導(dǎo)語：林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策與建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的雙重任務(wù)，對涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、固化土壤、美化環(huán)境等起著不可或缺的作用，是生態(tài)安全的重要保障，是生態(tài)文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。隨著社會對林業(yè)的需求不斷增長，林業(yè)的公益性和社會性更加凸顯。蘭坪是一個(gè)林業(yè)資源大縣，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮森林資源優(yōu)勢，對改善投資環(huán)境，帶動地方社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。

1蘭坪縣林業(yè)資源概況

蘭坪縣位于云南西北部，怒江傈僳族自治州東部，是“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地的核心區(qū)域。全縣國土總面積437238hm2，其中林業(yè)用地面積337638.3hm2，占總面積的77.22%，非林業(yè)用地面積99599.7hm2，占總面積的22.78%。全縣森林覆蓋率66.32%，全縣林木綠化率為73.91%。蘭坪縣珍稀動植物資源豐富，有國家Ⅰ級保護(hù)樹種1種，國家Ⅱ級保護(hù)樹種3種；有名貴中藥材160余種；國家Ⅰ級保護(hù)的野生動物有4種，國家Ⅱ級保護(hù)的野生動物有14種；國家Ⅰ級保護(hù)鳥類1種，國家Ⅱ級保護(hù)鳥類18種。2015年全縣林業(yè)總產(chǎn)值15282萬元，占全縣國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的26.5%，林業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有重要的地位。

2蘭坪縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2.1發(fā)展現(xiàn)狀

蘭坪作為全省林業(yè)重點(diǎn)縣之一，歷屆縣委縣政府對林業(yè)發(fā)展十分重視，把發(fā)展林業(yè)作為全縣社會經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)來抓，林業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，2015年末全縣林業(yè)職工88人，其中高級工程師8人，工程師42人，助理工程師24人，技術(shù)工人14人，天保職工113人，護(hù)林員335人，實(shí)施各類林業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)的能力不斷增強(qiáng)。2000年以來，已累計(jì)實(shí)施國家重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)180233.3hm2，省級生態(tài)公益林建設(shè)9466.7hm2，完成天然林資源管護(hù)221833.3hm2，實(shí)施退耕還林32300hm2，陡坡地生態(tài)治理2333.3hm2，生態(tài)修復(fù)660hm2，以核桃為主的木本油料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)50666.7hm2，完成174586.7hm2集體林確權(quán)發(fā)證工作，最大限度地解放林業(yè)發(fā)展生產(chǎn)力，全縣林業(yè)產(chǎn)值不斷提高，生態(tài)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

2.2存在的主要問題

2.2.1森林資源保護(hù)及林區(qū)治安形勢嚴(yán)峻。林地開發(fā)與保護(hù)是當(dāng)今林業(yè)工作的難點(diǎn)，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)和項(xiàng)目開發(fā)力度加大，保護(hù)與開發(fā)的矛盾凸顯，加之少數(shù)不法分子受利益驅(qū)使頂風(fēng)作案，偷砍盜伐、偷捕盜獵、亂占林地等違法犯罪活動時(shí)有發(fā)生，森林資源保護(hù)和林區(qū)治安面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，森林資源保護(hù)形勢嚴(yán)峻。

2.2.2生態(tài)建設(shè)體系還不完善，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。蘭坪縣境內(nèi)瀾滄江流域生態(tài)環(huán)境治理經(jīng)過多年的努力，已取得了一定的成效，生物多樣性得到了有效保護(hù)，但瀾滄江局部地區(qū)生態(tài)惡化狀態(tài)仍未得到根本遏制，泥石流、滑坡現(xiàn)象仍然存在，需要進(jìn)一步改善。

2.2.3林業(yè)科技水平不高，林產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。林業(yè)高科技人材不足，整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理。豐富的森林資源、林產(chǎn)品得不到充分開發(fā)利用，沒有完整的林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，林產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率偏低，全縣林業(yè)發(fā)展仍處于大資源小產(chǎn)業(yè)的狀態(tài)，林產(chǎn)業(yè)建設(shè)有待進(jìn)一步加快發(fā)展步伐。

3對策與建議

3.1依法治林，加強(qiáng)對現(xiàn)有森林資源的保護(hù)和管理

3.1.1蘭坪縣礦產(chǎn)資源豐富，要協(xié)調(diào)發(fā)展。由于對礦產(chǎn)資源的開發(fā)，對林地的保護(hù)和管理構(gòu)成了威脅，必須嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開發(fā)，加強(qiáng)以林地保護(hù)為主的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，科學(xué)合理規(guī)劃，堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，促進(jìn)開發(fā)與保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.1.2建立健全林業(yè)綜合行政執(zhí)法體系建設(shè)，提高依法治林意識。蘭坪縣由于少數(shù)民族雜居，廣大林農(nóng)依山而居，林農(nóng)交錯(cuò)。因此，要加大對相關(guān)林業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，做到家喻戶曉，進(jìn)一步健全林業(yè)綜合行政執(zhí)法體系，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法活動，依法保護(hù)森林資源。

