)目40000萬(wàn)元。(9)勝天水庫(kù)投資10457萬(wàn)元、大新橋水庫(kù),投資8574萬(wàn)元。(10)試驗(yàn)區(qū)教育項(xiàng)目(畢節(jié)學(xué)院體育館項(xiàng)目、畢節(jié)地區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)(搬遷)、地區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園(搬遷)畢節(jié)學(xué)院秀山體育館5829萬(wàn)元;實(shí)驗(yàn)小學(xué)5400萬(wàn)元;實(shí)驗(yàn)幼兒園1313萬(wàn)元。

二、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色化、規(guī)?；癁橹鞴?全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵

第一,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),加大了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,實(shí)施了扶貧移民、林業(yè)生態(tài)、流域綜合、節(jié)水灌溉、土地整理、人飲解困等重點(diǎn)工程。加大了財(cái)政反哺農(nóng)業(yè)的力度,畜牧業(yè)發(fā)展有了一定規(guī)模,“十一五”以來(lái),全區(qū)投入資金3.82億元,新增能繁母牛4.35萬(wàn)頭,能繁母羊46.2萬(wàn)只。2009年末,全區(qū)牛、羊存欄分別為92.7萬(wàn)頭、65.61萬(wàn)只全區(qū)實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值60.31億元,其中草食畜禽產(chǎn)值5.55億元,占畜牧業(yè)產(chǎn)值的9.2%。加大了扶貧移民的力度,建設(shè)了8個(gè)移民新村,共搬遷6000多人,使貧困山區(qū)的農(nóng)民向城鎮(zhèn)逐步轉(zhuǎn)移,形成了農(nóng)民下山、林草牧上山的良好態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)普及,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力36000多人,培訓(xùn)勞動(dòng)力38000多人,提高了農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入比例。

第二,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)宏觀(guān)調(diào)控和引導(dǎo),結(jié)合“生態(tài)扶貧”行動(dòng),對(duì)全區(qū)土焦、鉛鋅礦行業(yè)進(jìn)行了全面清理整頓。取締了53個(gè)鉛鋅礦企業(yè),集中扶優(yōu)扶強(qiáng),形成煤炭、電力、化工、畜牧四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),并向企業(yè)規(guī)模化、布局園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)鏈條化的態(tài)勢(shì)發(fā)展?，F(xiàn)已擁有總資產(chǎn)超億元的公司35戶(hù),全區(qū)現(xiàn)有各類(lèi)注冊(cè)工業(yè)企業(yè)1300戶(hù),資產(chǎn)總計(jì)1700億元,其中規(guī)模以上企業(yè)100戶(hù)。涌現(xiàn)出了如力帆駿馬民營(yíng)工業(yè)園區(qū)、金河化工公司等經(jīng)濟(jì)園區(qū)和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)。

第三,以弘揚(yáng)特色文化為支點(diǎn),帶動(dòng)文化旅游、教育、交通、商貿(mào)等三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的繁榮振興。以百里杜鵑、織金洞、九洞天、草海等為核心品牌,全區(qū)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出方興未艾的勢(shì)頭,正成為一項(xiàng)“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展壯大。公務(wù)員之家

三、以全面創(chuàng)優(yōu)環(huán)境為突破,打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)的平臺(tái)

一是創(chuàng)造優(yōu)惠的政策環(huán)境。制訂出臺(tái)了引進(jìn)資金和項(xiàng)目的鼓勵(lì)政策,對(duì)新進(jìn)項(xiàng)目企業(yè)在用地、立項(xiàng)、資金、審批等各個(gè)方面給予優(yōu)惠和扶持。二是創(chuàng)造優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境,不斷加大社會(huì)治安綜合治理和嚴(yán)打力度,對(duì)干擾、影響企業(yè)發(fā)展生存的人和事嚴(yán)肅處理。三是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,一律實(shí)行上門(mén)服務(wù),一條龍服務(wù),以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)引進(jìn)企業(yè),壯大企業(yè),實(shí)現(xiàn)地企雙贏(yíng),推進(jìn)了試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?！笆晃濉焙笃诋吂?jié)試驗(yàn)區(qū)積極抓住了國(guó)家實(shí)施“西部開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略和省里及國(guó)家相關(guān)部委對(duì)試驗(yàn)區(qū)支持的機(jī)遇,繼續(xù)推進(jìn)循環(huán)發(fā)展,全力打造煤電化、生態(tài)畜牧、旅游四大產(chǎn)業(yè)基地,推進(jìn)新型能源工業(yè)基地、社會(huì)主義新農(nóng)村、特色旅游業(yè)、特色城鎮(zhèn)化四項(xiàng)建設(shè)。

根據(jù)以上分析,提出了幾點(diǎn)建議。一是繼續(xù)以煤水資源為依托,建設(shè)新型煤電化工基地。煤炭開(kāi)發(fā)方面,繼續(xù)引進(jìn)有實(shí)力、守信譽(yù),能扎根地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè);經(jīng)營(yíng)管理好已投資運(yùn)營(yíng)的水火電企業(yè),為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)出自己的力量;積極爭(zhēng)取再建成一批大型水、火電項(xiàng)目,以拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是以農(nóng)民增收為核心,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。以威寧縣馬鈴薯基地建設(shè)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、山區(qū)建設(shè)生態(tài)畜牧基地為重點(diǎn),牛羊養(yǎng)殖公司、中藥材有限公司、核桃飲料業(yè)公司、淀粉廠(chǎng)等農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是以彝族風(fēng)情文化、喀期特地形為重點(diǎn),開(kāi)發(fā)建設(shè)特色旅游業(yè)。通過(guò)招商引資和啟動(dòng)民間投資,對(duì)現(xiàn)有的旅游資源加以整合開(kāi)發(fā),形成特色風(fēng)情旅游品牌。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套,加快特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。充分發(fā)揮特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì),以縣城和衛(wèi)星城鎮(zhèn)為主,建成聚集人流、物流、信息流的區(qū)域中心城市、生態(tài)園林城市、文化品牌城市。

參考文獻(xiàn):

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[2]2009畢節(jié)地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)