導語：自由貿(mào)易試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018—2022年）》《煙臺市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》以及鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動等重大戰(zhàn)略關(guān)于信息化部署要求，推動煙臺率先突破、走在全省前列，鞏固提升核心引領(lǐng)地位，打造數(shù)字山東建設(shè)示范區(qū)，特制訂本規(guī)劃?；诖?，本文圍繞山東省自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的總體要求展開了研究，并據(jù)此提出了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的可行性策略，以期有所貢獻。

[關(guān)鍵詞]數(shù)字經(jīng)濟；自由貿(mào)易試驗區(qū)；產(chǎn)業(yè)融合；策略研究

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，發(fā)展數(shù)字化經(jīng)濟已經(jīng)成為世界各國的重要戰(zhàn)略目標。我國也捉住了時代以及科技賦予的契機，將推動數(shù)字經(jīng)濟，作為了經(jīng)濟發(fā)展的主要方向。作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較快的省份，山東省部分城市已經(jīng)實現(xiàn)了信息技術(shù)的全面覆蓋，數(shù)字經(jīng)濟也在工業(yè)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)著越來越重的份額。煙臺市的數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀和速度雖然十分樂觀，但是發(fā)展過程中還存在一些不足。為此，煙臺市還需要地數(shù)字經(jīng)濟進行深入研究，并探求新的途徑實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，以加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的步伐。

1.山東省自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件

煙臺市信息化發(fā)展的步伐較快，曾先后獲得過“寬帶中國試點城市”“首批智慧旅游試點城市”等榮稱。截止到2018年底，無線網(wǎng)絡(luò)基本已經(jīng)覆蓋了整個煙臺市。當前，信息產(chǎn)業(yè)在煙臺市經(jīng)濟中所占的份額越來越重，2018年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占據(jù)了工業(yè)產(chǎn)值比重的46.8%。信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，推動了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的轉(zhuǎn)型速度。煙臺市大力推進互聯(lián)網(wǎng)與同業(yè)的融合，并取得了顯著的成效，其中有24家企業(yè)成為國家級試點，有34家企業(yè)成為省級試點。數(shù)字化對于煙臺市的影響是全方位的，政府部門將互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用到了辦公系統(tǒng)，并推出了app軟件，為老百姓提供了不出門就可以查信息、辦業(yè)務(wù)的惠民服務(wù)；教育體系不僅利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育資源的貢獻，還著力引入了電子白板、觸摸式一體機等設(shè)備，實現(xiàn)了教育的數(shù)字化；社會治理手段也因為信息化的引入，變得更加豐富多彩。煙臺市構(gòu)建起了智慧警務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了監(jiān)控探討的全面覆蓋。

2.山東省自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟面臨的形勢

當前，世界各國已經(jīng)將數(shù)字化、智慧化當作了主要戰(zhàn)略發(fā)展目標，部分發(fā)達國家更是將數(shù)字化當作了核心競爭力。世界舞臺上有合作也有競爭，部分達到國家對我國存在打壓的心態(tài)，這就導致我國在數(shù)字化領(lǐng)域發(fā)展受限，面臨著競爭力不強、關(guān)鍵技術(shù)缺失等現(xiàn)象。從我國總體形勢來看，當前我國各個行業(yè)都滲透了數(shù)字技術(shù)，數(shù)字經(jīng)濟增長的速度居于世界榜首。從山東省來看，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較為快速的為青島和濟南，濰坊、臨沂等市，雖然數(shù)字經(jīng)濟起步較晚，但是發(fā)展速度較為迅猛，有趕超青島、濟南的趨勢。從煙臺市來看，當前市政府將數(shù)字經(jīng)濟的建設(shè)當作了重點目標，并開設(shè)了多個試點，極大程度促進了煙臺數(shù)字化的發(fā)展。

