風電企業(yè)經(jīng)濟論文
時間:2022-05-29 11:28:27
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1我國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程
據(jù)國家能源局和中國風能協(xié)會公布的風電數(shù)據(jù):2013年,全國新增風電裝機容量1610萬kW,累計裝機容量突破9000萬kW,風電設(shè)備平均利用小時數(shù)超過2000h,同比上升100多個小時;2014年新增風電吊裝容量2335.05萬kW,同比增長45.1%,累計裝機容量1.14億kW,同比增長25.5%,設(shè)備平均利用1905h,同比減少120h。
2影響風電企業(yè)經(jīng)濟效益的因素分析
在國家新能源產(chǎn)業(yè)政策的刺激下,風電裝機容量爆發(fā)式增長,可風電投資運營商的利潤卻不如風電建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)一般喜人,究其原因是多方面的。
2.1風電產(chǎn)業(yè)政策
雖然我國利用風資源的歷史較為悠久,但在國內(nèi)大規(guī)模發(fā)展風力發(fā)電新能源產(chǎn)業(yè)還處在初級階段,風電業(yè)能否順利步入平穩(wěn)發(fā)展期受國家政策扶持力度、財稅金融優(yōu)惠制度、信貸支持政策、上網(wǎng)電價補貼等多方面影響。例如,風電發(fā)展初期,我國并沒有成熟的風機整機制造技術(shù),關(guān)鍵技術(shù)基本是從國外直接引進,技術(shù)吸收轉(zhuǎn)化形式較為粗放,因此整機包括主要零部件制造成本較高,相比于利用我國豐富煤炭資源的火力發(fā)電并不具有比較優(yōu)勢,較高的投入成本直接影響風電投資企業(yè)經(jīng)營利潤。因此,需要政府利用行政手段強制電力企業(yè)配比一定量的風力發(fā)電,保障風電規(guī)模在全網(wǎng)電量中占有一定的比例;同時由于風力發(fā)電成本相對較高,也需要國家制定相應(yīng)的上網(wǎng)電價補貼政策予以扶持。
2.2市場消納能力
風力發(fā)電通常分為獨立運行和并網(wǎng)運行兩種方式,我國目前大范圍推廣風電并網(wǎng)運行。當單一風電場要并入大網(wǎng)發(fā)電時,其裝機容量占整個電網(wǎng)容量較小,并不會對電網(wǎng)安全運行造成任何負擔,但是若該地區(qū)用電負荷較小,且電網(wǎng)結(jié)構(gòu)也較為薄弱,那么,新注入的風功率會改變電網(wǎng)的潮流分布,甚至會影響電網(wǎng)的節(jié)點電壓。另外,由于風資源的不可控以及風電機組本身的運行特性,導致輸出功率波動幅度較大,會嚴重影響輸出電能質(zhì)量,如:電壓偏差、電壓波動。不穩(wěn)定的風功率無法提供持續(xù)的電力輸送,增加系統(tǒng)調(diào)峰容量,此時需要火電機組來調(diào)節(jié)風力發(fā)電的電量峰谷,會影響火電企業(yè)的經(jīng)濟效益。綜上原因,國家會限制一部分風電項目上馬,電網(wǎng)公司會使電企限負荷發(fā)電,導致棄風率增加,會嚴重影響風電企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。
2.3風電投資商方面原因
首先,傳統(tǒng)火電企業(yè)在新能源利好政策的刺激下,盲目開發(fā)風電項目,對風電場的建設(shè)規(guī)劃缺少系統(tǒng)性、前瞻性的規(guī)劃,只顧看中某一地區(qū)的風資源優(yōu)勢,未充分考慮風電項目集中度問題、項目所屬地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)情況以及外送能力、地區(qū)電力消納狀況等等方面的因素,導致風電場建設(shè)成本奇高,同一地區(qū)項目多,業(yè)主單位多,風電產(chǎn)能過剩,無處消納。其次,某些業(yè)主單位早期拿到了國家的特許權(quán)項目,而且前期也上線了風電項目,但由于多種原因風電場運營效果不盡如人意,但為了能夠繼續(xù)得到國家的電價補貼優(yōu)惠政策,依然我行我素跑馬圈地上線新項目,導致企業(yè)資金成本過高,而收益率卻較低。最后,早期風電投資商上線風電機組時,風機主要都是靠進口,因此設(shè)備成本就較高,另外由于投資商缺乏經(jīng)驗,包括征地等基礎(chǔ)建設(shè)在內(nèi)的風電場建設(shè)成本都較高,這些都影響日后風電場的運營的盈利能力。
2.4風電設(shè)備生產(chǎn)商方面原因