3.1.3加強(qiáng)林地管理，防止林地非法流失。隨著地方經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各類建設(shè)項(xiàng)目不斷增加，必須加強(qiáng)林地管理，對征占用林地的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按程序申報(bào)、審批，防止林地非法流失。

3.1.4完善森林防災(zāi)體系建設(shè)。蘭坪縣森林覆蓋率高，林下枯枝落葉深厚，可燃物多，火災(zāi)隱患大，要加大宣傳力度，健全全縣森林防火體系；森林病蟲害被稱為“不冒煙的森林火災(zāi)”，一旦蟲情蔓延成災(zāi)，對森林資源的危害極為嚴(yán)重，要積極開展防治工作，健全森林防災(zāi)體系建設(shè)，確保森林資源安全。

3.2搞好森林培育，擴(kuò)大后續(xù)資源

要依托天保工程公益林建設(shè)和退耕還林的實(shí)施，結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)搞好造林規(guī)劃設(shè)計(jì)、種苗供應(yīng)，技術(shù)服務(wù)和后期撫育管理等工作，提高造林質(zhì)量，加快全縣后續(xù)資源的培育力度。加大生態(tài)修復(fù)、陡坡地生態(tài)治理、低效林改造、森林撫育等生態(tài)工程的建設(shè)力度，加強(qiáng)對國家重點(diǎn)生態(tài)公益林科學(xué)管理和動態(tài)監(jiān)測，提高森林質(zhì)量，更好地發(fā)揮森林生態(tài)安全保障功能。通過集體林權(quán)制度改革，加快林地林木和林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，多渠道籌集資金，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力，充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，進(jìn)一步加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展步伐。

3.3加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，減少林木低值消耗

要繼續(xù)推進(jìn)以沼氣池、節(jié)柴灶、太陽能為主的農(nóng)村能源建設(shè)，推進(jìn)以電代柴，多能互補(bǔ)，開發(fā)與節(jié)約并重，增加投入，舉全縣之力抓好農(nóng)村能源建設(shè)，有效地降低森林資源低值消耗。

3.4繼續(xù)加快全縣木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加林農(nóng)收入

3.4.1堅(jiān)持走“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的路子。努力把以核桃為主的木本油料產(chǎn)業(yè)培育成為蘭坪縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的主產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)林和林產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地建設(shè)，擴(kuò)大種植面積，促進(jìn)木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.4.2加快低效林改造步伐。通過改造，逐步培育不同種類的優(yōu)質(zhì)、高效的用材林和經(jīng)濟(jì)林資源，提高森林質(zhì)量，發(fā)展后備資源，促進(jìn)以核桃為主的特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.4.3合理開發(fā)利用林下資源。全縣有豐富的野生植物、各種名貴中藥材、野生蔬菜、天然食用菌及珍貴樹種，為山區(qū)群眾脫貧致富和增收提供豐富的資源，只要合理、科學(xué)地開發(fā)利用，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

3.5依托森林資源優(yōu)勢，大力發(fā)展森林生態(tài)旅游

蘭坪縣地處三江世界自然遺產(chǎn)的中心地帶，具有一日達(dá)三江的獨(dú)特地理位置。旅游資源豐富，蘭坪擁有云嶺省級自然保護(hù)區(qū)、羅古箐省級風(fēng)景名勝區(qū)、大羊場高原牧場和瀾滄江鹽馬古道等引人入勝的旅游景區(qū)。加強(qiáng)對以上旅游景區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)，加快“瀾滄江花谷”、“箐花甸濕地公園”建設(shè)步伐，可形成集生態(tài)旅游、森林保健、森林探險(xiǎn)、科學(xué)考察和科普教育為一體的森林生態(tài)旅游環(huán)線。

4結(jié)語

蘭坪縣森林資源豐富，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，只要加?qiáng)宣傳，提高認(rèn)識，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，協(xié)調(diào)好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，大力實(shí)施好生態(tài)建設(shè)工程，就能實(shí)現(xiàn)蘭坪林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者:曹賢芬 單位:云南省蘭坪縣林業(yè)局

參考文獻(xiàn)：

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[2]云南省林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃院.蘭坪縣林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃[Z].2011,6