3.山東省自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟存在的問題

一是資源開放程度不足。當前煙臺市數(shù)字經(jīng)濟還存在資源開放程度不足的問題，其主要表現(xiàn)為數(shù)字建設(shè)水平不高、數(shù)據(jù)完整性較低、數(shù)字資源無法實現(xiàn)交流、共享。經(jīng)濟數(shù)字化主要強調(diào)的就是資源共享，而煙臺市信息孤島情況的存在，就使得各行各業(yè)無法實現(xiàn)資源的交互，這嚴重限制了數(shù)字化經(jīng)濟的發(fā)展步伐。二是創(chuàng)新驅(qū)動能力不足。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力的就是創(chuàng)新，而當前煙臺市卻存在創(chuàng)新驅(qū)動能力不足的現(xiàn)象。其主要原因就是企業(yè)對數(shù)字化的認知不足，在實際應(yīng)用中并未積極開發(fā)數(shù)字化的價值。此外，煙臺市的中小型企業(yè)較多，與大型企業(yè)相比，中小型企業(yè)的研發(fā)能力不足，難以對數(shù)字化進行創(chuàng)新，推動煙臺數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。三是保障機制不夠健全。雖然煙臺市政府在全力推進數(shù)字經(jīng)濟，但是由于數(shù)字經(jīng)濟起步較晚，政府對其了解不足，所以當前還未能夠推出健全的機制保障數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。當前煙臺市數(shù)字經(jīng)濟所存在的主要問題，就是資金投入不足、資金來源單一、缺乏可持續(xù)性的運營模式。以上幾個問題的存在，就使煙臺市數(shù)字經(jīng)濟無法大規(guī)模發(fā)展。