2.4.1風電設(shè)備商受技術(shù)因素制約。由于目前我國風電設(shè)備供應(yīng)商的自主研發(fā)能力還較差,關(guān)鍵部件與技術(shù)還有賴于國外輸入,由于風機主要部件及其他零部件的質(zhì)量最終決定了風機的整機質(zhì)量乃至風機的壽命,如果風機實際運行時間小于設(shè)計壽命,將給運營方帶來巨大損失;另外即便是國內(nèi)制造商可自主生產(chǎn)的主要部件及其他零部件也存在質(zhì)量參差不齊,風機壞件率較高的問題,導致風機故障率升高,加大了風機正常運行以及出質(zhì)保期后的運營成本,將直接影響發(fā)電企業(yè)效益。2.4.2風電技術(shù)人員的因素。由于我國的風電事業(yè)處于起步階段,極度缺乏相應(yīng)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才,風電現(xiàn)場主要依靠設(shè)備廠家提供技術(shù)支持,當風機出現(xiàn)罕見故障時,技術(shù)人員不能及時有效解決問題,直接影響風機運行質(zhì)量,影響發(fā)電量。2.4.3風電市場因素。在我國風電迅猛發(fā)展初期,許多企業(yè)跨界進入風電行業(yè)。截至2010年,我國共有80多家風電整機制造企業(yè),設(shè)備廠家經(jīng)營狀況各有不同。隨后我國風電產(chǎn)業(yè)進入調(diào)整期,所有風機整機制造商都受到影響,一些廠家相繼倒閉或撤出風電領(lǐng)域。穩(wěn)定經(jīng)營的風電設(shè)備廠家對提高運營商的經(jīng)濟效益會產(chǎn)生巨大的推動作用。
3提高風電企業(yè)經(jīng)濟效益的對策建議
3.1制定科學合理的產(chǎn)業(yè)政策
風電行業(yè)快速崛起是對近些年能源和環(huán)境問題的有效應(yīng)對,作為一個新興產(chǎn)業(yè)在許多方面還有待完善,需要國家在戰(zhàn)略高度上引導風電產(chǎn)業(yè)合理有序發(fā)展。從美國、德國、丹麥、西班牙等西方國家風電行業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)來看,需要國家制定合理且可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)政策與之相配套。首先從法律層面,制定風電合理發(fā)展的長期規(guī)劃目標,加強行業(yè)管理,禁止風電企業(yè)隨意上馬風電項目,對電企的風電發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模進行有效監(jiān)督,保障新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,扼制風電市場發(fā)展亂象。其次,制定合理的財政稅收補貼制度和信貸支持政策。制定合理的陸上風電標桿上網(wǎng)價格,2015年初,發(fā)改委調(diào)整陸上風電標桿上網(wǎng)價格,第Ⅰ類、Ⅱ類和Ⅲ類資源區(qū)風電標桿價格每千瓦時降低2分錢,第Ⅳ類資源區(qū)標桿價格維持現(xiàn)行水平不變,調(diào)整后的四類資源區(qū)風電標桿價格分別為每千瓦時0.49元、0.52元、0.56元和0.61元,新風電上網(wǎng)電價適用于2015年1月1日以后核準的陸上風電項目,以及2015年1月1日前核準但于2016年1月1日以后投運的陸上風電項目。此番做法的目的在于淘汰一些經(jīng)濟價值便低的風電項目,鼓勵風資源優(yōu)秀區(qū)上線風電項目,逐步實現(xiàn)市場化運營。最后是制定合理的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、科技研發(fā)支持策略。
3.2加大電網(wǎng)建設(shè)力度
由于風能的不可測性和間歇性會極大影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,因此部分電網(wǎng)難以承受大規(guī)模風電電量并入電網(wǎng),有專家建議現(xiàn)階段并網(wǎng)風電電量應(yīng)低于當?shù)乜偣╇娏康?0%,但這一比例在大部分國外發(fā)達國家已達到了20%~30%。由于電網(wǎng)容納風電規(guī)模有限,從安全運行的角度講,只能通過限電方式保障電網(wǎng)安全,這就嚴重損害了風電企業(yè)的利益。從國際上的發(fā)展趨勢看,通過建設(shè)特高壓電網(wǎng)和智能電網(wǎng)是解決當前困境的有效途徑。特高壓電網(wǎng)可以大規(guī)模長距離送電,并且具有輸電效率高,電能損耗小的特點。