導(dǎo)語：河南鶴壁市發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

積極發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，對(duì)于保護(hù)和改善環(huán)境，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。近年來，河南省鶴壁市積極發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，取得了可喜成績(jī)，其做法和經(jīng)驗(yàn)值得研究。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。近年來，河南省鶴壁市把發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)放到更加重要的位置，有力地推動(dòng)了鶴壁經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

鶴壁市按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R”原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，探索出了一整套發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路和措施：一是形成“一托二模式”。

“一”指環(huán)境產(chǎn)業(yè)體系，“二”指農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系和工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。通過環(huán)境產(chǎn)業(yè)體系，從資源和環(huán)境的角度，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)進(jìn)行支撐、補(bǔ)充，以此構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系和循環(huán)型工業(yè)體系，以循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系、工業(yè)體系為重點(diǎn)，使鶴壁最終成為資源型生態(tài)城市。

二是發(fā)展循環(huán)型工業(yè)。針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間相互銜接，初步形成煤、電、化、新型建材和金屬鎂等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。在煤、電、化、新型建材產(chǎn)業(yè)方面，以煤炭為始端，圍繞煤炭的轉(zhuǎn)化升值、通過發(fā)展坑口電站和煤化工，構(gòu)建了煤變電、煤化工和煤電廢棄物綜合利用等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。在新型建材產(chǎn)業(yè)方面，以同力水泥（000885）公司為核心，開展綜合利用，形成水泥余熱——發(fā)電和粉煤灰——水泥的循環(huán)鏈。在金屬鎂產(chǎn)業(yè)方面，以主攻發(fā)展高品質(zhì)鎂合金生產(chǎn)為主導(dǎo)方向，構(gòu)建起了“四個(gè)再利用鏈、一個(gè)精深加工鏈”?！八膫€(gè)再利用鏈”，即工業(yè)廢水——水煤漿——金屬鎂冶煉、工業(yè)余熱——發(fā)電——金屬鎂冶煉、金屬鎂——金屬鎂廢渣——建材（制磚、水泥）、工業(yè)廢氣——純堿；“一個(gè)精深加工鏈”，即白云巖——金屬鎂——精鎂——鎂合金——鎂合金鑄件——鎂合金板材——各種專用產(chǎn)品。

三是發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)。通過培育和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈、實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的再利用、清潔化、產(chǎn)品無害化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。第一，糧食種植——畜禽養(yǎng)殖——畜產(chǎn)品精深加工——廢棄物處理再利用的生態(tài)循環(huán)鏈。以畜禽養(yǎng)殖加工工業(yè)為龍頭，向上帶動(dòng)種植業(yè)發(fā)展；向下帶動(dòng)畜禽產(chǎn)品精深加工，畜禽加工產(chǎn)業(yè)的廢棄物，又成為其他關(guān)聯(lián)企業(yè)的原料，形成較完整的循環(huán)鏈。第二，畜禽養(yǎng)殖——糞便——沼氣——有機(jī)肥——無公害農(nóng)產(chǎn)品（000061）生產(chǎn)鏈。通過大力發(fā)展沼氣制成有機(jī)肥料，使大量的畜禽糞便轉(zhuǎn)化為新能源，為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了條件，帶動(dòng)了無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。第三，以農(nóng)作物秸稈綜合利用為重點(diǎn)，推進(jìn)秸稈發(fā)電，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈的循環(huán)利用，形成農(nóng)作物秸稈——綜合利用生態(tài)循環(huán)鏈。

鶴壁發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則，具有以下特點(diǎn)：

第一，與資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合。鶴壁是一座因煤而建，以煤而興的資源型工業(yè)城市，全市礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏主要有煤炭、水泥灰?guī)r、白云巖等30多種。依托豐富的自然資源，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，鶴壁市形成了以煤炭、電力、水泥、金屬鎂為主的門類齊全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)，鶴壁市又是畜牧業(yè)大市。鶴壁市從這一資源和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則，采取填補(bǔ)、完善和延長(zhǎng)的方法，科學(xué)構(gòu)建了煤電、煤化工、金屬鎂、食品加工等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，使企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)與企業(yè)間，工業(yè)與農(nóng)業(yè)等形成良性循環(huán)。近年來，鶴壁市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，提出了“發(fā)展大工業(yè)，建設(shè)大城市，打造創(chuàng)新型鶴壁”的戰(zhàn)略構(gòu)想，在這一戰(zhàn)略構(gòu)想指導(dǎo)下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向縱深發(fā)展，建設(shè)規(guī)劃了牟山工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、淇縣畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)和寶山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。第二，以節(jié)能減排、項(xiàng)目建設(shè)和示范帶動(dòng)為重點(diǎn)。鶴壁市采取多項(xiàng)措施把節(jié)能降耗和污染減排作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重中之重來抓，以此推進(jìn)資源消耗和污染物減量化。一是強(qiáng)化政府責(zé)任。逐級(jí)分解目標(biāo)任務(wù)，明確政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，并實(shí)行“一票否決”加大環(huán)保執(zhí)法力度，淘汰落后生產(chǎn)能力。通過加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投入力度，提高污染防治能力和節(jié)能環(huán)保管理能力。公務(wù)員之家

通過嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，杜絕不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目落地。二是明確企業(yè)主體責(zé)任。把企業(yè)作為節(jié)能減排的主體和重點(diǎn)，運(yùn)用清潔生產(chǎn)、能源審計(jì)、目標(biāo)考核和全程監(jiān)測(cè)等方法，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和管理，特別是對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)及行業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督。推行節(jié)能減排新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，實(shí)現(xiàn)資源消耗和污染物減量化。三是實(shí)施城市節(jié)能和生活節(jié)能工程。城市新建住宅節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)為65％，公共建筑面積執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)為50％，建筑工程新型墻體材料設(shè)計(jì)使用量不低于70％，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)全面禁止使用實(shí)心黏土磚。建立生活垃圾分類回收系統(tǒng)和主要廢舊物資回收系統(tǒng)，建設(shè)污水處理、雨水收集、中水回用等工程。

鶴壁市把項(xiàng)目建設(shè)作為完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈、推進(jìn)示范企業(yè)和示范區(qū)建設(shè)的重要支撐。近幾年來，通過加大招商引資力度等一系列措施，規(guī)劃建設(shè)了總投資102億元的75個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。到目前為止，已竣工50個(gè)，在建25個(gè)，這些項(xiàng)目有力地支持著循環(huán)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。

在示范帶動(dòng)方面，鶴壁市圍繞企業(yè)節(jié)能降耗、資源綜合利用、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等，抓龍頭，抓骨干，抓突破點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)抓循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系和循環(huán)型工業(yè)體系建設(shè)。在項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)上，建設(shè)了鶴壁熱電廠、寶山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)。這些企業(yè)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)在鶴壁市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，起到了很好的示范帶動(dòng)和關(guān)鍵作用。

第三，創(chuàng)新并完善體制機(jī)制，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好環(huán)境。創(chuàng)新而又完善的政策體制機(jī)制對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的推動(dòng)和保障作用。近兩年來，鶴壁市不斷完善政策體制機(jī)制，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好環(huán)境，有力地推動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是實(shí)施科學(xué)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制了循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃，被確定為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市后，又編制了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)方案。二是建立了有效的激勵(lì)約束機(jī)制，建立了推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任、評(píng)價(jià)考核及獎(jiǎng)懲機(jī)制，制訂了鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。三是建立了技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。支持鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)與大專院校、科研單位聯(lián)合，開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)，采用循環(huán)關(guān)鍵銜接技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù)。四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供組織保障。