4.山東省自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的有效途徑

一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)置能夠為數(shù)字化建設(shè)提供重要保障，因此，煙臺市在自由貿(mào)易試驗區(qū)首先要做的就是提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)置支撐能力。首先，煙臺市需要加快信息通信網(wǎng)絡(luò)升級，推動通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)置的建設(shè)水平。這就要求煙臺市重視網(wǎng)絡(luò)的覆蓋區(qū)域，并加快光纖網(wǎng)絡(luò)的使用進程。其次，煙臺市就需要為一步的發(fā)展提前布局。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展日新月異，5G時代已經(jīng)來臨，煙臺市在全面普及5G技術(shù)時，還應(yīng)該將目光放得更為長遠，為日后IPv6的落實，提前做好戰(zhàn)略布局。最后，煙臺市也需要建立大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)資源的整合，構(gòu)建混合云品臺。如此，煙臺市才能在信息化基礎(chǔ)設(shè)施的支撐下，加快數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展步伐。二是培植數(shù)字產(chǎn)業(yè)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟不能畏首畏尾，也不能一味借鑒，而是應(yīng)該立足煙臺市的現(xiàn)狀，不斷對數(shù)字產(chǎn)業(yè)進行創(chuàng)新，擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模。當前，數(shù)字化正朝著多元化方向發(fā)展，煙臺市數(shù)字產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中，也應(yīng)該加強對人工智能產(chǎn)業(yè)的研究，著力推進自然語言理解、深度學習、計算機視覺等技術(shù)的研發(fā)，并使其發(fā)展成為對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展也需要固本培元，為此，煙臺市也需要鞏固基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。消費類電子產(chǎn)品、集成電路等都屬于數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過程中，煙臺市需要保證基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)所占份額?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)也不是一成不變的，而是隨著科學技術(shù)的發(fā)展在不斷更新的，為此，煙臺市就需要推動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的升級，鼓勵相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)高端智能手機、游戲機等電子設(shè)備，提升市場競爭力。想要推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，煙臺市就需要具備核心技術(shù)。數(shù)字經(jīng)濟要求將數(shù)字技術(shù)滲透到各行各業(yè)中，因此，煙臺市也需要對煙臺市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行全面了解，并實現(xiàn)信息化的全面覆蓋。三是健全管理體系。經(jīng)濟的發(fā)展離不開制度的保障，為此，煙臺市還需要健全監(jiān)管體系。首先煙臺市需要對數(shù)字經(jīng)濟的形態(tài)進行劃分，并采用剛?cè)岵墓芾泶胧?，對?shù)字經(jīng)濟進行全方位的管控。其次，煙臺市的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)較多，包括電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等等，不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式、運營方向等存在較大的差別。為此，針對不同的產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)該制定與之相匹配的管理模式。如，針對文化創(chuàng)業(yè)設(shè)計業(yè)，就需要讓其堅守質(zhì)量、拒絕抄襲、侵權(quán)，因此，煙臺市就應(yīng)該圍繞此方面的內(nèi)容，出臺相關(guān)的保障制度、互聯(lián)網(wǎng)管理制度等。創(chuàng)新是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與壯大的內(nèi)在動力，針對創(chuàng)新能力不足的情況，煙臺市應(yīng)該著力完善創(chuàng)新政策。這就要求煙臺市，加大人才引入的力度，積極推進信息化研討會的舉辦。對于具備創(chuàng)新能力的人才，煙臺市應(yīng)該出臺相應(yīng)的制度，讓企業(yè)為其提供股權(quán)、分紅等激勵措施。對于知識產(chǎn)權(quán)，煙臺市也應(yīng)該加強保護措施，嚴厲打擊侵權(quán)行為，加強對創(chuàng)新成果的保護。如此，創(chuàng)新人才才愿意加入到煙臺市數(shù)字經(jīng)濟的建設(shè)中。此外，煙臺市也應(yīng)該完善信息技術(shù)的引入機制，積極從國內(nèi)外引薦先進的數(shù)字項目。四是加強宏觀調(diào)控。經(jīng)濟的發(fā)展離不開政府的宏觀調(diào)控，為此，煙臺市就需要充分發(fā)揮不同部門的職能，形成部門合力，推進煙臺市數(shù)字經(jīng)濟的建設(shè)。首先煙臺市各個部門需要結(jié)合地區(qū)發(fā)展的實際情況，制定經(jīng)濟發(fā)展目標、方案，并據(jù)此安排工作。其次，煙臺市各個部門也需要選定評價指標，建立起完善的檢測體系，對數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展進行檢測，以免及時調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展的方案。最后，煙臺市也應(yīng)該聘請專家建立咨詢委員會，為煙臺市的決策提供建議，如此，煙臺市所制定的發(fā)展計劃，才能更加符合煙臺的現(xiàn)狀。缺乏龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，是煙臺市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展受限的重要原因，為此，煙臺市就可以與指明企業(yè)如，京東、阿里等建立合作關(guān)系，使其帶動煙臺市數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展既需要龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，也需要小微企業(yè)的支撐。為此，煙臺市就需要借助自由貿(mào)易試驗區(qū)打造小微企業(yè)孵化器，積極鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。新技術(shù)的研發(fā)都離不開資金的支持，為此，煙臺市就可以通過設(shè)計專項基金，加強財政撥款，以及實施稅收優(yōu)惠政策等途徑加強對信息產(chǎn)業(yè)的支持。此外，政府也應(yīng)該擴寬資金渠道，積極從其他省市或者國外吸納資金。五是擴寬發(fā)展渠道。數(shù)字經(jīng)濟是時展的必然趨勢，煙臺市在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的過程中，需要積極擴展不同的渠道，嘗試新的路徑。如此，方能找到適合的方向，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先煙臺市可以突破國家和地域的限制，與日本和韓國建立合作關(guān)系，充分吸收日韓數(shù)字經(jīng)濟的優(yōu)勢，并結(jié)合地區(qū)特點對其進行優(yōu)化后融合地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展中。其次，煙臺市也需要深化數(shù)字絲路的合作。這就要求煙臺市完善公共信息服務(wù)平臺的假設(shè)，為企業(yè)提供產(chǎn)能合作、風險預(yù)警等服務(wù)。北歐部分國家建設(shè)智慧成熟的經(jīng)驗較為豐富，因此，煙臺市也可以與挪威、單位等國家進行合作，構(gòu)建高科技產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)。此外，煙臺市也可以搭建招商網(wǎng)絡(luò)平臺，對城市進行宣傳，以加強與其他國家和地區(qū)的合作。最后，煙臺市也需要開通跨境電商業(yè)務(wù)，在自由貿(mào)易試點加強對外貿(mào)易電商隊伍的擴建。同時，為了加強經(jīng)濟的流通，煙臺市也需要完善物流建設(shè)。

5.結(jié)語

綜上所述，數(shù)字經(jīng)濟是山東省經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，想要推動自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)產(chǎn)業(yè)融合，煙臺市就需要分析當前數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)、面臨的形式、發(fā)展中存在的主要問題，并著重從完善基礎(chǔ)設(shè)施、培植數(shù)字產(chǎn)業(yè)、健全管理體系、加強宏觀調(diào)控以及擴寬發(fā)展渠道等方面進行改革。如此，煙臺市才能緊隨時代的腳步，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟化的建設(shè)。

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作者：趙玉田 單位：煙臺汽車工程職業(yè)學院