風電制造大省可以把國家電網(wǎng)的規(guī)劃發(fā)展和鄰近用電大省電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和規(guī)劃結(jié)合起來,打通省際特高壓電網(wǎng)通道,按照國際標準,設(shè)計各電壓等級變電站。智能電網(wǎng)概念起源于美國和歐洲,按照歐美的定義就是:優(yōu)化電力供應(yīng)系統(tǒng),將通過使用信息通訊控制手段,使接入輸、配電網(wǎng)的所有運轉(zhuǎn)設(shè)備達到最優(yōu)運轉(zhuǎn)狀態(tài)。智能電網(wǎng)抗干擾性更強,可以自動隔離電網(wǎng)故障,避免電網(wǎng)大規(guī)模停電帶來的經(jīng)濟損失,保障電網(wǎng)安全。而且智能電網(wǎng)的電力承載能力更強,為電力輸送方與電力消納方提供了一個能源交換的平臺,更有利于電力資源的優(yōu)化配置。
3.3拓展風電運營商融資渠道
由于中國的資本市場發(fā)育不夠成熟,直接融資渠道不甚暢通,在目前的經(jīng)濟形勢下,風電投資企業(yè)大多依賴銀行的間接融資渠道進行融資。在風電發(fā)展初期,國家的信貸政策也偏向風電行業(yè),因此風電投資商可以容易地獲得銀行的信貸配額,并且資金成本也較為低廉。但是隨著風電產(chǎn)業(yè)鏈逐漸發(fā)育成熟,原有的政府扶持也會退出市場,最終會實現(xiàn)風電產(chǎn)業(yè)市場化商業(yè)運營,因此風電運營商必須要拓展其他融資渠道。目前,我國已經(jīng)允許國外企業(yè)進行國內(nèi)風電投資,國內(nèi)的風電企業(yè)可以以引進戰(zhàn)略投資者的方式進行合資經(jīng)營;也可以通過與國內(nèi)其他優(yōu)秀的風電運營商合作投資建設(shè)風電場;另外也可以引入民營資本;通過國際金融機構(gòu)或者國際金融組織,尋求信貸支持;將風電企業(yè)整體在股票市場上市,在資本市場進行融資;還可以引入國外私募股權(quán)基金,這種方式是更為有效的激勵約束機制。
3.4引導風電設(shè)備制造商科學發(fā)展
3.4.1風電設(shè)備制造商需要合理制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。新能源產(chǎn)業(yè)的確是朝陽產(chǎn)業(yè),也是世界發(fā)展趨勢,很多企業(yè)都想進入這個行業(yè)分一杯羹。但任何行業(yè)都存在行業(yè)壁壘,新進入企業(yè)需有雄厚資金和精湛技術(shù)做保證,這樣企業(yè)在行業(yè)內(nèi)才能穩(wěn)步發(fā)展,有前景可言,否則只能是來也匆匆,去也匆匆。另外,發(fā)展初具規(guī)模的制造商也許根據(jù)自身情況和行業(yè)政策規(guī)劃合理的發(fā)展目標,切不可只重發(fā)展規(guī)模而不重發(fā)展質(zhì)量。3.4.2電設(shè)備制造商需加大科研投入力度。風電設(shè)備廠商若想持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營,想成為風電設(shè)備行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè),必須在風機創(chuàng)新研發(fā)上加大資金投入,不斷更新設(shè)計理念,嚴把風電機組質(zhì)量關(guān),降低設(shè)備運行故障率,降低自身和風電運營商的經(jīng)營成本。讓技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生示范性效應(yīng),從而鼓勵更多其他的供應(yīng)商企業(yè)積極開展技術(shù)創(chuàng)新。借鑒國外的經(jīng)驗,可以考慮建設(shè)國家級的風電技術(shù)研發(fā)實驗室,由政府牽頭,風電行業(yè)協(xié)會協(xié)助推廣,協(xié)助企業(yè)科技創(chuàng)新;也可以與高校聯(lián)手共同培養(yǎng)風電人才,嘗試把實際中企業(yè)遇到的難題作為高校師生的科研課題,理論聯(lián)系實際。3.4.3政府需對風電制造企業(yè)減負。設(shè)備生產(chǎn)商要投入大量資金搞研發(fā),不僅需要自有資本金投入,企業(yè)盈利能力做保障,同時需要政府以相當?shù)呢敹悆?yōu)惠政策做扶持,這就需要政府改革稅收體制,在征稅范圍和稅率上做文章,切實減輕企業(yè)的負擔,使企業(yè)有更多的盈余資金轉(zhuǎn)化為科研資金。
作者:牛問濤單位:內(nèi)蒙古能源發(fā)電投資集團新能源有限公司